زيادة الرواتب بنسبة 15% لا تزال تغطي 75% فقط من الحد الأدنى من احتياجات المعيشة

في كل دورة من دورات المجلس الوطني للأجور، تقترح الأحزاب غالبا زيادات مختلفة في الأجور، وقد تصل الفجوة إلى ما يقرب من 20%. في كثير من الاجتماعات، استخدم أحد المشاركين حقه لوقف المفاوضات، وخرج في حالة إحباط...

ولا يزال الحديث يدور كل عام عن حرارة اجتماعات المجلس الوطني للأجور. سيستمع رئيس المجلس ممثل الدولة إلى قادة الاتحاد العام للعمل في فيتنام (الذي يمثل العمال) وغرفة التجارة والصناعة في فيتنام (VCCI، التي تمثل أصحاب العمل) وهم يقدمون حججهم بشأن المستويات المقترحة لزيادات الحد الأدنى للأجور الإقليمية.

وبعد فترة وجيزة من إنشاء المجلس الوطني للأجور وإطلاقه (أغسطس/آب 2013)، بدأ اجتماع المجلس لمناقشة زيادة الحد الأدنى للأجور الإقليمي لعام 2014. في عام 2013، كان الحد الأدنى للأجور في المنطقة الرابعة 1,650,000 دونج فقط، وفي المنطقة الأولى 2,350,000 دونج. في الاجتماعات الأولى، اقترح ممثلو العمال وأصحاب العمل فارقًا في الأجور يبلغ حوالي 20%.

وبحساب الحد الأدنى لمستوى المعيشة ومؤشر أسعار المستهلك ونمو الناتج المحلي الإجمالي، اقترح الاتحاد العام للعمل في فيتنام زيادة الحد الأدنى للأجور الإقليمي بمعدل 29.5%، ويتم تطبيقه في جميع المناطق الأربع. على العكس من ذلك، أعطت شركة في سي آي رقمًا أكثر تواضعًا بكثير، وهو 10%.

بعد جلسات تفاوض "شرسة" عديدة، لم تقبل غرفة تجارة وصناعة فيينا مستوى التعديل الذي اقترحه ممثل العمال لأنه كان خارج نطاق قدرة الشركة على التحمل. استمرت المفاوضات، وتقلصت الفجوة تدريجيا، وتم الانتهاء من تحديد الحد الأدنى للأجور الإقليمي في ذلك العام ليرتفع بنحو 15% مقارنة بعام 2013، مما رفع راتب المنطقة الأولى إلى 2.7 مليون دونج.

وفي مناقشة قصة التفاوض بشأن الحد الأدنى للأجور الإقليمية، قال السيد فو كوانغ ثو، المدير السابق لمعهد العمال والنقابات العمالية، والعضو السابق في المجلس الوطني للأجور (من 2013 إلى 2018)، إنه في ذلك الوقت، كان الحد الأدنى للأجور يلبي 75٪ فقط من الحد الأدنى من احتياجات المعيشة للعمال.

وبناء على ذلك، في منطقة حساب الرواتب حسب المنطقة الأولى، يحتاج العامل إلى حوالي 2300 سعرة حرارية في اليوم لتثبيت العمل مؤقتًا والحفاظ على الحياة، وهو ما يعادل الحد الأدنى للأجور الذي يجب على المؤسسة دفعه من 3.500.000 دونج في الشهر. لكن في الواقع الراتب النهائي هو 2,700,000 دونج شهريا فقط.

وفي الوقت نفسه، قرر القرار رقم 27-NQ/TW الصادر عن المؤتمر السابع للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب تعديل الحد الأدنى للأجور الإقليمي بما يتناسب مع الوضع التنموي الاجتماعي والاقتصادي والقدرة على الدفع للمؤسسات بحيث يضمن الحد الأدنى للأجور بحلول عام 2020 الحد الأدنى من مستوى المعيشة للعمال وأسرهم.

ولتقريب الحد الأدنى للأجور من الحد الأدنى لمستوى المعيشة، اقترح الاتحاد العام للعمل في فيتنام في عام 2014 زيادة قدرها 22.9% بحلول عام 2020، في حين كان اقتراح اتحاد نقابات العمال في فيتنام 10% -12% فقط.

بالنسبة للمدير السابق فو كوانج ثو، فإن اجتماعات المجلس الوطني للأجور كانت دائمًا تثير الكثير من المشاعر. وهذا هو المكان الذي يتابع فيه العمال كل نشاط، على أمل الحصول على زيادة لتحسين حياتهم الصعبة.

أنا واحد من خمسة أعضاء في الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام، أدافع عن العمال. هناك ضغوط كثيرة عليّ أن أضعها دائمًا في اعتباري... وفي أسوأ الأحوال، سأترك وظيفتي،" فكّر السيد ثو ذات مرة.

عادة، في المفاوضات الأولى، يكون الفارق بين مقترحات الجانبين كبيراً جداً. قال السيد ثو: "كانت هناك جلسة اقترحنا فيها زيادة قدرها 14%، لكن اتحاد غرف التجارة والصناعة في فيجي لم يقترح أي زيادة. في ذلك الوقت، أردنا فقط التنحي والانسحاب، ووقف المفاوضات".

وفي ذلك الوقت، تدخل زعماء الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام وأقنعوا المجلس بالاستماع إلى عرض اتحاد عمال فيتنام. إذا لم يوافقوا، فإنهم سيستمرون في الاعتراض والتفاوض. وقال المدير السابق لمعهد العمال والنقابات العمالية: "إن أصحاب العمل رفعوا وخفضوا الرواتب لفترة طويلة قبل أن يقبلوا بزيادة الرواتب بنسبة 3٪، وهو أمر لا يستحق ذلك".

على الرغم من أنه توقف عن المشاركة في المجلس الوطني للأجور في عام 2018، إلا أن السيد ثو لا يزال غير قادر على نسيان ذكريات مفاوضات الرواتب في عام 2016 في تام داو (فينه فوك).

في ذلك الوقت، حسب الاتحاد العام للعمال في فيتنام أن الأمر يتطلب زيادة قدرها 16% حتى يتمكن الحد الأدنى للأجور الإقليمي من "اللحاق" بالحد الأدنى لمستوى المعيشة. لذا، هناك اجتماعان آخران لمجلس الأجور قد يتخذان القرار.

في الاجتماع السابق في دو سون (هاي فونج)، اقترح ممثلو العمال زيادة بنسبة 11.11%، في حين اقترح اتحاد عمال مقاطعة فينيكس زيادة بنسبة 4-5% فقط. بعد هذه الجلسة، خفض الاتحاد العام للعمل في فيتنام المعدل المقترح إلى 10%، وقام ممثل صاحب العمل بـ"تخفيفه" إلى 6.5%، مع بقاء الفارق 4.5%.

وانعقدت الجلسة الثانية بعد أسبوع، وكانت مليئة بالتوتر. بعد صراعات حادة، رفع كل طرف السعر وخفضه بنسبة قليلة. حينها، اقترح القسم الفني زيادة تتراوح بين 7 و10%. استمر الجدل بين طرفي شركة فينتدج سيتي للتجارة والصناعة، وفي النهاية رفع السعر قليلاً، كما روى السيد ثو.

في اجتماع صباحي استمر حتى الساعة 12 ظهراً، وافقت غرفة تجارة وصناعة دبي على الزيادة إلى 7.3%. لكن الاتحاد العام للعمال لم يكن راضيا عن الاقتراح الأولي وقرر المغادرة دون البقاء لتناول الغداء.

ثم وافق المجلس الوطني للأجور على زيادة الحد الأدنى للأجور الإقليمي في عام 2017 بنسبة 7.3٪ مقارنة بعام 2016. وتم تقديم خطة الزيادة التي وضعها المجلس الوطني للأجور إلى رئيس الوزراء للنظر فيها وإصدارها. في حالة الموافقة، سيدخل الحد الأدنى للأجور الإقليمي الجديد حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2017.

وتذكر السيد فام مينه هوان، الرئيس السابق للمجلس الوطني للأجور، أن الصحافة في ذلك الوقت قارنت المجلس بـ "الذهاب إلى الجبال والنزول إلى البحر لعقد اجتماعات الرواتب". السبب في اختيار أماكن بعيدة بعض الشيء عن هانوي لعقد الاجتماعات هو الحفاظ على سرية المعلومات ولتوفير مساحة مريحة لجميع أعضاء المجلس للتعبير عن آرائهم وتحليلها بصراحة.

يتذكر السيد هوان ضاحكًا: "كانت العديد من الاجتماعات متوترة للغاية، وعندما كان الجانبان متوترين، كان الضرب على الطاولات والكراسي أمرًا طبيعيًا".

قالت السيدة نجوين ثي لان هونغ، العضوة السابقة في المجلس الوطني للأجور لمدة ثلاث سنوات: "لم ندرك معنى التوقف عن العمل وعدم التفاوض من قبل الاتحاد العام إلا في اجتماع الأجور. عادةً ما يقترح ممثل العمال زيادة كبيرة جدًا، بينما يحاول صاحب العمل التراجع. ومع ذلك، يُسهم هذا النقاش في تحسين قضية الأجور.

"الأجور هي نتاج التفاعل بين العرض والطلب. ولأن القدرة التفاوضية للعمال لا تزال ضعيفة، غالبًا ما يلتقي العرض والطلب عند مستويات منخفضة للغاية. لذلك، يُعدّ الحد الأدنى للأجور أساسًا ضروريًا"، كما أوضحت السيدة هونغ.

يتم تحديد الحد الأدنى للأجور على أساس العديد من العوامل، بما في ذلك الحد الأدنى لمستوى المعيشة. وهذه قضية يتم مناقشتها بشكل متكرر في اجتماعات المجلس الوطني للأجور.

يُحسب الحد الأدنى للأجور جزئيًا لتغطية نفقات رعاية الأطفال، والغذاء، وغيره من النفقات، مثل التعليم، والرعاية الصحية، والسكن، والمواصلات، وغيرها. والسؤال هنا: هل تُحسب هذه النفقات المعيشية الدنيا بشكل كافٍ، وعلى أي مستوى؟، هذا ما قاله نائب الوزير السابق فام مينه هوان.

صرح السيد لي دينه كوانج، نائب رئيس إدارة السياسة القانونية في الاتحاد العام للعمل في فيتنام، أن الحد الأدنى من احتياجات المعيشة للعمال يشكل أساسًا مهمًا للغاية في تحديد الحد الأدنى للأجور الإقليمي.

في الوقت الحاضر، تستخدم فيتنام، وكذلك معظم بلدان العالم، طريقة الحساب القائمة على الحد الأدنى من احتياجات الاستهلاك لدى العمال لتحديد الحد الأدنى من احتياجات المعيشة. وبناءً على ذلك، فإن احتياجات الاستهلاك لدى العمال تشمل احتياجاتهم الغذائية، واحتياجاتهم غير الغذائية، وغذاء العمال أنفسهم، واحتياجات إعالة المعالين.

إن احتياجات المعيشة الدنيا تشكل عاملاً ديناميكياً ليس من السهل تحديده بدقة. وبالإضافة إلى ذلك، لم ينص القانون حتى الآن على معايير محددة لتحديد "الحد الأدنى من الاحتياجات المعيشية للعمال وأسرهم" حتى تتمكن الجهات المختصة من إصدار "الحد الأدنى من الاحتياجات المعيشية".

إن حساب الحد الأدنى للمعيشة للاتحاد العام للشغل يعطي نتيجة أعلى قليلاً من حساب الإدارة الفنية للمجلس الوطني للأجور (حوالي 3%) وأقل من النتيجة التي أعلنها مكتب الإحصاء العام بوزارة التخطيط والاستثمار. وهذا هو سبب "اختلاف الطور" وصعوبة التفاوض على الراتب.

المحتوى: لي هوا، سون نجوين

الصورة: جيا دوان

التصميم: توان هوي

08/01/2023 - 06:30

رابط المصدر: https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/luong-tang-15-van-chi-du-75-nhu-cau-song-toi-thieu-20230727221840572.htm