لا يزال معدل العمالة المدربة منخفضا.
وفي السنوات الأخيرة، وبفضل سياسات الدعم التي تنتهجها الدولة، تم تدريب العمال الريفيين والعاملين من الأقليات العرقية على المهارات المهنية؛ وقد حصل العديد من العمال بعد تلقي التدريب المهني على سبل عيش مستقرة، مما ساهم في تعزيز التحول الاقتصادي في المناطق الريفية والجبلية.
وفي عام 2023 وحده، ووفقا لمكتب الإحصاء العام، قامت الدولة بأكملها بتجنيد 2.295 مليون عامل جديد للمشاركة في التدريب المهني، وهو ما يصل إلى 100٪ من الخطة الموضوعة. ومن بينهم 530 ألف شخص من المستوى الجامعي والمتوسط؛ بلغ عدد المسجلين في برامج التعليم الابتدائي والتدريب المهني الأخرى 1.765 مليون شخص.
ومن المتوقع أن يصل عدد الطلاب المتخرجين من دورات التدريب المهني في عام 2023 إلى 2.043 مليون شخص، وهو ما يصل إلى 100% من الهدف المحدد. ومنهم 346 ألف طالب وطالبة في المرحلة الجامعية والمتوسطة؛ ويبلغ عدد الملتحقين ببرامج التدريب الابتدائي وغيرها 1.697 مليون شخص. وهذه نتيجة مثيرة للإعجاب في مجال التدريب المهني.
في السابق، خلال 10 سنوات (2012 - 2022)، وتنفيذاً للتوجيه رقم 19-CT/TW، المؤرخ 5 نوفمبر 2012، للأمانة العامة بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال التدريب المهني للعمال الريفيين، تلقى ما يقرب من 10 ملايين عامل ريفي في جميع أنحاء البلاد تدريباً مهنياً؛ ومن بينهم نحو 4,6 مليون شخص حصلوا على دعم التدريب المهني.
رغم أن التدريب المهني حقق تقدماً (من حيث الكمية)، إلا أن نسبة العمال الريفيين الذين تلقوا تدريباً ويحملون شهادات لا تزال منخفضة للغاية مقارنة بقوة العمل الموجودة. وفي عام 2023، وفقا لمكتب الإحصاء العام، ستبلغ القوة العاملة في البلاد 52.4 مليون شخص، لكن معدل المتدربين سيصل فقط إلى 27%، أي ما يعادل 14.1 مليون شخص.
وهذا يعني أنه بحلول نهاية عام 2023، سيكون البلد بأكمله لديه 83% من العمال غير المدربين، أي ما يعادل 38.3 مليون شخص. الغالبية العظمى من العمال غير المدربين يعيشون في المناطق الريفية وهم عمال من الأقليات العرقية.
ولم يتم تدريب الغالبية العظمى من العمال المنتمين إلى أقليات عرقية، لذا فإنهم يقومون في الأغلب بأعمال بسيطة ذات دخل منخفض.
مندوب الجمعية الوطنية تران نهات مينه
وفد نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن.
في 27 نوفمبر 2024، وفي إطار الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وإبداء الآراء حول مشروع قانون العمل (المعدل)، قال مندوب الجمعية الوطنية (NAD) تران نهات مينه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن) إنه وفقًا لنتائج التحقيق لجمع المعلومات حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 53 أقلية عرقية في عام 2019، فإن البلاد بأكملها لديها ما يقرب من 4 ملايين عامل من الأقليات العرقية؛ لكن معدل التدريب المهني لا يتجاوز 3%؛ ما يعادل حوالي 120 ألف عامل.
"حاليًا، في منطقة ميدلاندز الشمالية والجبال، في المتوسط، من بين كل 100 عامل، تلقى 19 فقط تدريبًا (ابتدائي، متوسط، جامعي، جامعي)؛ وقال المندوب مينه "إن المعدلات في المرتفعات الوسطى ودلتا ميكونج أقل من ذلك، حيث تم تدريب 13-16 عاملاً فقط من أصل 100 عامل".
وعلى هذا الأساس، اقترح المندوب تران نهات مينه أن تستمر الوكالة التي تقوم بصياغة قانون العمل المعدل في البحث واقتراح السياسات الرامية إلى تطوير الموارد البشرية للأقليات العرقية لحل مشكلة التوظيف وخلق فرص عمل مستدامة من خلال برامج التدريب لتحسين المهارات المهنية للأقليات العرقية.
مراجعة مرافق التدريب المهني
وفي برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والأقليات الجبلية للفترة 2021-2030 (برنامج الهدف الوطني 1719)، فإن الهدف هو أنه بحلول عام 2025، سيحصل 50٪ من العمال من الأقليات العرقية في سن العمل (أي ما يعادل حوالي 2 مليون عامل) على تدريب مهني مناسب لاحتياجات وظروف العمل وخصائص المنطقة.
وبحسب نتائج جمع المعلومات عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 53 أقلية عرقية في عام 2019 (تم تدريب 3% فقط من العمال، أي ما يعادل حوالي 120 ألف شخص)، فإنه في الفترة 2021 - 2025، وفي المتوسط، يجب أن يكون هناك كل عام أكثر من 400 ألف عامل من الأقليات العرقية مدربين، أي ما يعادل معدل يزيد عن 9% سنويا.
من الصعب جدًا إنجاز هذه المهمة. ويظهر تقرير التوظيف الصادر عن المكتب العام للإحصاء لعام 2023 هذا الأمر بوضوح. وبحلول نهاية عام 2023، سيصل معدل العمالة المدربة فقط إلى 27%، أي بزيادة قدرها 0.6% مقارنة بعام 2022 (26.4%).
إن أحد القيود الحالية في مجال التدريب المهني للعاملين في المناطق الريفية والعاملين من الأقليات العرقية هو الافتقار إلى مرافق التدريب المهني. وفقًا لبيانات المكتب العام للإحصاء، اعتبارًا من ديسمبر 2023، يوجد في البلاد 1886 مؤسسة للتدريب المهني، بما في ذلك: 339 كلية؛ 429 مدرسة ثانوية و1058 مركزاً للتعليم المهني والتعليم المستمر.
وفي مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، هناك عدد قليل من المدارس المهنية ومراكز التدريب المهني. ولذلك، يجد سكان هذه المنطقة صعوبة في الحصول على التدريب المهني، وعندما يذهبون إلى المناطق الحضرية للدراسة، فإنهم لا يتلقون الدعم من برنامج الهدف الوطني 1719.
وليس هناك نقص في الكمية فحسب، بل إن المرافق والمعدات في مراكز التدريب المهني، وخاصة في المناطق التي تقطنها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، لا تلبي متطلبات التدريب. ويؤثر هذا على جودة التدريب المهني للعمال في المناطق الريفية والعمال المنتمين للأقليات العرقية.
وفقًا لمندوب الجمعية الوطنية سونغ أ لينه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لاو كاي)، في برنامج الهدف الوطني 1719، فإن الكليات والتعليم المهني على مستوى المنطقة - مراكز التعليم المستمر، والمراكز التقنية العامة على مستوى المنطقة للتوجيه المهني والتدريب المهني والتعليم المستمر في الأقليات العرقية والمناطق الجبلية هي أهداف الاستثمار في المشروع الفرعي 3 من المشروع 5.
"ومع ذلك، فإن مواقع مرافق التدريب المهني هذه لا تقع في كثير من الأحيان في مناطق صعبة بشكل خاص، وبالتالي، وفقًا للوائح، لا يُسمح بالاستثمار فيها. ومن ثم، فمن الضروري إضافة هذه المرافق إلى محفظة الاستثمار، وخلق الظروف للمحليات لتنفيذ أهداف ومهام البرنامج"، اقترح المندوب سونغ أ لينه.
وهذا هو أيضا رأي العديد من نواب مجلس الأمة في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة عند تقديم آرائهم بشأن الاقتراح الخاص بتعديل سياسة الاستثمار في برنامج الحكومة الوطني المستهدف 1719.
تمت الموافقة على مقترح تعديل عدد من موضوعات الاستثمار في إطار برنامج الحكومة الوطني المستهدف 1719 من قبل الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في القرار رقم 142/2024/QH15 المؤرخ 29 يونيو 2024. أنجزت اللجنة العرقية تقرير دراسة الجدوى لتعديل برنامج الهدف الوطني 1719 للتقييم من قبل مجلس التقييم الحكومي.
في سياق إدراج مرافق التدريب المهني في المناطق العرقية والأقليات الجبلية (المقار الرئيسية التي لا تقع في مناطق صعبة بشكل خاص) في نطاق الاستثمار في برنامج الهدف الوطني 1719، فهذه فرصة لتعزيز التدريب المهني للعاملين في المناطق الريفية والأقليات العرقية في الفترة القادمة.
ومن ثم فإن جمع المعلومات عن عدد مرافق التدريب المهني في البلديات/الأحياء والبلدات في المسح حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 53 أقلية عرقية في عام 2024 هو خطوة تحضيرية، تخلق أساسًا لتطوير مشاريع الاستثمار وترقية مرافق التدريب المهني من عاصمة برنامج الهدف الوطني 1719.
في التوجيه رقم 37-CT/TW، المؤرخ 10 يوليو 2024 بشأن الابتكار في التدريب المهني للعمال الريفيين لتلبية متطلبات التصنيع وتحديث الزراعة والمناطق الريفية، طلب الأمانة العامة من لجان الحزب والمنظمات الحزبية والسلطات على جميع المستويات البحث وتنفيذ البرامج وإصدار السياسات بشأن التدريب المهني للعمال الريفيين بحلول عام 2030، بالتزامن مع تنفيذ برامج الهدف الوطني للفترة 2021-2030؛ مواصلة إعطاء الأولوية للتدريب المهني للعمال المستفيدين من السياسات، والأشخاص الذين يحصلون على خدمات مستحقة، والأشخاص من الأسر الفقيرة، والأسر القريبة من الفقر، والأقليات العرقية، والأشخاص ذوي الإعاقة.
تحديد الوضع الاجتماعي والاقتصادي وفقا لمسح البلدية: تعزيز أنشطة معالجة المنتجات الزراعية والغابات (الجزء 5)
تعليق (0)