بعد فترة التراكم، يدخل فيتنام عام الاختراق.

ولتعزيز النمو الاقتصادي في عام 2025 بشكل خاص، وخلق زخم لتحقيق الاختراقات والتنمية المستدامة بشكل عام في الفترة المقبلة، فإن إزالة الاختناقات المؤسسية تعتبر من أهم العوامل.

اختراق لإزالة الاختناقات المؤسسية

وبالنظر إلى الماضي، فقد سجلت 4/5 من المراحل السابقة في خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية 2021-2025 نموًا متوسطًا في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 5.81% فقط سنويًا (كانت معدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي في 2021-2024 على التوالي: 2.55%؛ 8.54%؛ 5.07% و7.09%). بافتراض أن معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025 سيصل إلى 10%، فإن المتوسط ​​للفترة بأكملها سيصل إلى 6.65%؛ إذا وصل الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025 إلى 9%، فإن المتوسط ​​للفترة 2021-2025 بأكملها سيصل إلى 6.45%؛ وإذا بلغ الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025 نحو 8%، فإن المتوسط ​​لكامل الفترة 2021-2025 سيصل إلى 6.25%. وبالتالي، من حيث متوسط ​​هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي، فإن خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية 2021-2025 ستحقق الآن المستوى الذي حققته، اعتمادًا كليًا على نتائج التنفيذ لعام 2025. ومن البيانات المذكورة أعلاه، ربما تكون أعظم أمنياتنا هي أن يكون نمو الناتج المحلي الإجمالي لهذا العام بنسبة 10٪ بحيث يصل متوسط ​​​​فترة السنوات الخمس بأكملها إلى 6.65٪ - وهو ما يتجاوز قليلاً الحد الأدنى في خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية 2021-2025 (متوسط ​​هدف الناتج المحلي الإجمالي لمدة 5 سنوات يتراوح من 6.5 إلى 7٪).

ورغم أننا نعلم أن كل نسبة نمو إضافية هذا العام سوف تساعد في تحسين العديد من المؤشرات للفترة بأكملها، إلا أن هذا الهدف لن يكون سهلا. ولذلك فإن السيناريو الأكثر احتمالا هو تحقيق نمو بنحو 8%، مع تعزيز الموارد والأساس لفترة اختراق حقيقية في السنوات الخمس المقبلة. ومن ثم، فإن التنفيذ الناجح لخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية 2025 (التي من المتوقع أن يصل النمو فيها إلى 8٪ على الأقل)، وخلق زخم ملائم والسعي لتحقيق أعلى أهداف خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية 2021-2025، هو أيضًا محور توجيه الحكومة وإدارتها.

ولتعزيز النمو الاقتصادي في عام 2025 بشكل خاص، وخلق زخم لتحقيق الاختراقات والتنمية المستدامة بشكل عام في الفترة المقبلة، فإن إزالة الاختناقات المؤسسية تعتبر من أهم العوامل. وكما أكد الأمين العام تو لام مرارا وتكرارا، فإن أكبر ثلاث عقبات تواجهنا اليوم هي المؤسسات والبنية الأساسية والموارد البشرية؛ حيث تكون المؤسسة بمثابة "عنق الزجاجة بين الاختناقات".

كما أن الحكومة ورئيس الوزراء أشارا إلى هذه القضية بشكل مستمر في توجيهاتهما، مؤكدين أن الحلول المؤسسية هي "اختراق الاختراقات". وفي الآونة الأخيرة، حددت الحكومة في القرار 01/NQ-CP بشأن المهام والحلول الرئيسية لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتقديرات ميزانية الدولة لعام 2025، الاختراقات المؤسسية باعتبارها "اختراقات الاختراقات"، والتي يجب القيام بها في وقت مبكر وقبل الموعد المحدد لتمهيد الطريق للتنمية.

وقال نائب الأمين العام لغرفة تجارة وصناعة فيينا السيد داو آنه توان، إنه لتحقيق هدف النمو المرتفع، فإن الحلول المؤسسية مهمة للغاية بالتأكيد. وعلى وجه الخصوص، هناك ثلاث مجموعات رئيسية من القضايا التي تحتاج إلى الاهتمام والحل والإصلاح، وتشمل: جودة نظام الوثائق القانونية؛ صعوبات في الإجراءات الإدارية؛ جودة التنفيذ على كافة المستويات وخاصة المستوى المحلي. وفي ظل هذه المجموعات الثلاث من القضايا، يظل ضعف التنسيق بين الوزارات والقطاعات والمحليات هو العامل الجذري.

قال السيد توان: "منذ وقت ليس ببعيد، نسقنا مع إحدى المحافظات لمسح 30 مشروعًا انتهت استثماراتها للتو، وإعادة رسم الإجراءات التي يجب أن تمر بها هذه المشاريع على أرض الواقع. تختلف هذه العملية اختلافًا كبيرًا عن اللوائح الورقية (التي نراها عملية سهلة للغاية)، إذ يتطلب الأمر تنسيقًا بين الإدارات والوزارات والفروع. في كثير من الأحيان، قد تؤدي مشكلة واحدة فقط إلى عرقلة المشروع"، مضيفًا أن نظام الوثائق القانونية في الفترة المقبلة يحتاج إلى تغييرات مهمة؛ وبالإضافة إلى ذلك، يتم مراجعة وتعديل عمليات السياسات والإجراءات الإدارية لجعلها "مرتبة"، وتقصير الوقت اللازم للامتثال للإجراءات الإدارية من خلال تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وتعزيز التنسيق بين الوزارات والفروع...

تعد الصادرات أحد المحركات المهمة للنمو.

تكرار الدروس الناجحة

وعلاوة على ذلك، عندما يتعلق الأمر بالنمو المرتفع، فإن الخبرة العملية التي اكتسبتها المحليات التي حافظت باستمرار على نمو مزدوج الرقم ينبغي أن تكون درساً على المستوى الوطني أيضاً. من السمات المشتركة للمناطق ذات النموّ المزدوج: بيئة أعمال مواتية للغاية، وإجراءات إدارية مبسطة وسهلة التنفيذ، وروح دعم الأعمال والأنشطة التجارية ممتازة. أعتقد أن فيتنام تميل إلى التغيير من القاعدة إلى القمة. فكيف يُمكننا إذًا تهيئة بيئة مواتية للمناطق الديناميكية والإبداعية، بدلًا من سبع أو ثماني مناطق فقط ذات نموّ مزدوج كما هو الحال الآن؟ إذا كان لدينا حوالي 30 أو 40 منطقة ذات نموّ مزدوج، فمن المؤكد أن معدل النموّ الإجمالي لفيتنام سيتحسّن بشكل كبير؟ هذا ما توقعه السيد داو آنه توان.

وأكد نائب وزير التخطيط والاستثمار نجوين دوك تام، في تصريح مماثل، أن تحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8% على الأقل والسعي إلى تحقيق نمو مزدوج الرقم، يعد أحد أهم القوى الدافعة، وهو الابتكار وتحسين المؤسسات. ولكن في الوقت نفسه، من الضروري مواصلة الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد. هذه إحدى المهام الرئيسية. فرغم سعينا لتحقيق معدلات نمو مرتفعة، لا يزال يتعين علينا ضمان أساسيات الاقتصاد الكلي، بالإضافة إلى السيطرة على التضخم، كما قال السيد نجوين دوك تام، إلى جانب مواصلة تطبيق السياسات المالية والنقدية بطريقة استباقية ومرنة وفي الوقت المناسب وفعالة ومتزامنة.

ويشكل تجديد محركات نمو وسائل الإعلام أيضًا حلاً مهمًا. وفيما يتعلق بالاستثمار، ووفقا لخطة 2025، ستحتاج الوزارات والفروع والمحليات إلى صرف إجمالي رأس مال استثماري عام يبلغ حوالي 295 تريليون دونج، بالإضافة إلى المبلغ المتبقي من عام 2024 وفقا للقانون والذي يزيد عن 300 تريليون دونج. وهذا عدد كبير جدًا. وإذا تمكنا من توزيع كل هذا رأس المال، فسوف يؤدي ذلك إلى خلق الزخم اللازم لجذب قطاعات اقتصادية أخرى، وسيكون بمثابة رأس مال أساسي لجذب وتعزيز النمو.

أصدرت الحكومة للتو القرار 01/NQ-CP بشأن المهام والحلول الرئيسية لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتقديرات ميزانية الدولة لعام 2025. ينص القرار بوضوح على ما يلي: من أجل التنفيذ الناجح لأهداف ومهام خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 والفترة الخمسية بأكملها 2021-2025 وفقًا لاستنتاجات ومتطلبات اللجنة المركزية والمكتب السياسي وقرار الجمعية الوطنية، تطلب الحكومة من جميع المستويات والقطاعات والمحليات التركيز على توجيه وتشغيل وتحقيق نمو الناتج المحلي الإجمالي للبلاد بأكملها في عام 2025 بنسبة لا تقل عن 8٪ والسعي لتحقيق أرقام مزدوجة في ظروف أكثر ملاءمة (أعلى من الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية بنسبة 6.5-7٪، والسعي لتحقيق 7-7.5٪). إن هدف النمو الاقتصادي التنموي الإجمالي للمحليات في عام 2025 هو 8-10% على الأقل، وخاصة هانوي ومدينة هوشي منه. مدينة هو تشي منه، والمناطق المحتملة، والمدن الكبرى قاطرات نمو، ويجب على أقطاب النمو السعي لتحقيق معدل نمو أعلى من المتوسط ​​الوطني لتعزيز دور أقوى في عام ٢٠٢٥. تعزيز قوة التضامن، وروح الابتكار، والسعي الدؤوب للإبداع، وجرأة التفكير، والجرأة على الفعل، والإرادة للاعتماد على الذات، والرغبة في النهوض، والتكاتف والتوحد، وتحويل جميع الصعوبات والتحديات إلى فرص للانطلاق، والعزيمة العالية، والجهود الكبيرة، والإجراءات الجذرية وفقًا لشعار "الانضباط والمسؤولية؛ المبادرة والتوقيت المناسب؛ الانسيابية والفعالية؛ الانطلاق السريع".

علاوة على ذلك، فإن تحفيز الاستهلاك المحلي يعد أيضًا إحدى المهام المهمة. وأصدرت الحكومة مؤخرا مرسوما بشأن خفض ضريبة القيمة المضافة حتى نهاية يونيو 2025 لدعم الشركات وتحفيز استهلاك السلع والطلب المحلي. إن تحفيز الاستهلاك المحلي، بما في ذلك جذب السياح المحليين والأجانب... سيكون أيضاً من الموارد اللازمة لتعزيز النمو. ويجب أيضاً التركيز على الصادرات، التي تعد محركاً تقليدياً مهماً للنمو، ولا سيما الاستغلال الفعال لاتفاقيات التجارة الحرة السبع عشرة الموقعة، وتعزيز الأسواق وتوسيعها.

وفي السياق المعاصر، سيكون العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي "المفتاح" لدفع البلاد إلى الأمام على طريق تحقيق تطلعاتها التنموية. ولكن لكي نكون "المفتاح الذهبي" حقًا، فنحن بحاجة إلى تحقيق اختراقات في كل من الإدراك والفعل. لقد قدم القرار رقم 57 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني اتجاهات استراتيجية، والآن هو الوقت المناسب للتركيز على التنفيذ. وأكد الأمين العام في المؤتمر الوطني الأخير حول الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني: "في عام 2025، من الضروري تحديد وحل مشاكل أساسية للغاية، وإنشاء أساس للفترة 2026-2030، وخلق دفعة لإنتاجية العمل الجديدة، وخلق الثقة في المجتمع".

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/qua-giai-doan-tich-luy-viet-nam-buoc-vao-nam-but-pha-159947.html