ويعتبر قانون العاصمة المعدل ذا نوعية جيدة، مما يخلق فرصة اختراقية لهانوي.

فرصة نادرة، تخلق زخمًا لتحقيق اختراق وتغيير جذري للعاصمة

في صباح يوم 27 مايو، أكد المندوب هوانج فان كونج (وفد مدينة هانوي)، أثناء حديثه للصحافة على هامش الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، على الأهمية الخاصة لقيام الجمعية الوطنية بدراسة وإقرار مشروع قانون العاصمة (المعدل) في وقت واحد، وإبداء الآراء حول مشروعين رئيسيين للتخطيط للعاصمة (تخطيط عاصمة هانوي للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050 ومشروع تعديل التخطيط العام لعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065) في نفس الدورة. وعلى وجه الخصوص، فإن هذا التعديل لقانون العاصمة يبين الرغبة في إنشاء إطار قانوني متميز وفريد ​​من نوعه لتطوير العاصمة لتمثل البلد بأكمله بشكل حقيقي.

مندوب الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ. الصورة: هونغ تاي

وبحسب المندوب هوانغ فان كونغ، فإنه بهذا المعنى، عند تعديل القانون، فإن الجميع يضعون أفكارهم وتطلعاتهم ورغباتهم وكذلك أفكار وتطلعات شعب البلاد بأكملها في آليات وسياسات تنمية عاصمة البلاد بأكملها. إن مشاركة لجان الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية هو بمثابة دعمهم وهو عمل خاص بهم يساهم في العاصمة.

وعلى هذا الأساس، فإن تعديل قانون العاصمة بالنسبة لمدينة هانوي هو بمثابة الوفاء بمسؤولية ومهمة الشعب والناخبين والمحليات في "بناء العاصمة لتصبح الوجه التمثيلي للبلاد بأكملها".

وفي هذه الدورة، نظرت الجمعية الوطنية أيضًا في مشروع قانون العاصمة (المعدل) ووافقت عليه، وأبدت آراءها بشأن تخطيط عاصمة هانوي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، ومشروع تعديل الخطة الرئيسية لعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065. ووفقًا للمندوب هوانج فان كونج، فهذه فرصة نادرة جدًا لإنشاء توجه تنموي للعاصمة والحصول على أساس قانوني لتنفيذ هذا التوجه. لأن تخطيط العاصمة يهدف إلى خلق اتجاه تنموي عام، تنمية شاملة، تنمية طويلة الأمد للعاصمة، بحيث تمثل هانوي البلد بأكمله، وتستحق أن تكون مثل عواصم البلدان في جميع أنحاء العالم.

إن تعديل التخطيط العام يهدف إلى تجسيد الأفكار والمحتويات الخاصة بالبنية التحتية والمناطق الحضرية التي تم الإشارة إليها في تخطيط العاصمة. وسيتم تجسيد الخطة الرئيسية في خيارات ونماذج تطوير محددة بحيث تتمتع العاصمة بمظهر جديد في المستقبل.

ولتنفيذ التوجهات والأفكار لتخطيط العاصمة وتنفيذ مخططات البناء في تعديل التخطيط العام لا بد من وجود ممرات وآليات وأطر قانونية. ويخلق هذا الإطار آلية تطوير بحيث تتحول الأفكار إلى واقع، وهذه هي مهمة قانون رأس المال. ولذلك لا بد من التأكيد على أن قيام الجمعية الوطنية بتطبيق المحتويات الثلاثة المهمة المذكورة آنفا في هذه الدورة في وقت واحد يشكل فرصة جيدة ونادرة للغاية لإحداث اختراق وتغيير جذري للعاصمة.

ويمنح مشروع قانون العاصمة (المعدل) هانوي السلطة والمسؤولية لتنفيذ مهمة خلق تطور متميز للعاصمة.

نحو حل المشاكل الملحة اليوم

وقال المندوب هوانج فان كونج، لقد رأينا جميعًا أوجه القصور في التنمية الحضرية في هانوي، والتي تخلف وراءها عواقب مؤسفة. ويجب أن يهدف قانون رأس المال وكذلك تخطيط رأس المال إلى حل المشاكل الملحة الحالية. على سبيل المثال، بموجب القانون، فإن العديد من المناطق داخل حدود المدينة الداخلية التاريخية مقيدة من حيث الاستثمار في عمليات التجديد. ويؤدي هذا إلى عدم تجديد العديد من المباني السكنية القديمة؛ العديد من المنازل التي يتم بناؤها ذاتيا لا تلبي المتطلبات الفنية والوقاية من الحرائق والسلامة وظروف البيئة المعيشية، ولكن لا توجد آلية للتجديد.

لذلك، يجب على مشروع قانون العاصمة (المعدل) هذا أن يخلق إطارًا قانونيًا بحيث تتم حماية أي منطقة تشكل حقًا منطقة محمية لقيمتها التاريخية مثل ثانغ لونغ - هانوي أو الأعمال المعمارية المهمة ذات العناصر التاريخية. ويجب على المناطق المتبقية أن تبتكر نماذج استثمارية للتجديد في اتجاه المناطق الحضرية الحديثة، ولا يمكن أن تترك العاصمة تتطور بشكل عفوي؛ يبني الناس وفقًا لإرادتهم الذاتية، وليس وفقًا لمعايير التخطيط في المدن الكبرى.

واقترح المندوب هوانغ فان كوونغ حلولاً للمناطق السكنية القديمة ذات الكثافة العالية في البناء، ونقص المساحة العامة، مما يؤثر على نوعية الحياة، وخاصة يشكل خطراً محتملاً لانعدام السلامة عند حدوث الحرائق أو الانفجارات، وقال المندوب هوانغ فان كوونغ إنه بالنسبة للمناطق التي لا تضمن الوقاية من الحرائق ومكافحة السلامة، ولا يوجد بها مساحة للإنقاذ، أو لا يوجد بها مساحة للأنشطة العامة، فمن الضروري تضمينها في خطة التجديد، وحل جميع المشاكل القائمة في اتجاه التنمية الحضارية والحديثة.

هذا ممكن تمامًا، لأن معظم المناطق التي نتحدث عنها فوضوية ومتهالكة، وتقع في أكثر مناطق العاصمة مركزية. إذا جُددت بشكل جيد، فستُنشئ مناطق ذات قيمة اقتصادية عالية. تكمن المشكلة في إنشاء إطار قانوني، مثل استغلال المساحات تحت الأرض، والمساحات المرتفعة، ووجود نظام بنى تحتية عامة حديث، مثل نظام النقل العام ذي حجم النقل الكبير، مثل السكك الحديدية الحضرية، - هذا ما قاله المندوب هوانغ فان كونغ.

وقال في الوقت نفسه إنه إذا أمكن تحقيق ذلك، فسوف يتم تحويل المناطق ذات الكثافة السكانية العالية والعديد من المباني المنخفضة الارتفاع إلى عدد قليل من المباني الشاهقة. يتم رفع مساحة المعيشة تحت الأرض إلى أرض أعلى، مما يفسح المجال لتطوير المساحات الخضراء، والمساحة العامة، ومساحة المرور، وتطوير الخدمات.

وصرح المندوب هوانغ فان كوونغ بأن مشروع القانون يتمتع بجودة عالية جدًا حتى هذه النقطة. وعلى وجه الخصوص، روح التمكين والمسؤولية التي تتمتع بها هانوي للقيام بمهمة خلق اختراق وتنمية متميزة للعاصمة.

إن تنمية رأس المال عملية لا يمكن قياسها في وقت قصير. لقد حددنا هدفًا مفاده أنه بحلول عام 2045، يجب أن تصبح فيتنام دولة ذات دخل مرتفع، على قدم المساواة مع الدول المتقدمة. وتتضمن خطة رأس المال أيضًا هدفًا يتمثل في أن تصبح هانوي بحلول عام 2050 العاصمة الرائدة في المنطقة، على قدم المساواة مع عواصم البلدان المتقدمة في العالم.

"إن تحقيق خارطة الطريق هذه أم لا يعتمد على استغلال اللوائح والآليات التي تم وضعها لتكون بارزة بشكل خاص للعاصمة؛ ويتطلب الأمر تصميمًا عاليًا ليس فقط من حكومة العاصمة في التحول ولكن أيضًا تركيز الموارد الضخمة من المجتمع لخلق وجه اختراقي حقيقي للبلاد، جدير بأن يكون دولة متقدمة بحلول عام 2045" - أعرب المندوب هوانغ فان كونغ عن رأيه.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-chat-luong-tot-tao-co-hoi-but-pha-cho-ha-noi.html