"لا تشرعوا المخالفات السابقة"

[إعلان 1]

اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه التركيز على التعامل مع القضايا المعقدة للغاية في الممارسة العملية و"عدم إضفاء الشرعية على الانتهاكات السابقة"، وضمان الاتساق ومنع المخاطر القانونية.

قدمت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة صباح اليوم (10 أكتوبر) آراءها حول مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون المناقصات.

أبواب مفتوحة لمشاريع الاستثمار العام

وفيما يتعلق بقطاع الاستثمار في ظل نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، قال السيد نجوين تشي دونج - وزير التخطيط والاستثمار - إن هذا التعديل يشجع على تنفيذ نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص لجميع المشاريع في قطاع الاستثمار العام.

نائب رئيس مجلس الأمة: لا لتقنين المخالفات السابقة صورة 1

وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج.

ولمعالجة المشاكل المتعلقة بمشاريع البناء والتشغيل والنقل والبناء التشاركي الانتقالية، اقترحت الحكومة تعديلات تسمح بتطبيق قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الحالات التي تم فيها توقيع العقود قبل دخول القانون حيز التنفيذ ولم تكن هناك لوائح لتنظيم القضايا التي تنشأ أثناء تنفيذ المشروع.

وفي معرض دراسة مقترح تطبيق عقود البناء والتشغيل والنقل على مشاريع تجديد وتطوير وتوسيع الأعمال القائمة، قال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه إن تجديد وتطوير وتوسيع أعمال المرور السابقة أظهر أن بعض المشاريع خلال عملية التنفيذ جمعت الآراء، مع إجماع الوكالات المحلية.

ولكن عندما تم تشغيل المشروع واستغلاله، لم يوافق جزء من المواطنين، وبالتالي لم يكن من الممكن تنفيذ عملية تحصيل الرسوم. حتى الآن لم يكن هناك حل مناسب. ولذلك اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية استكمال تقييم الأثر على مستخدمي الخدمات وإيجاد حلول أكثر ملاءمة.

وفيما يتعلق بالتعامل مع المشاكل المتعلقة بمشاريع BOT وBT الانتقالية، طلبت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية من الحكومة تقديم تقرير إلى الجهات المختصة لطلب سياسات للتعامل مع هذا المحتوى وفقًا للائحة رقم 178 للمكتب السياسي بشأن السيطرة على السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في العمل التشريعي.

توصي اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية بتعديل القضايا العاجلة والناضجة والواضحة والمُثبتة عمليًا والمتفق عليها بشدة فقط قبل وضع القوانين وإصدارها. أما القضايا العاجلة والضرورية، ولكنها جديدة ولم تحظى بإجماع واسع، فسيتم النظر فيها خلال عملية التعديل الشامل لقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وفقًا للسيد ثانه.

قم بتعديل القضايا الناضجة والواضحة فقط.

وفي الاجتماع، أشار رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ إلى أنه ينبغي إجراء التعديلات والإضافات فقط على ما هو صعب وعاجل حقًا، لتجنب تعقيد عملية تعديل هذه القوانين الأربعة.

وفقا للسيد تونغ، في مجال الشراكة بين القطاعين العام والخاص، هل الاقتراح المتعلق بإضفاء الشرعية على العديد من المحتويات التي يتم تجريبها في قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص مناسب؟ واقترح السيد تونغ أنه من الضروري تلخيص وتقييم التنفيذ الحالي والنظر فيه بعناية ودقة أثناء عملية المراجعة.

نائب رئيس مجلس الأمة: لا لتقنين المخالفات السابقة صورة 2

نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه.

وأكد نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه أيضًا وجهة النظر القائلة بأن التعديلات يجب أن تهدف فقط إلى حل المشاكل الشاملة، ويجب أن يتم إجراؤها بالقدر الذي يتم مواجهتها به، دون أن تكون مثالية. وأضاف دينه "إذا تم إجراء الإصلاح ثم كانت هناك عواقب لا يمكن التعامل معها، فسيكون الأمر أكثر صعوبة".

وعلى هذا الأساس اقترح نائب رئيس مجلس الأمة التركيز على معالجة القضايا المعقدة للغاية في الممارسة العملية و"عدم إضفاء الشرعية على الانتهاكات السابقة"، وضمان الاتساق ومنع المخاطر القانونية.

وفيما يتعلق بالعملية والإجراءات، أشار نائب رئيس مجلس الأمة إلى أن هناك نقطة محورية واحدة فقط. قال السيد دينه: "يحتاج المستثمرون الأجانب إلى مقابلة شخص واحد فقط، وبهذه الطريقة ستكون العملية أسرع. إذا انتقلوا من وكالة إلى أخرى، كلٌّ منها بملف مختلف، واستغرقت كلٌّ منها من 30 إلى 50 يومًا، فسيستغرق الأمر من سنتين إلى ثلاث سنوات".

نائب رئيس مجلس الأمة: لا لتقنين المخالفات السابقة صورة 3

نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه.

وقالت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه إنه عندما قدمت الجمعية الوطنية آراءها بشأن قانون الاستثمار بموجب نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، أثار المندوبون تساؤلات. إن العديد من المشاريع التي تم الاستثمار فيها سابقًا في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ولكنها فشلت في التنفيذ، تم تحويلها جميعًا إلى الاستثمار العام.

وأشارت السيدة ثانه أيضًا إلى مشاكل رئيسية، مثل آلية استعادة رأس مال الدولة، وعدم موافقة الناس على موقع محطات تحصيل الرسوم، وبعض مشاريع البناء والتشغيل والنقل تعاني من انخفاض الإيرادات، ومن غير المرجح أن تتعافى، وتشكل مخاطر محتملة على النظام العام والأمن.

واقترح نائب رئيس مجلس الأمة دراسة التعديلات بعناية، وتعديل المواضيع الناضجة والواضحة والمجربة، والتي تحظى بإجماع كبير فقط.

وفيما يتعلق بتعديل قانون المناقصات، تقترح الحكومة إضافة حزم مناقصات يطبق عليها نموذج اختيار المقاول في حالات خاصة؛ تعديل ضوابط تطبيق الشراء المباشر على شراء الأدوية المخصصة للبيع بالتجزئة في محلات بيع الأدوية، بهدف إزالة الصعوبات التي تواجه عملية بيع الأدوية بالتجزئة في صيدليات المستشفيات.

وفي إطار تقديم رأي المراجعة، طلبت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية من الحكومة شرح وتوضيح آلية التفتيش والرقابة لضمان الدعاية والشفافية والكفاءة الاقتصادية عند اقتراح تطبيق الشراء المباشر عدة مرات وتحتاج إلى آراء محددة من وزارة الصحة حول هذا المحتوى.

وقال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه: "هناك آراء مفادها أن وزارة الصحة تعتقد في الواقع أنه لا توجد مشاكل في العطاءات، وأن تعديل هذه اللائحة مناسب فقط لقادة الإدارة، لكنه ضار بالمرضى ولا يحقق أهداف العطاءات بشكل أساسي؛ لذلك يوصى بعدم تعديل هذه اللائحة".

لوان دونج

[إعلان 2]
المصدر: https://tienphong.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-khong-hop-phap-hoa-cac-sai-pham-truoc-day-post1680962.tpo