متى سيصبح العرض والطلب في صناعة الأسمنت غير متوازنين؟

اختلال كبير في التوازن

وفي الآونة الأخيرة، قدمت وزارة البناء تقريرا إلى رئيس الوزراء بشأن تعاملها مع تقارير صحفية تفيد بأن صناعة الأسمنت لم تتمكن بعد من حل مشكلة العرض والطلب.

ولم تتمكن صناعة الأسمنت حتى الآن من حل مشكلة الخلل الخطير بين العرض والطلب. الصورة: HY

وبحسب تقرير وزارة البناء، استثمرت الدولة بأكملها حاليا في 92 خط إنتاج، بطاقة إجمالية تزيد عن 122 مليون طن سنويا. ومع ذلك، في عام 2024، فإن إجمالي استهلاك الأسمنت والكلنكر سيبلغ حوالي 95 مليون طن فقط، وسيكون الاستهلاك المحلي حوالي 65.3 مليون طن، وسيكون التصدير حوالي 29.7 مليون طن. وبالتالي، تعمل خطوط إنتاج الأسمنت بمتوسط ​​77% فقط من إجمالي الطاقة التصميمية، مما يؤدي إلى فائض في العرض.

من المتوقع أن تنمو صادرات فيتنام من الأسمنت والكلنكر ببطء، وقد تبقى عند نفس مستواها في عام 2024. وتحديدًا، في أول شهرين من هذا العام، صدّرت الصناعة بأكملها أكثر من مليوني طن، بقيمة 76 مليون دولار أمريكي، بانخفاض قدره 36.7% في الحجم و36% في القيمة مقارنة بالفترة نفسها من عام 2024.

وتتجه أسواق التصدير تدريجيا إلى أسواق جديدة مثل: الولايات المتحدة، وأميركا الشمالية، وأميركا الجنوبية، وأفريقيا. وبحسب حسابات وزارة البناء، فإن الطلب على استهلاك الأسمنت في الصناعة في عام 2025 سيبلغ نحو 95 - 100 مليون طن، بزيادة قدرها 2-3% مقارنة بعام 2024. ومن بينها، سيبلغ الاستهلاك المحلي نحو 60-65 مليون طن، وسيبلغ التصدير نحو 30-35 مليون طن.

وقالت وزارة البناء إنه منذ عام 2011، تم تنفيذ الاستثمار في إنتاج الأسمنت وفقًا للتخطيط لتطوير صناعة الأسمنت في فيتنام للفترة 2021 - 2020 والتوجه لعام 2030 في القرار رقم 1488 لرئيس الوزراء (المختصر باسم التخطيط 1488).

وفي عام 2015 بلغ الاستهلاك 72.7 مليون طن، وهو ما يعادل 98% من الخطة؛ وفي عام 2020 بلغ الاستهلاك 100.2 مليون طن سنويا، وهو ما يعادل 107% من الخطة. ومع ذلك، من عام 2020 إلى الوقت الحاضر، زاد عرض الأسمنت بسبب قانون التخطيط لعام 2017 الذي ألغى التخطيط 1488.

ويتم الاستثمار في خطوط إنتاج الأسمنت وفق آليات السوق ويتم تنفيذه وفقا لقوانين الاستثمار وتحت إشراف اللجان الشعبية في المحافظات. وبناء على ذلك، وافقت المحليات على سياسة الاستثمار في 13 خطاً تكنولوجيًا حديثًا بطاقة تصميمية إجمالية تبلغ 35.3 مليون طن سنويًا.

وفي مواجهة الزيادة السريعة في عدد مصانع الأسمنت، قدمت وزارة البناء إلى رئيس الوزراء قرارًا بشأن استراتيجية تطوير مواد البناء في فيتنام للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، والتي تتضمن خارطة طريق للاستثمار في مصانع الأسمنت.

وعلى وجه التحديد، لن تتجاوز الطاقة التصميمية الإجمالية بحلول عام 2025 نحو 125 مليون طن سنويا؛ بحلول عام 2030 لا ينبغي أن يتجاوز 150 مليون طن سنويا.

وفي عام 2021، أرسلت الوزارة أيضًا وثيقة إلى اللجان الشعبية في المحليات تطلب فيها أنه قبل النظر في سياسات الاستثمار لمشاريع إنتاج الأسمنت واتخاذ القرار بشأنها، من الضروري مراعاة تجنب الاستثمار الواسع النطاق الذي يؤدي إلى زيادة العرض وإهدار الموارد الاجتماعية.

لكن في الواقع، لا يزال العرض والطلب في سوق الأسمنت غير متوازن إلى حد كبير، مع وجود فائض في المعروض يصل إلى عشرات الملايين من الأطنان، مما يسبب صعوبات في الاستهلاك، ومنافسة شرسة في الأسعار، وبعض المصنعين يبيعون بأقل من تكلفة الإنتاج.

فائض كبير في العرض، ونمو بطيء في الاستهلاك المحلي، بل وتناقص، كما انخفضت قنوات التصدير في السنوات الثلاث الماضية بشكل حاد، لتصل فقط إلى حوالي 30 مليون/طن/سنة، مما أدى إلى محدودية إنتاج العديد من المصانع، وخطر الإغلاق، والخسارة والديون المعدومة.

ومن العيوب الأخرى لصناعة الأسمنت، بحسب الدكتور قال تران با فييت نائب رئيس جمعية مواد البناء في فيتنام إن السبب الرئيسي هو تراجع سوق العقارات. " فقط عندما تكون معاملات العقارات نشطة وتتطور أنشطة البناء، يمكن للصناعات الأخرى مثل الأسمنت والصلب والخرسانة وما إلى ذلك أن تنمو " - د. قال تران با فييت.

من الضروري التنبؤ بالطلب على استهلاك الأسمنت برؤية تمتد لعشر سنوات وعشرين سنة.

وفي الاستراتيجية طويلة الأمد، لا تزال صناعة الأسمنت تركز على الاستهلاك المحلي. ولتحفيز الطلب، اقترحت جمعية الأسمنت الفيتنامية وعدد من جمعيات الصناعة أن تتخذ الحكومة تدابير لتعزيز الطلب على مواد البناء من خلال تطوير الإسكان والبنية الأساسية والطرق وتطبيق حلول تكنولوجية جديدة. إن زيادة استخدام الأسمنت في البناء لا يساعد فقط على تحسين جودة وطول عمر البناء، بل يساعد الشركات أيضًا على التغلب على الأوقات الصعبة.

وقال ممثل شركة فيتنام للأسمنت (VICEM) إن الوحدة تعمل على تسريع تقدم المشروع للاستفادة من الحرارة الزائدة من غاز العادم لتوليد الكهرباء في مصانع الأسمنت الأعضاء. ومن ثم المساعدة في توفير الكهرباء بشكل استباقي وتوفير تكاليف الإنتاج.

لسد الفجوة بين العرض والطلب على الأسمنت بشكل جذري، لا بد من إيجاد حل طويل الأمد. في مقابلة مع مراسل صحيفة الصناعة والتجارة، أقرّ السيد نجوين كوانغ كونغ، رئيس جمعية الأسمنت الفيتنامية، بضرورة التنبؤ بالطلب على استهلاك الأسمنت برؤية تمتد لعشر سنوات وعشرين عامًا كأساس لتحديد حجم الإنتاج، مما يُسهم في تحقيق توازن مناسب بين العرض والطلب. وبالإضافة إلى ذلك، لتوفير الموارد، من الممكن الاستفادة من النفايات من الصناعات الأخرى مثل الخبث والرماد المتطاير من محطات الطاقة الحرارية كمواد خام لإنتاج الأسمنت.

أعلنت وزارة البناء مؤخرًا عن خطة استكشاف واستغلال ومعالجة واستخدام المعادن كمواد بناء للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. سيكون هذا هو الأساس لتطوير صناعة مواد البناء في الفترة المقبلة، مما يضمن الاستخدام الفعال وعدم إهدار الموارد.

وبحسب جمعية الأسمنت الفيتنامية، فإن إزالة الصعوبات التي تواجه صناعة الأسمنت تتطلب تنسيقا وثيقا بين الحكومة والوزارات والقطاعات والشركات. إن تعزيز الاستثمار العام وتطوير البنية الأساسية ومراجعة سياسات الضرائب على الصادرات من شأنه أن يساعد الشركات على توسيع أسواق استهلاكها.

وفي الوقت نفسه، يعد إصلاح الإجراءات الإدارية في منح التراخيص لاستخراج المواد الخام حلاً مهماً لضمان استقرار العرض، ومساعدة الشركات على الحفاظ على الإنتاج. في ظل الظروف الصعبة الحالية، يعد الدعم في الوقت المناسب من وكالات إدارة الدولة عاملاً رئيسياً يساعد صناعة الأسمنت على التغلب على التحديات والحفاظ على النمو والتطور بشكل مستدام.

دوي آنه