"العديد من "الاختناقات""
أحد المتطلبات والتوجهات الرئيسية للتنمية الصناعية في نغي آن هو إعطاء الأولوية للاستثمار وجذب المشاريع التي تشكل قوى دافعة وتقود الصناعة؛ يجب أن يحتوي المشروع على تكنولوجيا ومعدات حديثة للمعالجة العميقة، مما يجلب قيمة مضافة ومحتوى فكري عالي؛ الحد من معالجة وتصدير المنتجات الخام. وبالإضافة إلى ذلك، يتم إعطاء الأولوية لدعم الشركات التابعة ودعم الصناعات لجذب العمال المحليين...
ومع ذلك، لم تتمكن المقاطعة لفترة طويلة من جذب مشاريع صناعية رئيسية. ولا تزال الصناعات الداعمة غير متطورة، وبالتالي فإن الفرص المتاحة للشركات المحلية للمشاركة في سلسلة الإنتاج والتوريد العالمية التي توفرها شركات الاستثمار الأجنبي المباشر قليلة. حتى الآن، باستثناء صناعتي الأسمنت والبيرة، اللتين تمتلكان عددًا من الشركات الداعمة التي توفر سلعًا مثل التعبئة والتغليف والنقل، فإن المنتجات الصناعية الأخرى لا تمتلك شركات داعمة تلبي المتطلبات.
من الأمثلة النموذجية على ذلك شركة ترونغ دو المساهمة، التي كانت تُنتج بلاط الجرانيت والسيراميك. في كل مرة يتعطل فيها خط إنتاج المعدات، كانت الشركة تُكافح لإيجاد شريك لتوريد معدات من محافظات أخرى للإصلاح. حتى المكونات مثل الأحزمة والتغليف للطوب والبلاط يجب أن يتم طلبها من هانوي ونام دينه. في الوقت الحالي، تم تقديم منتجات الحجر الصناعي المتكلس على نطاق واسع، ولكن معدات البناء والمواد اللاصقة يجب أن تعتمد على الشركات الخارجية، وبالتالي ترتفع أسعار المنتجات، مما يسبب صعوبات للشركات.
يعد النسيج أحد الصناعات الرئيسية في نغي آن. ومع ذلك، في حين أن عدد مصانع الملابس في نغي آن كبير للغاية، فإن الشركات التابعة لها والشركات الداعمة لها قليلة للغاية. لا تزال الصناعات مثل النسيج والصباغة في نغي آن من "الأراضي المنخفضة". يوجد في المقاطعة بأكملها حاليًا مصنع خيوط واحد فقط لشركة Hoang Thi Loan Textile Joint Stock Company بإنتاج يبلغ 20 ألف طن من الخيوط سنويًا؛ 1 منشأة للتطريز (منطقة لاك سون الصناعية، منطقة دو لونغ) وحوالي 18 منشأة أخرى للنسيج اليدوي. يوجد مصنع غزل واحد فقط - خط إنتاج مصنع الغزل Vinh Yarn Factory الذي تم الاستثمار فيه في تسعينيات القرن الماضي.
إن صعوبات الحصول على المواد الخام تبقي صناعة النسيج في حلقة مفرغة، حيث يتعين عليها استيراد القطن لغزل الخيوط، ثم بيع الخيوط ثم استيراد القماش. وقال ممثل شركة بريكس فينه المحدودة: إن صناعة الملابس تضطر إلى استيراد 60-70% من المواد الخام، ومعظمها من الصين. صناعة النسيج لدينا قوية في مجال الخيوط والخياطة، ولكنها تفتقر إلى مرحلة النسيج والصباغة، مما يضطر الشركات إلى تصدير الخيوط إلى الصين ثم استيراد الأقمشة. وتتسبب هذه المشكلة في اضطرار صناعة النسيج في البلاد بشكل عام وفي نجي آن بشكل خاص إلى استيراد كميات كبيرة من مواد النسيج، مما يقلل من قيمتها التنافسية.
علاوة على ذلك، فإن الطلب على استبدال مكونات الآلات في شركات الملابس كبير جدًا في الوقت الحالي، ولكن يتعين على الشركات استيرادها من الخارج. المنتجات البلاستيكية الداعمة لصناعة النسيج مثل الأنابيب البلاستيكية لصناعة النسيج، والألياف الصناعية، والشماعات، والملصقات، والشعارات، والسحابات، والأزرار لصناعة الملابس؛ يتم استيراد الدبابيس والمشابك البلاستيكية أو المنتجات الكيميائية لصناعة النسيج مثل الأصباغ والمواد المساعدة والمواد الكيميائية الأساسية والمنتجات البيولوجية من الخارج.
في مؤتمر علمي حول صناعة نغي آن حتى عام 2030، تحدث د. قال نائب مدير المعهد الاقتصادي الفيتنامي لي شوان سانج إن صناعة النسيج والملابس هي مجموعة صناعية تحتاج إلى صناعات داعمة، لأنه يوجد حاليًا في المقاطعة العديد من مشاريع الملابس المستثمرة، حيث تستثمر بعض الشركات في خطوط الإنتاج على نطاق واسع جدًا،... إن الاضطرار إلى استيراد معظم المواد الخام والملحقات يجعل القيمة المضافة لهذه الصناعة ليست عالية، فمن الضروري جذب العديد من مشاريع الصناعة الداعمة لتقليل العجز التجاري.
قال السيد هوانج مينه توان - رئيس قسم إدارة الاستيراد والتصدير بوزارة الصناعة والتجارة: إن صناعة النسيج والملابس هي صناعة رئيسية تخلق العديد من الوظائف وتجلب معدل دوران مرتفع للتصدير إلى المقاطعة. ومع ذلك، فإن الشركات تعتمد بشكل أساسي على المعالجة، وبالتالي فإن المواد الخام يجب أن تعتمد على الواردات. إذا لم يتم التغلب على هذه الفجوة، فسيكون من الصعب للغاية الحصول بشكل استباقي على المواد الخام للاستفادة من اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ مثل اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية واتفاقية التجارة الحرة لأوروبا والشرق الأوسط.
الحاجة إلى سياسات جذابة
في السنوات الأخيرة، اهتم الحزب والحكومة بتطوير الصناعات الداعمة ووجّها تطويرها. وصدرت العديد من السياسات والبرامج لتشجيع تركيز الموارد على تطوير هذه الصناعات، مثل المرسوم الحكومي رقم 111/2015/ND-CP بشأن تطوير الصناعات الداعمة؛ القرار 23-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن توجهات بناء سياسات التنمية الصناعية الوطنية حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045. وأخيرًا، القرار 115/NQ-CP الصادر عن الحكومة بشأن حلول لتعزيز تطوير الصناعات الداعمة من خلال العديد من السياسات الجديدة، والذي من المتوقع أن يُحدث حافزًا قويًا للصناعات الداعمة وصناعات المعالجة والتصنيع في الفترة المقبلة...
حتى الآن، لا يوجد في البلاد كلها سوى 5000 مؤسسة تعمل في قطاع الصناعات المساندة، وهو ما يمثل 4.5% من إجمالي عدد المؤسسات في صناعة المعالجة والتصنيع. وفي هذه الصورة العامة، فإن الصناعة الداعمة لنغيه آن ضعيفة وأقل من المتوسط الوطني، حيث تمثل نسبة صغيرة من إجمالي قيمة الإنتاج الصناعي في المقاطعة. ولا يزال عدد المؤسسات الصناعية الداعمة في كل صناعة ومجال صغيرا. هذه المؤسسات ضعيفة من حيث رأس المال والتكنولوجيا والقدرة الإنتاجية، ومحدودة النطاق السوقي. ولا تستطيع المشاركة إلا في عدد من المجالات التي لا تتطلب مهارات تقنية وإنتاجية عالية.
ويواجه تطوير الصناعات الداعمة العديد من العوائق في التكنولوجيا والتكاليف، والاتصال السوقي بين الموردين والطالبين. سياسات الدعم وجودة الموارد البشرية والتخطيط والبنية التحتية التقنية؛ لا تزال القدرة العرضية للصناعة الداعمة محدودة للغاية. القدرة على التواصل مع الشركات المحلية والأجنبية لتوفير المواد الخام والمكونات وقطع الغيار ضعيفة.
قال الدكتور نجوين شوان ثانه، مدير مركز نغي آن لدعم واستشارات الصناعة والتجارة: "من القيود الحالية أن سياسة دعم الصناعات الداعمة لا تزال تعاني من العديد من أوجه القصور. ورغم أن السياسة لا تميز بين أنواع الشركات، فإن شركات الاستثمار الأجنبي المباشر التي تستثمر في الصناعات الداعمة لا تستحق الدعم وفقًا للقرار رقم 39/UBND". والسبب هو أن هذه المؤسسات تتمتع بحوافز أخرى فيما يتصل بإيجار الأراضي والإعفاءات الضريبية، وبالتالي فهي غير مؤهلة للاستفادة من السياسة المذكورة أعلاه.
ولأسباب سابقة، فإن الميزانية السنوية المخصصة لدعم الصناعات الداعمة والأقمار الصناعية والتي تبلغ نحو 2 مليار دونج، من الصعب للغاية صرفها. إن الصناعة الداعمة للمقاطعة ضعيفة بالفعل، وهي أكثر صعوبة.
وتسعى نغي آن إلى زيادة قيمة دعم الإنتاج الصناعي بمعدل 9-10% سنويًا، بما يمثل 10-12% من إجمالي قيمة الإنتاج الصناعي بحلول عام 2025. زيادة نسبة حجم صادرات المنتجات الصناعية المساندة إلى إجمالي صادرات السلع في المحافظة تدريجيا. في الفترة 2018-2025، نسعى إلى زيادة عدد الشركات بمعدل 3٪ سنويًا، وبحلول عام 2025 ستمثل شركات الصناعة الداعمة 10-12٪ من عدد الشركات في الصناعة بأكملها. يوجد ما بين 20 إلى 30 مؤسسة صناعية داعمة تقع في المقاطعة تشارك في توريد مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر والمشاركة في سلسلة القيمة للشركات.
أحد المتطلبات والتوجهات الرئيسية في التنمية الصناعية في نغي آن هو إعطاء الأولوية للاستثمار وجذب المشاريع التي تشكل القوى الدافعة والرائدة في الصناعة. إن زيادة معدل التوطين من خلال تطوير الصناعات الداعمة والمؤسسات التابعة حتى تتمكن الشركات الصغيرة والمتوسطة من الاستفادة من الفرص للمشاركة في سلسلة الإنتاج العالمية لمؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر هي قضية حالية.
لتركيز الموارد على المجالات ذات الإمكانات الأكبر، وتحقيق أعلى كفاءة استثمارية، لا بد من وجود توجه وأهداف إلى جانب نظام من الآليات والسياسات وحلول الترويج من قبل وكالة إدارة الدولة. إن هدف التنمية الصناعية في نغي آن في السنوات القادمة هو إعطاء الأولوية للصناعات ذات المزايا التنافسية، مع التركيز على تحويل الهيكل إلى مجالات ذات محتوى عالٍ من العلوم والتكنولوجيا، وزيادة نسبة السلع الصناعية المصدرة، وتعزيز صناعات تصنيع المنتجات النهائية.
مصدر
تعليق (0)