تحديد المسؤوليات بوضوح في الوقاية من الحرائق ومكافحتها

في صباح يوم 1 نوفمبر، استمراراً لبرنامج الجلسة، ناقش مجلس الأمة في القاعة عدداً من المواد مع آراء مختلفة حول مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ.

تعليق الصورة — ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج الاجتماع. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفي تقريره عن شرح واستقبال ومراجعة مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، قال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني لي تان توا إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، بعد تلقي آراء نواب الجمعية الوطنية، وجهت استقبال ومراجعة محتوى مشروع القانون بعناية مع الأحكام القانونية الحالية؛ البحث في مشروع القانون واستكماله لضمان الشمول والتوافق بين نطاق التنظيم ومحتوى مشروع القانون. تم تنظيم أنشطة الإنقاذ المخصصة للجيش على وجه التحديد في الوثائق القانونية ذات الصلة مثل قانون الدفاع المدني وقانون الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها وما إلى ذلك. تشمل أنشطة الإنقاذ التي ينظمها هذا القانون فقط المواقف مثل الحرائق والحوادث والوقائع التي تحدث يوميًا ولكنها لا تصل إلى مستوى الدفاع المدني أو خطر الكوارث الطبيعية كما هو منصوص عليه في القوانين ذات الصلة ويتم تعيينها لقوات الوقاية من الحرائق ومكافحة الحرائق والإنقاذ لرئاستها والتنسيق مع القوات الأخرى ذات الصلة لتنفيذها.

والجدير بالذكر أنه وفقاً لرئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني فإن مشروع القانون قد استكمل وحدد بشكل واضح مسؤوليات كل شخص في هذا النشاط، بما في ذلك: مسؤوليات رئيس المنشأة؛ مالك المركبة؛ صناع القرار الاستثماري والمستثمرين وأصحاب المركبات والهيئات والمنظمات والأفراد في أنشطة البناء والإنتاج والتجميع والبناء وتحويل وسائل النقل؛ تم قبول وتعديل أرباب الأسر والأفراد وحالات الإيجار والاقتراض والإقامة في المنازل والمنصوص عليها على وجه الخصوص في البنود المقابلة من المادة 7 من مشروع القانون.

كما يفصل مشروع القانون المادة 17 الخاصة بالوقاية من الحرائق في المساكن إلى مادتين، مادة واحدة خاصة بالوقاية من الحرائق في المساكن ومادة واحدة خاصة بالوقاية من الحرائق في المساكن مجتمعة مع الإنتاج والأعمال. وفي الوقت نفسه، ينبغي تصنيف واستكمال اللوائح بشكل أكثر اكتمالاً وملاءمة لهذين النوعين؛ استكمال لوائح الوقاية من الحرائق في المنشآت بشكل كامل وبيان ذلك على وجه التحديد في المادة 22 من مشروع القانون الذي تم قبوله ومراجعته. استلام ومراجعة شاملة للأنظمة المتعلقة بضمان السلامة من الحرائق ومكافحتها في تركيب واستخدام الكهرباء في الحياة اليومية والإنتاج لضمان جدواها وعدم التداخل مع الأنظمة القانونية الحالية.

وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بأعمال خدمات الوقاية من الحرائق ومكافحتها، قال السيد لي تان توا إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على الآراء المذكورة أعلاه بشأن ضرورة تنفيذ سياسة الحزب بشأن "تعزيز انخراط المجتمع في أعمال الوقاية من الحرائق ومكافحتها"، وخلق ظروف أكثر ملاءمة للمؤسسات والشركات في الاستشارات وتصميم وبناء وتصنيع واستيراد وتجارة وسائل ومعدات الوقاية من الحرائق ومكافحتها، وتشجيع الأفراد والمنظمات على المشاركة في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. لذلك، وحرصًا على استيعاب آراء نواب المجلس الوطني وتحقيق الاتساق في النظام القانوني، وجهت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني بحذف البند الذي ينص على أن خدمات الوقاية من الحرائق ومكافحتها قطاع استثمار تجاري مشروط في مشروع القانون هذا. وفي الوقت نفسه، يُقترح تعديل قانون الاستثمار رقم 61/2020/QH14 لحذف هذا البند من المادة 11 من الملحق الرابع من قانون الاستثمار، حسبما قال السيد لي تان توا.

بالإضافة إلى ذلك، استوعب مشروع القانون، وقام بمراجعة واستكمال اللوائح المتعلقة بالموارد المالية وضمان الظروف اللازمة لأنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، وأعاد تصميم الأحكام الانتقالية، وفصل حكم بشأن مرافق المناولة والإنشاءات التي لا تفي بمتطلبات الوقاية من الحرائق ومكافحتها والتي تم وضعها موضع الاستخدام قبل تاريخ سريان هذا القانون.

يتكون مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ المقدم إلى مجلس الأمة في دورته الثامنة من 9 فصول تحتوي على 59 مادة؛ - تخفيض 6 مواد مقارنة بمشروع القانون الذي قدمته الحكومة سابقًا. كما حظي محتوى الشرح والقبول والمراجعة بالإجماع والاتفاق بين الجهة المختصة بالمراجعة والجهة المعدة للصياغة. ينظم هذا القانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإغاثة؛ القوى والوسائل التي تضمن ظروف التشغيل وحقوق والتزامات ومسؤوليات الجهات والمنظمات والأسر والأفراد ذات الصلة في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإنقاذ.