تصنيف التوقيعات الإلكترونية للاستخدام الآمن والصحي

صوت نواب مجلس الأمة على إقرار قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل).

وفي دور الانعقاد الرابع ناقش مجلس الأمة وأبدى آراء عديدة في مجموعات وقاعات، حيث قامت الجهات المعنية بدراسة مستفيضة لمنظومة الوثائق القانونية (بما في ذلك 26 قانوناً ولائحة تفصيلية و9 اتفاقيات دولية) المتعلقة بالمحتويات المذكورة في مشروع هذا القانون.

قالت هيئة التحقق بمجلس الأمة، إن مشروع القانون، مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب مجلس الأمة، قام بمراجعة محتوى شرح مصطلحي "التوقيع الرقمي" و"التوقيع الإلكتروني" في المادة 3. وفيما يتعلق بالتوقيع الإلكتروني، كانت هناك آراء تشير إلى ضرورة توضيح محتوى التوقيع الرقمي والتوقيع الإلكتروني؛ طلب توضيح حول ما إذا كان OTP أو الرسائل القصيرة أو البيانات الحيوية هي توقيعات إلكترونية؟

وبالإضافة إلى ذلك، تصنف المادة 25 من مشروع القانون التوقيعات الإلكترونية حسب نطاق استخدامها، بما في ذلك التوقيعات الإلكترونية المتخصصة؛ التوقيع الرقمي العام والتوقيع الرقمي للخدمة العامة. وفيما يتعلق بمقترح إضافة لائحة لإيجاد أساس قانوني لتدابير المصادقة الإلكترونية الأخرى، طلبت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة إضافة الفقرة الرابعة من المادة 25 للنص على أن أشكال المصادقة الأخرى بالوسائل الإلكترونية غير التوقيعات الإلكترونية يجب أن تتوافق مع أحكام القوانين المتخصصة، بما يتوافق مع التطبيق العملي.

وقال رئيس اتحاد المحامين في فيتنام، دو نغوك ثينه (وفد الجمعية الوطنية خانه هوا): تنص المواد 12 و14 و22 من مشروع القانون على قيمة رسائل بيانات الشهادة الإلكترونية في عدد من الحالات وفقًا للإرشادات التي تشير إلى الأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة. ومع ذلك، وفقًا لتحليل المندوب، فإن اللوائح القانونية الحالية بشأن التصديق والتوثيق والتقاضي والتصديق القنصلي والتصديق القنصلي "لا تحتوي على لوائح للتصديق والتصديق على رسائل البيانات واستخدام رسائل البيانات كدليل على التصديق القنصلي والتصديق على الشهادة الإلكترونية"...

واقترح السيد دو نغوك ثينه وعدد من المندوبين الآخرين ضرورة مراجعة واضحة للجهات التي لها الحق في التحويل بين الوثائق الورقية ورسائل البيانات، واقترح النظر في الحاجة إلى تعديل اللوائح على مستوى المدونات والقوانين أو ببساطة إصدار لوائح تعدل وتكمل التعليمات على مستوى المراسيم المتعلقة بالتصديق، والمصادقة على رسائل البيانات، واستخدام رسائل البيانات كدليل أو التصديق القنصلي، والمصادقة القنصلية على شهادة إلكترونية.

وفيما يتعلق بالعديد من النقاط الجديدة في مشروع القانون، اقترح الوفود: من أجل تطبيق اللوائح الصادرة بسرعة على أرض الواقع، يمكن لجهة الصياغة التشاور مع هيئات الإدارة المتخصصة مثل وزارة العدل، كما تحتاج الهيئات ذات الصلة إلى دراسة الدروس المستفادة من اللوائح من البلدان التي طبقتها بعناية؛ بما في ذلك مراجعة واضحة للموضوع مع الحق في التحويل بين المستندات الورقية ورسائل البيانات.

وفيما يتعلق بأحكام المادة 25 الخاصة بالتوقيعات الإلكترونية، أضاف مشروع القانون إطاراً لأشكال أخرى من التأكيد بوسائل إلكترونية غير التوقيعات الإلكترونية في معاملات التجارة الإلكترونية، ولا تستخدم الأطراف التوقيعات لإجراء عمليات شراء وبيع السلع على منصات التجارة الإلكترونية... ووفقاً لمشروع القانون، فإن شكل التوقيع الإلكتروني يتضمن أحد الأنواع الثلاثة التالية فقط: التوقيع الإلكتروني المتخصص، والتوقيع الرقمي العام، والتوقيع الرقمي المتخصص للاستخدام الرسمي؛ وفيما يتعلق بهذا المحتوى، قال المندوبون إن هذا التنظيم لا يقترب من واقع إجراء المعاملات في البيئة الإلكترونية. ومن ناحية أخرى، زعم المندوبون أن التوقيعات الممسوحة ضوئيًا وتوقيعات الصور لا يجوز أن تندرج ضمن أي من أنواع التوقيعات الإلكترونية المحددة في المادة 25؛ ولذلك فإن القيمة القانونية لهذين النوعين من التوقيعات لم يتم الاعتراف بها بعد. وهذا النوع شائع نسبيًا ويُستخدم على نطاق واسع في الممارسة العملية.

وفي تعليقها على النقاط الجديدة، طلبت النائبة تران ثي تو فوك (كون توم) من الجمعية الوطنية ووكالات الصياغة تقييم الوضع الحالي بعناية، حيث توجد العديد من حالات الاستغلال والاحتيال في المعاملات الإلكترونية على الفضاء الإلكتروني. ولضمان حقوق القائمين على المعاملات وبناء بيئة تجارية صحية، قال المشاركون إن مشروع القانون يحتاج إلى استكمال اللوائح الخاصة بمسؤوليات الموردين والعقوبات الخاصة بالتعامل مع المنصات الوسيطة في المعاملات الإلكترونية في حالة انتهاك القانون على المنصات الرقمية. ويجب أن تكون هناك لوائح واضحة بشأن مسؤوليات أجهزة الدولة ذات الصلة في التحقق من المخالفات وتوضيحها ومراقبتها ومعالجتها، وضمان معاملات آمنة وصحية في البيئة الرقمية.

مصدر