الجمعية الوطنية تناقش مشاريع القوانين.

الخميس، ٢٣ نوفمبر ٢٠٢٣ | ١٥:٥٦:٥٦

171 مشاهدة

استكمالاً لجدول أعمال الدورة السادسة، ناقشت الجمعية الوطنية، صباح يوم 23 نوفمبر/تشرين الثاني، في مبنى الجمعية الوطنية، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي، مشروع قانون التأمين الاجتماعي (المعدل) في جلسة عامة. وترأس الجلسة نائب رئيس الجمعية الوطنية الدائم تران ثانه مان .

ألقى النائب تران خان ثو، من وفد الجمعية الوطنية عن مقاطعة تاي بينه ، خطاباً في قاعة الجمعية.

أعربت المندوبة تران خان ثو، من وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة تاي بينه، خلال مشاركتها في المناقشة في الجلسة، عن موافقتها على ضرورة تعديل قانون التأمين الاجتماعي للتغلب على القيود وأوجه القصور في قانون التأمين الاجتماعي لعام 2014، فضلاً عن إضفاء الطابع المؤسسي على وجهات النظر والمبادئ التوجيهية والسياسات الجديدة للحزب والدولة بشأن إصلاح سياسة التأمين الاجتماعي.

فيما يتعلق باقتراح خفض سن التقاعد من 80 إلى 75 عامًا لاستحقاق معاشات التقاعد الاجتماعي، وافق المندوبون على الأمر واعتبروه ضروريًا. إلا أن الاعتبارات الفنية المتعلقة بإدراجه في هذا القانون أو تعديله في قانون كبار السن تتطلب مزيدًا من الدراسة لضمان الاتساق والملاءمة. علاوة على ذلك، تنص الفقرة (أ) من البند 1 من المادة 22 على أن الحكومة تحدد مبلغ معاش التقاعد الاجتماعي الشهري وفقًا لظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية وقدرة ميزانية الدولة في كل فترة.

اقترح المندوبون تنظيم مخصصات التقاعد الاجتماعي الشهرية بشكل خاص بما يتناسب مع الحد الأدنى للأجور. وتنص الفقرة (ب) من البند 1 من المادة 22 على أنه، بناءً على الظروف الاجتماعية والاقتصادية، وقدرات موازنة الميزانية، وتعبئة الموارد الاجتماعية على المستوى المحلي، يتعين على اللجنة الشعبية للمحافظة أن ترفع إلى المجلس الشعبي للمحافظة قرارًا بشأن تقديم دعم إضافي لمستحقي مخصصات التقاعد الاجتماعي. ورأى المندوبون أن هذا التنظيم لا يضمن مبدأ التوحيد والمساواة على مستوى البلاد. ولذلك، اقترحوا إعادة النظر في هذا التنظيم واقتراح سياسة وطنية موحدة.

فيما يتعلق بمسألة استلام دفعة تأمين اجتماعي إجمالية، وافق المندوبون عمومًا على الخيار الثاني لأنه يضمن الامتثال لروح القرار رقم 28-NQ/TW، كما أنه مناسب للوضع الراهن. مع ذلك، اقترح المندوبون إعادة النظر في تحديد الأموال المراد سحبها دفعة واحدة. تحديدًا، يجب سحب الجزء الذي ساهم به الموظف فقط، دون الجزء الذي ساهم به صاحب العمل أو ميزانية الدولة.

علاوة على ذلك، اقترح المندوبون أن تحدد الحكومة أسباب سحب اشتراكات التأمين الاجتماعي، وأن تتشاور مع المتضررين مباشرةً. وطلبوا من لجنة الصياغة توضيح وتقديم لوائح محددة بشأن الحالات التي لا يعود فيها الموظفون إلى العمل لمواصلة المشاركة في التأمين الاجتماعي. كيف سيتم التعامل مع نسبة الـ 50% من فترة الاشتراك المحتفظ بها في نظام التأمين الاجتماعي؟ هل سيستردون هذه النسبة بعد فترة زمنية محددة؟ إذا عادوا ورغبوا في مواصلة الاشتراك في التأمين الاجتماعي أو العمل، فهل يحق لصاحب العمل رفض إعادة توظيفهم؟ كما أن هذا لا يُجيب على سؤال ما إذا كانوا، عند عودتهم، سيستوفون متطلبات فترة الاشتراك وشروط الحصول على المعاش التقاعدي لاحقًا.

فيما يتعلق بأحكام معالجة المخالفات المتعلقة بتأخر أو تهرب من سداد اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي، كما هو منصوص عليه في المادة 37 من مشروع القانون، ذكر المندوب أن هذا حكم ضروري للغاية. ومع ذلك، تنص الفقرة 2 على أن السلطة المختصة هي من تقرر تعليق استخدام الفواتير لأصحاب العمل الذين تأخروا في سداد اشتراكات التأمين الاجتماعي أو تهربوا منها. قد يُجبر هذا الحكم الشركات على التوقف عن العمل إذا توقفت عن استخدام الفواتير، وهو ما لن يؤثر على أصحاب العمل فحسب، بل سيؤثر أيضًا بشكل مباشر على الموظفين العاملين في هذه المؤسسات. وقد نصت المادة 125 من قانون إدارة الضرائب بالفعل على أحكام في هذا الشأن؛ لذلك، اقترح المندوب أن تقوم الجهة التي صاغت القانون بتقييم الأثر بعناية وإعادة النظر في هذا القرار.

وفي فترة ما بعد الظهر، ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نغوين خاك دينه الجلسة العامة لمناقشة بعض نقاط الخلاف المتبقية في مشروع قانون المؤسسات الائتمانية (المعدل).

فو سون تونغ

(مكتب الوفد الإقليمي لنواب الجمعية الوطنية ومجلس الشعب الإقليمي)

مصدر