ماذا يمكننا أن نتعلم من التجارب الدولية في مجال تطوير السكك الحديدية؟

من الخبرة الدولية

ومن بين الدول المتقدمة في صناعة السكك الحديدية، حققت الصين النجاح بفضل خمسة عوامل رئيسية: الموارد البشرية الوفيرة، وموارد رأس المال الكبيرة، والتطهير السريع للأراضي، والتعلم السريع للتكنولوجيا، والتخطيط التدريجي. وعلى وجه الخصوص، فإن التركيز على تعلم التكنولوجيا يعد تجربة مهمة تحتاج العديد من البلدان إلى الرجوع إليها.

تعد الصين واحدة من الدول البارزة في آسيا التي تعمل على تطوير صناعة السكك الحديدية عالية السرعة. الصورة: شينخوا

منذ عام 2004، تعاونت الصين مع شركات دولية مثل كاواساكي (اليابان)، وبومباردييه (كندا)، وسيمنز (ألمانيا)، وألستوم (فرنسا). تدخل هذه الشركات في مشاريع مشتركة مع شركاء صينيين ويُطلب منها نقل التكنولوجيا. وبفضل ذلك، أتقن المهندسون الصينيون بسرعة تكنولوجيا الإنتاج والصيانة والتشغيل.

وارتفع معدل التوطين من 30% إلى 70% في عام 2009، ويبلغ حاليا نحو 90%. لقد قامت الصين بالفعل بتصدير تكنولوجيا السكك الحديدية عالية السرعة إلى العديد من البلدان مثل إندونيسيا وتايلاند وإثيوبيا. وبالإضافة إلى ذلك، تطبق الصين سياسة إعفاء ضريبة الأراضي وضريبة الاستيراد على القاطرات والعربات في المرحلة الأولية لدعم تطوير صناعة السكك الحديدية.

وفي الوقت نفسه، تعمل كوريا على تطوير صناعة السكك الحديدية بالتوازي مع بناء البنية الأساسية للنقل، بما في ذلك التخطيط والبحث والتصميم وتحديث البنية الأساسية وتدريب الموارد البشرية المؤهلة تأهيلا عاليا.

وفي عام 2000، أنشأت كوريا الجنوبية معهد أبحاث السكك الحديدية في عام 1996 لدعم تطوير التكنولوجيا. وفي الوقت نفسه، أرسلت هذه الدولة مهندسين إلى فرنسا لدراسة تكنولوجيا القطار فائق السرعة، مما خلق الظروف اللازمة لاستقبال هذه التكنولوجيا وإتقانها.

استثمرت الحكومة الكورية بشكل كبير في المراحل المبكرة، مما ساعد البلاد على تحقيق الاستقلال التكنولوجي والتنمية المستدامة لصناعة السكك الحديدية.

تعد اليابان رائدة في تكنولوجيا السكك الحديدية عالية السرعة من خلال نظام قطارات شينكانسن. يستخدم هذا النظام مقياس السكك الحديدية القياسي 1435 ملم ونظام إشارة ATC ومصدر طاقة تيار متردد 25 كيلو فولت لزيادة كفاءة التشغيل.

قامت اليابان بتصدير تكنولوجيا السكك الحديدية إلى العديد من البلدان، بما في ذلك الصين وتايوان (الصين). ومع ذلك، واجهت البلاد صعوبة في توسيع سوقها بسبب المنافسة مع قطارات TGV الفرنسية وقطارات ICE الألمانية.

وتستخدم دول مثل بولندا وماليزيا العطاءات الدولية لتطوير صناعاتها السكك الحديدية المحلية. طرحت ماليزيا عطاءات لـ 58 قطار مترو بشرط التجميع المحلي لزيادة التوطين.

في عام 2012، فاز اتحاد شركات سيمنز ماليزيا وسيمنز إيه جي وإس إم إتش للسكك الحديدية بعقد بقيمة 1.365 مليار رينغيت ماليزي (حوالي 344 مليون يورو). يتم تصنيع هيكل السيارة بواسطة شركة CSR Puzhen (الصين)، ولكن التجميع والاختبار يتم في ماليزيا. تم تشغيل القطارين الأولين في ديسمبر 2014 وتم الانتهاء من المشروع بالكامل في ديسمبر 2016.

وفي أوروبا، تمتلك ألمانيا صناعة سكك حديدية متقدمة تتمتع بقدرات إنتاج وصيانة شاملة. لا تقوم ألمانيا بتصدير التكنولوجيا فحسب، بل تقدم أيضًا خدمات الصيانة ونقل التكنولوجيا. على سبيل المثال، في مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة في مصر، تقوم شركة سيمنز بتوريد المعدات والمركبات وتتولى التشغيل والصيانة لمدة 15 عاماً قبل نقلها إلى مصر.

ماذا ينبغي لفيتنام أن تفعل؟

من خلال التجارب الدولية في تطوير صناعة السكك الحديدية، وفي إطار ورشة العمل "تطوير الصناعات الداعمة للصناعة الميكانيكية في فيتنام المرتبطة بإنتاج السيارات المحلية وتطوير نظام السكك الحديدية"، والتي شارك فيها مع صحيفة Cong Thuong، قال السيد بوي ذا ثانه، رئيس إدارة النقل - العلوم والتكنولوجيا، إدارة السكك الحديدية الفيتنامية - وزارة البناء، إن الدول التي طورت السكك الحديدية لاحقًا اتبعت جميعًا نموذج زيادة معدل توطين صناعة السكك الحديدية تدريجيًا مثل الصين وإسبانيا وبولندا...

" إن الخطوة الأكثر أهمية هي تشكيل مشاريع مشتركة مع شركاء من الشركات الكبرى القادرة على دمج النظام بأكمله (المتكاملون) مثل كاواساكي (اليابان)، وسيمنز (ألمانيا)، وألستوم (فرنسا)، وبومبادييه (كندا)، ... "، علق السيد بوي ذا ثانه.

وفي الوقت نفسه، تمتلك البلدان استراتيجيات لشراء واستقبال التكنولوجيا واستغلال نظام السكك الحديدية بأكمله حتى تتمكن الموارد البشرية والشركات المحلية من إتقان القدرة على تصميم النظام ودمجه تدريجياً؛ تجميع القطارات وإنتاجها؛ إنتاج معدات الأجهزة، والبرمجيات للتحكم في القطارات، ومعلومات الإشارات، والكهرباء... ثم التحول تدريجيا إلى التكنولوجيا المحلية، وعادة ما تكون في الصين.

ويقول الخبراء إن فيتنام بحاجة إلى التعلم من تجارب العديد من البلدان حول العالم لتطوير صناعة السكك الحديدية. توضيح

لتشجيع ودعم تطوير صناعة السكك الحديدية، ركزت حكومات جميع البلدان في المراحل الأولية على استخدام رأس المال الميزاني للاستثمار في البنية التحتية، وشراء النظام بأكمله (القاطرات، والعربات، وإشارات المعلومات، وخدمات الاستشارات، والتصميم) مع السياسات التالية: الإعفاء من ضريبة الأراضي وضريبة الاستيراد للمشاريع الأولى.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري بناء قاعدة بحث وتطوير من خلال إنشاء جمعية علمية ومركز أبحاث متخصص مزود بأجهزة تجريبية وأنظمة برمجية لتحليل وحساب العوامل الاقتصادية والتقنية والبيئية.

وبحسب السيد بوي ذي ثانه، فإن هناك قضية أخرى يجب ملاحظتها وهي اختيار التكنولوجيا المفتوحة، وضمان إمكانية استغلال البنية التحتية لربط شبكة السكك الحديدية المحلية بأكملها ومع البلدان المجاورة وخلق أقصى الظروف لتطوير الصناعات الميكانيكية والإلكترونية وتكنولوجيا المعلومات.

وبحسب السيد ثانه، فإن أحد الحلول الأولى لتطوير صناعة السكك الحديدية في فيتنام هو بناء وإتقان المؤسسات والسياسات لجذب الاستثمارات لتحديد المحتويات الموصوفة على: مستويات الحوافز، وأعلى مستوى من الدعم لتطوير صناعة السكك الحديدية.

لا يوجد حاليًا نظامٌ مُتّسقٌ للوثائق القانونية لتطوير صناعة السكك الحديدية. لذلك، من الضروري وضعُ وإصدارُ وثائق قانونيةٍ مُنظّمةٍ لتطوير صناعة السكك الحديدية ، كما قال السيد بوي ذي ثانه.

وفي الوقت نفسه، من الضروري تطوير الآليات والسياسات اللازمة لإزالة العوائق في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وخاصة في قطاع السكك الحديدية عالية السرعة والسكك الحديدية الحضرية. وتتمثل المهام التي يتعين تنفيذها في زيادة استقلالية المنظمات العلمية العامة، ودعم الشركات من نتائج البحوث، وقبول المخاطر في البحوث، وتحسين آليات التمويل والإنفاق، وإدارة الأصول ونتائج البحوث العلمية، وتوفير الحوافز الضريبية وتطوير التقنيات الاستراتيجية.

ولإكمال الوثائق القانونية اللازمة لتشجيع السكك الحديدية، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مؤخراً بشكل أساسي على ضرورة إصدار القانون؛ ويضمن مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل) بشكل أساسي أحكام قانون إصدار الوثائق القانونية، وهو مؤهل للعرض على الجمعية الوطنية لإبداء تعليقاتها في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

لمواصلة استكمال مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل) المقدم إلى مجلس الأمة، طلبت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة من الحكومة توجيه البحث واستكمال وتوضيح وملاحظة عدد من المحتويات.

نحيف

المصدر: https://congthuong.vn/thay-gi-tu-kinh-nghiem-quoc-te-ve-phat-trien-duong-sat-380290.html