الجمعية الوطنية تقر قانون عدالة الأحداث

ومن واجب قانون الأحداث حماية حقوق ومصالح الأحداث؛ التأكد من التعامل مع الأحداث بشكل مناسب وفقًا لأعمارهم وقدراتهم المعرفية...

نواب الجمعية الوطنية يصوتون على إقرار قانون العدالة الأحداث. (الصورة: فان ديب/VNA)

وفي صباح يوم 30 نوفمبر/تشرين الثاني، صوتت الجمعية الوطنية بأغلبية 461 من أصل 463 (96.24%) من المندوبين الحاضرين لصالح إقرار قانون العدالة الأحداث.

ومن واجب قانون الأحداث حماية حقوق ومصالح الأحداث؛ ضمان أن يكون التعامل مع القاصرين مناسبًا لأعمارهم وقدراتهم المعرفية وخصائصهم الشخصية والطبيعة الاجتماعية الخطيرة لأفعالهم الإجرامية؛ تثقيف ومساعدة القاصرين على تصحيح أخطائهم وتحسين سلوكهم ليصبحوا مواطنين مفيدين للمجتمع.

ينظم هذا القانون كيفية التعامل مع التحويلات والعقوبات والإجراءات ضد الأحداث الذين يرتكبون جرائم؛ المسائل الإجرائية للضحايا والشهود؛ تنفيذ الحكم؛ إعادة الإدماج في المجتمع ودعم الضحايا؛ واجبات وصلاحيات ومسؤوليات الهيئات والمنظمات والأفراد في أنشطة العدالة الأحداث.

ومن الجدير بالذكر أن القانون ينص على إجراءات للتعامل مع إعادة التوجيه بما في ذلك: التوبيخ؛ تحديد ساعات المعيشة والسفر؛ الاعتذار للضحية؛ التعويض عن الأضرار؛ المشاركة في برامج الدراسة والتدريب المهني؛ العلاج النفسي والإرشاد الإلزامي؛ الخدمة المجتمعية؛ لا يوجد اتصال؛ ممنوع من مكان معين؛ التعليم في البلديات والأحياء والمدن؛ التعليم في مدرسة الإصلاح

يجوز النظر في اتخاذ تدابير تحويلية بحق الأحداث في إحدى الحالات التالية، بما في ذلك: الأشخاص من سن 16 إلى أقل من 18 سنة الذين يرتكبون جرائم أقل خطورة أو جرائم خطيرة وفقاً لأحكام قانون العقوبات؛ الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و16 سنة والذين يرتكبون جرائم خطيرة جداً، باستثناء الحالات المنصوص عليها في البند 1 والبند 2 من المادة 123 من قانون العقوبات؛ القاصر هو شريك في الجريمة ولكن دوره ليس كبيرا في القضية.

يوضح التقرير الموجز بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون قضاء الأحداث الذي قدمته رئيسة اللجنة القضائية لي ثي نغا أن هناك آراء تقترح توسيع نطاق بعض الجرائم وبعض الحالات التي لا تسمح للقصر بتطبيق تدابير التحويل.

ينص قانون العقوبات الحالي على 14 جريمة لا تنطبق عليها شروط التحويل للأشخاص من سن 14 عامًا إلى أقل من 16 عامًا و8 جرائم لا تنطبق عليها شروط التحويل للأشخاص من سن 16 عامًا إلى أقل من 18 عامًا.

عند محاكمة الأحداث عن هذه الجرائم، وبناء على طبيعة الجريمة ومستوى خطورتها، يكون أمام المحكمة خياران (إما تطبيق العقوبة أو تطبيق التدابير التعليمية القضائية في مدرسة إصلاحية).

في إطار إضفاء الطابع المؤسسي على التوجيه رقم 28-CT/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن "تطوير نظام عدالة صديق للأطفال وحامي لهم"، حوّل مشروع القانون التدبير التعليمي القضائي في المدارس الإصلاحية إلى تدبير تحويلي. وعليه، عند ارتكاب الجرائم المذكورة أعلاه، لا يجوز إخضاع القاصرين إلا للتعليم في مدرسة إصلاحية أو للعقاب، ولا يجوز إخضاعهم للتحويل خارج المجتمع، حتى لا يؤثر ذلك على النظام الاجتماعي والأمن.

نتائج التصويت على إقرار قانون الأحداث (الصورة: فان ديب/VNA)

ومع ذلك، سيتم إرسال القاصرين إلى مدارس الإصلاح في وقت مبكر، منذ مرحلة التحقيق (بدلاً من الاضطرار إلى الانتظار حتى نهاية المحاكمة الابتدائية كما هو الحال حاليًا)، مما يؤدي إلى تقصير فترة الاحتجاز بشكل كبير وتقليل تعطيل الحق في الدراسة والتدريب المهني.

وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه في حال عدم السماح بحالات إضافية لتطبيق إعادة التوجيه كما هو مقترح أعلاه، فإن ذلك سيؤدي إلى زيادة كبيرة في المسؤولية الجنائية للقاصرين مقارنة بالوضع الحالي. وبالتالي، فإن هذا لا يتوافق مع وجهة النظر التوجيهية التي تم تحديدها طوال عملية صياغة ومراجعة وتنقيح مشروع القانون، والتي تتمثل بشكل أساسي في عدم زيادة المسؤولية الجنائية للقاصرين مقارنة باللوائح الحالية.

ولذلك يوصى بأن يحافظ مجلس الأمة على هذا الرأي التوجيهي، ولا يضيف حالات لا يجوز تحويلها، مما يضر ويزيد من المسؤولية الجنائية للقاصرين مقارنة بالأنظمة الحالية. وفيما يتعلق بسلطة تطبيق تدابير إعادة التوجيه (المادة 52)، تشير بعض الآراء إلى أنه في الحالات التي تكون فيها نزاعات حول التعويض عن الأضرار ومصادرة الأصول، يجب إحالة ملف القضية إلى المحكمة للنظر فيها واتخاذ القرار (سواء تدابير إعادة التوجيه أو التعويض عن الأضرار ومصادرة الأصول).

ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه في القضايا المتعلقة بالتعويض عن الأضرار واتفق الأطراف على تسوية التعويض، فإن تكليف هيئة التحقيق والنيابة العامة والمحكمة بالبت في تطبيق تدابير التحويل (وفقًا لكل مرحلة مقابلة من مراحل الإجراءات) من شأنه ضمان مبدأ السرعة والتوقيت، مما يساعد القاصرين الذين يستوفون الشروط القانونية على تطبيق تدابير التحويل في أقرب وقت.

ومع ذلك، في حالة وجود نزاع حول التعويض عن الأضرار، يكون من المعقد للغاية فصل الشق الخاص بالتعويض لحله كقضية مدنية مستقلة؛ وفي الوقت نفسه، ووفقاً للمادة 45 من قانون العقوبات، فإن مصادرة الأموال لا تكون من اختصاص المحكمة إلا. ولذلك فإن اللجنة الدائمة لمجلس الأمة ترغب في قبول آراء نواب مجلس الأمة وقد قامت بمراجعة وتعديل المادة 52 من مشروع القانون.

مصدر