إزالة الصعوبات في تنفيذ المشاريع لدعم تطوير الإنتاج

[إعلان 1]

BBK - في الفترة 2022 - 2023، وافقت محافظة باك كان على أكثر من 400 قائمة مشاريع لدعم تطوير الإنتاج وفقًا لبرامج الأهداف الوطنية ونفذتها. ومع ذلك، بسبب وجود العديد من اللوائح والتعليمات غير الواضحة وغير المناسبة، لا يزال تنفيذ المشروع بطيئًا.

إزالة الصعوبات في تنفيذ المشاريع لدعم تطوير الإنتاج الفوتوغرافي 1

تأمل جمعية تعاونية توان ثانغ، بلدية دونغ ثانغ (تشو دون)، في الحصول على الدعم قريبًا لعناصر المشروع الإنتاجية وفقًا لرابط السلسلة.

ويبلغ إجمالي رأس المال المخصص لأكثر من 400 مشروع لدعم تطوير الإنتاج 134 مليار دونج، منها 110 مشاريع تدعم تطوير الإنتاج وفقًا لسلسلة القيمة؛ 229 مشروعاً لدعم تنمية الإنتاج المجتمعي. الهدف هو دعم مواد الإنتاج وخلق سبل العيش وتحسين الحياة وزيادة الدخل للأشخاص في المناطق الصعبة. وتتمثل مجالات التنفيذ الرئيسية في الزراعة وتربية الحيوانات وزراعة النباتات الطبية وتنمية تربية الأحياء المائية.

وبحسب تقرير وزارة الزراعة والتنمية الريفية، تم حتى الآن تقييم 242 مشروعاً، تمت الموافقة على 151 مشروعاً منها؛ هناك 163 مشروعا يستكمل الوثائق غير المقيمة.

وفي العديد من المناطق، ورغم تخصيص رأس المال، فإن التقدم في التنفيذ بطيء. يوجد في منطقة تشو موي 10 مشاريع لتنفيذ الإنتاج وفقًا لسلسلة القيمة، ولكن حتى الآن لم يتم تنفيذ أي منها. وقال السيد بوي نجوين كوينه، رئيس إدارة المنطقة للزراعة والتنمية الريفية: "إن التنفيذ بطيء لأن اللوائح المتعلقة بالمواضيع المدعومة في بعض الوثائق المركزية غير واضحة، مما يؤدي إلى ارتباك بين المستويات والقطاعات المحلية عند التنفيذ. هناك مشاريع يتم تنظيم مناقصات المشاريع فيها ولكن لا توجد وحدات مشاركة مثل مشروع تطوير الإنتاج المرتبط بسلسلة القيمة المرتبطة باستهلاك المشمش الأصفر التابع لجمعية كاو كي التعاونية، لذا فإن عملية التنفيذ صعبة للغاية.

يوجد في منطقة تشو دون 13 مشروعًا لدعم الإنتاج وفقًا لسلسلة القيمة المقدمة للتقييم، ولكن حتى الآن تمت الموافقة على مشروع واحد فقط للتنفيذ. هناك 44 مشروعًا لتنمية الإنتاج المجتمعي معلقًا في انتظار إرشادات جديدة.

أسباب البطء في التنفيذ

وتفسر وزارة الزراعة بطء تنفيذ العديد من مشاريع الإنتاج المشترك في إطار برامج الأهداف الوطنية، إلى البطء في إصدار وثائق التوجيه وتخصيص رأس المال من الوزارات المركزية والفروع للفترة 2021-2025، وعدم وجود تعليمات محددة، مما يجعل من المستحيل تنظيمها وتنفيذها. لا تزال بعض المناطق تعاني من حيرة في اختيار المقاولين؛ ولم يتضح بعد ما إذا كانت عمليات الشراء تمت من قبل مجموعات المجتمع المحلي أم من قبل لجنة الشعب على مستوى البلدية. بعض مشاريع دعم تطوير الإنتاج المخصصة للجان الشعبية على مستوى البلدية، حيث يتباطأ المستثمرون في التنفيذ بسبب القدرة المحدودة على مستوى البلدية وقيام موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلدية بتولي العديد من المهام المهنية الأخرى في نفس الوقت. إن توفير معلومات الأسعار (تقييم الأسعار) يستغرق الكثير من الوقت لأن اللجان الشعبية في البلديات لا تقوم بتقييم نفسها بل يتعين عليها تعيين وحدات استشارية لتقييم...

وفي مواجهة هذه الصعوبات، طلب مجلس الشعب الإقليمي في الإشعار رقم 20/TB-HĐND بتاريخ 28 يونيو 2023 من اللجنة الشعبية الإقليمية مراجعة جميع المشاريع التي تدعم تطوير الإنتاج المرتبط بسلسلة القيمة والمشاريع التي تدعم تطوير الإنتاج المجتمعي. وعليه يتم إيقاف تنفيذ المشاريع التي تمت الموافقة عليها من الجهات المختصة ولم يتم تنفيذها، أو المشاريع التي يتم تنفيذها ولكن عملية التنفيذ غير صحيحة أو غير فعالة أو يتم اكتشاف مخالفات.

بعد ذلك، قامت المحليات بمراجعة جميع رأس المال المخصص للمشاريع، ونظرت في المشاريع التي لم تكن قابلة للتنفيذ، وصرفت رأس المال لاقتراح التعديلات على الفور لتنفيذ محتويات أخرى.

هناك طريقة للتغلب على الصعوبات

في الدورة الرابعة عشرة لمجلس الشعب الإقليمي، الفترة العاشرة (2021-2026)، أوضحت اللجنة الشعبية الإقليمية والجهات ذات الصلة أسباب التقدم البطيء ومعدل الصرف المنخفض لبرامج الهدف الوطني. وفي الوقت نفسه، تقديم المشورة بشأن التعديلات المناسبة لعدد من السياسات لإزالة الصعوبات في تنفيذ مشاريع دعم الإنتاج. وافق مجلس الشعب الإقليمي بالإجماع على القرار بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد اللائحة الخاصة بمحتوى الدعم ونماذج الملفات والإجراءات وإجراءات تنفيذ المشاريع والخطط وخطط الإنتاج واختيار وحدات الطلب في تنفيذ أنشطة دعم تطوير الإنتاج في إطار برامج الهدف الوطني في مقاطعة باك كان، الصادرة مع القرار رقم 13/2022/NQ-HDND المؤرخ 18 أكتوبر 2022 لمجلس الشعب الإقليمي.

مع صدور القرار المعدل، تم تنظيم الإجراءات والعمليات اللازمة لتنفيذ مشاريع تطوير الإنتاج بشكل محدد ومفصل، مما أدى إلى خلق اتساق كبير في التنظيم والتنفيذ، وبالتالي مساعدة المستثمرين وأصحاب المشاريع على التواصل بشكل أكثر ملاءمة أثناء عملية التنفيذ.

وتحتاج الوحدات والمحليات إلى تنفيذ محتويات ومهام مشاريع دعم الإنتاج بشكل عاجل والتي تأخرت عن الجدول الزمني وتواجه صعوبات بسبب عدم وجود ضوابط واضحة في الماضي. ومن هنا، تعزيز فعالية السياسات الرامية إلى تعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية في المنطقة.

تم إقرار بعض القرارات بشأن السياسات المتعلقة بتنفيذ برنامج الهدف الوطني الجديد

قرار بتعديل واستكمال المادة 3 من القرار رقم 09/2022/NQ-HDND بتاريخ 19 يوليو 2022 لمجلس الشعب لمقاطعة باك كان بشأن الأهداف والمهام والمبادئ والمعايير والقواعد لتخصيص رأس مال الاستثمار التنموي واللوائح المتعلقة بمستويات الدعم من ميزانية الدولة لتنفيذ برنامج الهدف الوطني للبناء الريفي الجديد للفترة 2021-2025 في مقاطعة باك كان.

قرار بتعديل واستكمال عدد من مواد اللائحة الخاصة بمحتوى الدعم ونماذج الطلب وإجراءات اختيار المشاريع والخطط وخيارات الإنتاج واختيار وحدات الطلب في تنفيذ أنشطة دعم تطوير الإنتاج في إطار برامج الهدف الوطني في محافظة باك كان، الصادر مع القرار رقم 13/2022/NQ-HDND بتاريخ 18 أكتوبر 2022 لمجلس الشعب الإقليمي.

قرار يحدد محتوى ومستويات الإنفاق لتنفيذ مهام المعلومات والاتصال في إطار برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025 في مقاطعة باك كان.

قرار بشأن لامركزية سلطة تحديد وتعديل قائمة مشاريع الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية في مقاطعة باك كان.

[إعلان رقم 2]
رابط المصدر