إزالة أوجه القصور في السياسات لتعزيز دور الاقتصاد الخاص

ألقى السيد لي كوك مينه، رئيس تحرير صحيفة نان دان، الكلمة الافتتاحية في ورشة العمل.

وهذا هو أيضًا محتوى ورشة العمل التي عقدت في 21 مارس، والتي نظمتها صحيفة نان دان وتلفزيون فيتنام (VTV) ورابطة الأعمال في المدينة. تم تنظيم الحدث بالتعاون مع مدينة هوشي منه (HUBA).

وفي كلمته في افتتاح ورشة العمل، أكد السيد لي كوك مينه، رئيس تحرير صحيفة نهان دان، على أهمية الاقتصاد الخاص من خلال وثائق مؤتمر الحزب وقرارات وتوجهات الحزب مثل القرار رقم 10-NQ/TW المؤرخ 3 يونيو 2017 أو القرار رقم 41-NQ/TW المؤرخ 10 أكتوبر 2023 للمكتب السياسي.

يضم القطاع الاقتصادي الخاص في فيتنام حتى الآن نحو 940 ألف مؤسسة وأكثر من 5 ملايين أسرة تجارية فردية، تساهم بأكثر من 50% من الناتج المحلي الإجمالي، وأكثر من 30% من ميزانية الدولة، وتخلق فرص عمل لأكثر من 80% من إجمالي القوى العاملة في البلاد. وقد امتدت بعض الشركات إلى العالم، مؤكدة علاماتها التجارية وقدرتها التنافسية في السوق الدولية، مما ساهم في تعزيز مكانة فيتنام وسمعتها.

ومع ذلك، لا يزال الاقتصاد الخاص يواجه العديد من الصعوبات والعقبات الكبرى بسبب الحواجز في الوصول إلى الموارد، وخاصة الأراضي والتكنولوجيا، وغيرها، وهي الأسباب التي تجعل المؤسسات الخاصة غير قادرة على النمو أو لا تريد النمو. "إننا بحاجة إلى توضيح أوجه القصور في السياسات التي تعيق تنمية القطاع الاقتصادي الخاص واقتراح الحلول لإزالتها حتى يتمكن الاقتصاد الخاص من أن يصبح حقا القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد." وأكد السيد مينه.

السيد ثاي ثانه كوي، نائب رئيس لجنة السياسات والاستراتيجية المركزية

وأكد السيد تاي ثانه كوي، نائب رئيس اللجنة المركزية للسياسات والاستراتيجية، على دور الاقتصاد الخاص، وقال إن الشركات الخاصة تتحمل مسؤولية تعزيز تنمية البلاد في الفترة الجديدة. في الوقت الحالي، أصبح القطاع الاقتصادي الخاص هو القطاع الأكثر اكتظاظًا بالسكان، مما يقدم مساهمة كبيرة في الاقتصاد الفيتنامي. لقد وصلت العديد من الشركات الخاصة الكبيرة مثل Vingroup وMasan وSun Group وVietjet وThacò وTH... إلى المستويات الإقليمية والعالمية، وأصبحت علامات تجارية تفخر بها الشعب الفيتنامي؛ إلى جانب ذلك هناك قوة تتألف من أكثر من خمسة ملايين أسرة تجارية فردية منتشرة في كافة المناطق في البلاد.

ومن أجل حل وإزالة الاختناقات بشكل حقيقي وتعزيز إمكانات وقوة القطاع الاقتصادي الخاص في الفترة المقبلة، يتطلب السيد كوي روح الابتكار والزخم الجديد والإثارة في المجتمع بأكمله بشأن صعود الاقتصاد، معتبرا ذلك فرصة تاريخية لا يمكن تأخيرها لفترة أطول للقيام بذلك.

ومن الضروري بعد ذلك تحديد تعزيز الإصلاح وتحسين المؤسسات كعوامل أساسية، ولعب دور قيادي ومتسق في خلق اختراقات في تنمية القطاع الاقتصادي الخاص في الفترة المقبلة.

- وضع استراتيجيات تنموية واضحة لمجموعات الكيانات في القطاع الاقتصادي الخاص، من الشركات الكبيرة والمتوسطة والصغيرة، وكذلك الأسر التجارية الفردية؛ سيصدر قريبا قرار المكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، مع مهام محددة وحلول وآليات للتفتيش والإشراف ومعالجة التنفيذ...

"وأخيرًا، يجب على مجتمع الأعمال ورواد الأعمال والجمعيات التي تمثل مجتمع الأعمال ورواد الأعمال تعزيز ديناميكيتهم وإبداعهم والمشاركة بشكل استباقي ونشط في عملية بناء المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب وآليات الدولة وسياساتها وقوانينها للعمل مع الحزب والدولة لبناء بيئة استثمارية تجارية حديثة وصحية، مما يساعد البلاد بأكملها ومجتمع الأعمال على التطور"، كما ذكر السيد كوي.

الوفود المركزية والمحلية المشاركة في الورشة

وعلى الجانب التجاري، أوصت السيدة لا ثي لان، المديرة العامة لمجموعة تيان لوك، بأن تواصل الدولة والحكومة إزالة الحواجز القانونية، وخلق ظروف أكثر ملاءمة للشركات في الوصول إلى رأس المال والأراضي، فضلاً عن ضمان بيئة عمل شفافة وعادلة.

يجب على الحكومة أن تضع سياسات لدعم المؤسسات الصناعية الداعمة؛ هناك شروط ملزمة لمؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر فيما يتعلق بالتعاون مع الشركات المحلية ونقل التكنولوجيا... ولتحسين الإنتاجية والقدرة التنافسية، تحتاج الدولة إلى خلق آليات تحفيزية أقوى لأنشطة البحث والتطوير. ويجب أن تكون هناك سياسات ضريبية وائتمانية تفضيلية ودعم للشركات للاستثمار في العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

ومن الضروري على وجه الخصوص أن نبادر بتقديم طلبات جريئة إلى الشركات الخاصة في مشاريع البنية التحتية والإنتاج الصناعي والطاقة الخضراء. وهذا لا يساعد فقط على تطوير الشركات المحلية، بل يساهم أيضًا في خلق منتجات وخدمات ذات مكانة دولية، مما يعزز مكانة الشركات الفيتنامية في السوق الدولية.

وبشكل أكثر تحديدًا، فيما يتعلق بقضية إزالة الصعوبات التي تواجه الشركات، قالت السيدة لي كيم تشي، رئيسة مجموعة تان دونج هييب، رئيسة جمعية الأغذية والمواد الغذائية في المدينة: يعتقد هو تشي منه أن الدعم العملي ضروري لفعالية هذه السياسة. حاليًا، الإجراءات الإدارية مُرهِقة ومُعقّدة، ونسمع سنويًا شكاوى من الشركات حول إرهاقها من استرداد الضرائب. أو كما هو الحال مع التقدم بطلب للحصول على ترخيص استثماري، يتعين على بعض الشركات قضاء عام كامل، أو قد تستغرق الإجراءات المتعلقة ببناء المصنع ما يصل إلى ستة أشهر... ضريبة دخل الشركات هي نفسها بنسبة 20٪، ولكن من حيث الوصول إلى الخدمات العامة ورأس المال والأراضي وفرص الأعمال التجارية... فإن الشركات الخاصة محرومة تمامًا.

إن عقلية "إذا لم تتمكن من إدارة شيء ما، فاحظره" موجودة منذ فترة طويلة في العديد من المجالات. ويتم في بعض الأحيان "إساءة" استخدام الحظر واعتباره "كنزًا" يساعد السلطات على "التنفس بشكل أسهل" في الإدارة. ويُعتبر قانون دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة لعام 2017 بمثابة العديد من النقاط التقدمية، وخاصة ما يتعلق بإصدار سياسات دعم ضريبي، إلا أنه لم يتم تنفيذه بشكل جدي. لماذا لم يتم إصدار لوائح الدعم الضريبي للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة بشكل كامل حتى الآن؟

ما الذي ينبغي للدولة فعله لتكوين قوة أعمال فيتنامية قوية، وما الذي ينبغي فعله لجعل الاقتصاد الخاص الفيتنامي، والشركات الفيتنامية الكبيرة، جديرة بدورها التاريخي في بناء النفوذ؟ اقترح الدكتور تران دينه ثين، المدير السابق للمعهد الاقتصادي الفيتنامي، قائلاً: "يُهيئ اقتصاد الدولة الظروف اللازمة لقيادة تنمية القطاع الخاص. على الدولة تجاوز القديم وفقًا لمنطق الإصلاح الجديد، وذلك بإزالة القيود، وإزالة الاختناقات المؤسسية التي تُعيق النمو (البنية التحتية، الموارد البشرية). يسير إصلاح الدولة جنبًا إلى جنب مع إصلاح السوق. من الضروري بناء بيئة أعمال متكافئة بين القطاعات والقوى الاقتصادية حتى يكون الاقتصاد كلًا عضويًا ومتساويًا. وفي الوقت نفسه، يجب إنشاء كيانات جديدة، واستبدال القوى التجارية الفيتنامية، ومؤسسات حديثة، وهياكل مؤسسية جديدة، وتحديد أدوار ووظائف الاقتصاد الخاص، واقتصاد الدولة...".

قال الدكتور نجوين دوك كين، الرئيس السابق للمجموعة الاستشارية الاقتصادية لرئيس الوزراء، إنه على الرغم من العديد من الصعوبات، واصل اقتصاد فيتنام التحول بقوة على مدى السنوات السبع الماضية، كما يتضح من هيكل القطاعات الاقتصادية المساهمة في إجمالي الدخل المحلي (الناتج المحلي الإجمالي).

وفي حديثه عن الأسباب التي جعلت تطوير القطاع الاقتصادي الخاص لا يرقى إلى مستوى التوقعات، قال السيد كين إن الأسباب تأتي من جانبين: نظام إدارة الوزارات والحكومات المحلية لم يبتكر حقًا ليتبع نموذج اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي؛ لا تزال إدارة الوزارات تعتمد بشكل كبير على آلية الطلب والعطاء، وتتدخل بشكل مباشر في إدارة الشركات وتعبئة رأس مالها... أما في القطاع الاقتصادي غير الحكومي، فإن القطاع الاقتصادي الخاص، الذي يتألف في غالبيته من الشركات الصغيرة ومتناهية الصغر والأسر ذات الأعمال الفردية، يعاني من انخفاض كفاءة الإنتاج والأعمال، وضعف القدرة على المشاركة في سلسلة قيمة المنتجات. ولم يصل سوى عدد قليل من الشركات إلى المستوى الوطني والإقليمي...

وفي توضيح آخر لأسباب عدم قدرة الشركات الفيتنامية على التطور، قال السيد كين إنه نظرًا لأن جميع الشركات الفيتنامية تنشأ من شركات عائلية، فإن أسلوب إدارة الأعمال لا يزال متخلفًا؛ القدرة المحدودة على تعبئة رأس المال نتيجة الاعتماد بشكل رئيسي على قروض الائتمان المصرفي دون تطبيق أشكال أخرى من تعبئة رأس المال في السوق؛ الافتقار إلى المعرفة والموارد البشرية اللازمة لفهم واستيعاب التكنولوجيا الجديدة؛ في جوهر الأمر، فإن رغبة الشركات في العمل بطريقة غير رسمية، والخوف من الشفافية في القطاع المالي، والتهرب الضريبي هي أيضًا عوامل مهمة للغاية تحد من تطور الشركات الخاصة، مما يؤدي إلى عدم رغبة الأسر التجارية الفردية في أن تصبح شركات صغيرة وعدم رغبة الشركات الصغيرة والمتوسطة في أن تصبح شركات كبيرة.

وقال السيد كين: "نأمل أن تساهم كل وكالة من خلال هذه الورشة بمنظور للحصول على صورة بانورامية للاقتصاد الخاص الفيتنامي الحالي، وبالتالي مساعدة المكتب السياسي واللجنة المركزية للحزب على تلخيص القرار 10/BCHTW12/2017 قريبًا لإصدار قرار جديد وحيوي، مما يخلق اختراقًا للدخول إلى عصر النمو".

وقالت اللجنة المنظمة للورشة إن التوصيات والمقترحات والتعليقات من رجال الأعمال سيتم تلخيصها وإرسالها إلى أجهزة الدولة للمساهمة في تطوير قرار المكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة والذي سيصدر قريبا.