في صباح يوم 24 مايو/أيار، في جلسة المناقشة حول قانون المناقصات (المعدل)، استمرت مناقشة مسألة ما إذا كان ينبغي توسيع نطاق تطبيق قانون المناقصات على الشركات التابعة للشركات المملوكة للدولة من قبل العديد من نواب الجمعية الوطنية.
تقترح الحكومة تطبيق عملية المناقصات فقط على المستثمرين المختارين والمشاريع مع الشركات المملوكة للدولة. لن تضطر الشركات التابعة للشركات المملوكة للدولة التي تمتلك 30% أو أكثر من رأس مال الدولة، أو أقل من 30% ولكن إجمالي رأس مال الدولة في المشروع يتجاوز 500 مليار دونج، إلى التقدم بعطاءات.
ومن هنا هناك نوعان من الآراء. وتتفق الآراء مع مقترح الحكومة، إذ يُعتقد أن الهدف من ذلك هو ضمان استقلالية المؤسسات وتقرير مصيرها.
ويرى النوع الثاني من الرأي أنه إذا كانت القواعد كما هي في المسودة، فإنها ستضيق بشكل كبير نطاق المشاريع التي تستخدم رأس مال الدولة والتي يجب طرحها في مناقصات، مما يخلق فجوة قانونية في إدارة رأس مال الدولة.
وفي مناقشة هذا المحتوى، وافق نائب الجمعية الوطنية فان دوك هيو (ثاي بينه) على الرأي الأول، واقترح عدم توسيع نطاق تطبيق قانون المناقصات ليشمل الشركات التابعة للشركات المملوكة للدولة. وبما أن التوسع يعني إضافة 4 مجموعات من الموضوعات التي ينطبق عليها قانون المزايدة، فإن هذا نطاق واسع للغاية.
وقال السيد هيو إن قانون المناقصات ليس الأداة الوحيدة لإدارة الشركات المملوكة للدولة لأن هناك آليات مراقبة أخرى. ولذلك، لا ينبغي أن يمتد نطاق تطبيق قانون المناقصات ليشمل الشركات التابعة للشركات المملوكة للدولة.
وبحسب المندوب، إذا تم تطبيق توسيع نطاق تطبيق قانون المناقصات على الشركات التابعة للشركات المملوكة للدولة بشكل صارم، فقد يؤثر ذلك على أنشطة الإنتاج للشركات، ومصالح المستثمرين، ومصالح الدولة.
أعرب السيد هيو عن قلقه بشأن تأثير تطبيق قانون العطاءات على الشركات التابعة للمؤسسات المملوكة للدولة على كل من سوق الأوراق المالية وعملية تحويل المؤسسات إلى شركات مساهمة.
في نقاش مع النائب فان دوك هيو "حول خطة استبعاد الشركات التابعة للشركات المملوكة للدولة"، قال النائب لي هوانج آنه (جيا لاي): "لدينا لوائح عطاءات لضمان المنافسة العادلة والشفافية والكفاءة الاقتصادية. هذه أشياء جيدة جدًا، فلماذا نستبعد هذه الشركات التي تقوم بمثل هذه الأشياء الجيدة؟".
وحلل المندوب لي هوانغ آنه أن الشركات والمؤسسات التي لديها استثمار رأسمالي من الدولة يجب أن تنفذ وتقود الشركات الأخرى على مستوى البلاد للقيام بنفس الشيء. إلى جانب ذلك، لا تزال المؤسسات الخاصة والمؤسسات التي يقل رأسمال استثمار الدولة فيها عن 50% تنفذ وفقاً لأحكام قانون المزايدة. ولذلك اقترح المندوب عدم استثناء الشركات والشركات التابعة التي تستثمرها الدولة من إجراء المناقصات.
وفي استمرار للمناقشة، أيد النائب ترونج ترونج نجيا (مدينة هو تشي منه) وجهة نظر النائب فان دوك هيو. وقال: "لا ينبغي لنا أن نكون متطرفين في هذا الأمر وكما قال النائب فان دوك هيو، ليس صحيحًا أنه بمجرد إصدار قانون بشأن المزايدة ووضع بعض العقبات مثل هذه، تعتقد أن كل شيء سيكون على ما يرام. العامل الأخير لا يزال الناس والشركات".
عندما تستثمر شركة مملوكة للدولة في شركة أخرى، لا يجوز لها التوقيع إلا على 5-10% من رأس مال الشركة، وبالتالي لا تكون خاضعة لقانون المزايدة.
وقال السيد نجيا: "إن الشركات مسؤولة عن نتائجها النهائية. فبالنسبة للشركات، عند تقديم العطاءات، لا يوجد المال فقط، بل هناك أيضًا العديد من العوامل الأخرى مثل الوقت والفرصة. وعلى وجه الخصوص، إذا لم يكن هناك أي سلبية، فإن التعارف هو أيضًا عامل مفيد في أنشطة تقديم العطاءات لأن الشركات تتعرف على بعضها البعض. لا ينبغي لنا أن نفكر بطريقة متطرفة نعتقد أنه كلما زاد عدد الحلقات التي نلفها حول السلك، كان ذلك أفضل. في بعض الأحيان يكون من الأفضل أن نبطئ ونشدد الكفاءة".
لا تدير الدولة إلا الشركات المملوكة للدولة، وإذا استثمرت هذه الشركة المملوكة للدولة في شركة أخرى، فهناك العديد من القوانين الأخرى لإدارتها، مثل قانون الشركات.
ولذلك فإن النائب يتفق مع الرأي رقم 1 ويرى أن: "كل من هو فاسد أو سلبي له جهاز تفتيش وفحص وتحقيق للتعامل معه وليس فقط استخدام قانون المزايدة للتغلب على الفساد والسلوك السلبي".
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)