إن الغرامات الباهظة كافية للردع.

زيادة الغرامات 20 مرة على شركات التدقيق المخالفة: الغرامات الباهظة كافية للردع

ويقول البعض إن مستوى العقوبة في مشروع قانون التدقيق المستقل مرتفع للغاية، لكن نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك قال إن رفع مستوى العقوبة من شأنه ضمان الردع.

ناقش مجلس الأمة في قاعة المجلس صباح اليوم السابع من نوفمبر مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون الرقابة المستقلة، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأموال العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون الاحتياطيات الوطنية.

فيما يتعلق بمشروع تعديل قانون التدقيق، فإن البند البارز هو زيادة مستوى الغرامة بمقدار 20 مرة. وبناء على ذلك، ينص مشروع القانون على غرامة قصوى قدرها 2 مليار دونج (للمنظمات) و1 مليار دونج (للأفراد). وتبلغ الغرامة الحالية 100 مليون دونج للمنظمات و50 مليون دونج للأفراد. وبالإضافة إلى ذلك، يرفع المشروع أيضًا الحد الأقصى لمدة العقوبة إلى 5 سنوات بدلاً من عام واحد كما هو الحال الآن.

وقالت المندوبة تاي ثي آن تشونغ (نجي آن) إن اللائحة المذكورة أعلاه تحتوي على العديد من النقاط غير المناسبة.

أولاً، وفقاً لقانون التعامل مع المخالفات الإدارية، فإن الحد الأقصى للغرامة البالغ مليار دونج يُطبق فقط على المخالفات في مجالات إدارة المناطق البحرية والجزر والجرف القاري، وإدارة المواد النووية والمشعة، والطاقة الذرية؛ العملة، المعادن الثمينة، الأحجار الكريمة، الخدمات المصرفية، الائتمان؛ أنشطة النفط والغاز والأنشطة المعدنية الأخرى وحماية البيئة ومصايد الأسماك. ومن ثم فإن العقوبة القصوى الواردة في مشروع قانون التدقيق المستقل المعدل ليست مناسبة.

ثانياً، إن مدة التقادم للعقوبات المقترحة في المشروع هي 5 سنوات، في حين أن قانون معالجة المخالفات الإدارية ينص على مدة أقصاها سنتان للتقادم للعقوبات.

علاوة على ذلك، يتم حاليًا تنظيم التعامل مع المخالفات الإدارية في مجالات التدقيق والمحاسبة بموجب المرسوم 41/2018/ND-CP لأن هذين المجالين لهما خصائص متشابهة إلى حد كبير. في حال زيادة الغرامة الإدارية للتدقيق، السؤال هو هل سيكون هناك زيادة في مجال المحاسبة؟

نائب رئيس الوزراء وزير المالية هو دوك فوك.

وتساءل المشاركون أيضا عما إذا كان رفع الغرامة في مجال التدقيق لتكون أقرب إلى المجال صاحب أعلى غرامة وهو مجال الأوراق المالية أمرا معقولا مقارنة بطبيعة ومستوى وعواقب المخالفة؟

ومن الواضح أن المخالفات في قطاع الأوراق المالية تؤثر بشكل مباشر وفوري على مئات وآلاف وحتى ملايين المعاملات والمستثمرين. وفي الوقت نفسه، فإن الانتهاكات في مجال التدقيق لها آثار غير مباشرة، وتتخلف عن الركب، ولها نطاق تأثير أضيق بكثير.

واتفق المندوبون على الرأي القائل بأنه ينبغي زيادة مستوى العقوبة ومدة التقادم لضمان الردع لشركات التدقيق والمراجعين الذين ينتهكون القانون، لكنهم اقترحوا مضاعفة الحد الأقصى للعقوبة فقط بدلاً من زيادتها عشرين مرة كما هو الحال الآن.

"إذا كانت اللوائح كما هي الآن، فمن المؤكد أنها ستؤثر على تطوير صناعة التدقيق المستقلة في فيتنام، وهي الصناعة التي تحتاج إلى 3-4 أضعاف عدد الموظفين مقارنة بالعدد الحالي مقارنة بحجم السوق"، اقترح المندوب ثاي ثي آن تشونغ (نجي آن).

وقالت المندوبة دو ثي لان (كوانج نينه) أيضًا إن اللوائح المتعلقة بمستوى العقوبات وقانون التقادم للعقوبات في مشروع قانون التدقيق المستقل لا تتفق مع القانون الحالي بشأن التعامل مع المخالفات الإدارية. إلا أن هذا المندوب اقترح تعديل قانون معالجة المخالفات الإدارية بدلاً من تخفيض مستوى العقوبة في مشروع قانون التدقيق المستقل المعدل.

وبحسب النائبة دو ثي لان، فإن زيادة العقوبة الإدارية للأفراد بمقدار 20 مرة أمر مناسب. بالنسبة للمنظمات، فإن الحد الأقصى للغرامة الإدارية البالغ 2 مليار دونج منخفض، لذلك يجب رفعه إلى 3 مليارات دونج (30 مرة أعلى من اللوائح الحالية). السبب وراء رفع الغرامة على شركات التدقيق المخالفة هو ضمان الردع والتناسب مع حجم شركات التدقيق الحالية. في الوقت الحالي، تبلغ إيرادات العديد من شركات التدقيق الكبرى أكثر من 500 مليار دونج، وبعضها يبلغ إيراداتها 1000 مليار دونج، لذا فإن رفع مستوى العقوبة مناسب.

ردا على الرأي القائل بأن الغرامات المفروضة على المدققين وشركات التدقيق مرتفعة للغاية، قال نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك إنه إذا تم فرض الغرامات بالمستوى الحالي، فلن يضمن ذلك الردع. ولذلك فإن هذا المجال يتطلب عقوبات شديدة. ويجب أيضًا تمديد قانون التقادم للعقوبات، لأنه إذا كانت اللائحة 1-2 سنة فقط، فسيتم العثور على العديد من الحالات التي تجاوزت قانون التقادم عند التفتيش.

المصدر: https://baodautu.vn/tang-muc-phat-20-lan-voi-cong-ty-kiem-toan-vi-pham-phat-nang-moi-du-suc-ran-de-d229403.html