متى سيحصل جميع كبار السن في فيتنام على دخل شهري؟

فجوة أمنية

وفي حديثه عن تحديات قطاع الضمان الاجتماعي، أعرب السيد فام ترونج جيانج، مدير إدارة التأمين الاجتماعي بوزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، عن قلقه لأن فيتنام هي واحدة من البلدان التي لديها أسرع معدل شيخوخة سكانية في العالم.

يبلغ عدد السكان الذين تجاوزوا سن التقاعد في البلاد حاليا نحو 14 مليون نسمة، ويتزايد هذا العدد بسرعة. وبفضل هذا المعدل من الزيادة، قد تصبح بلادنا في المستقبل بلداً "متقدماً في السن" مثل اليابان، حيث يشكل الأشخاص الذين تجاوزوا سن العمل ما بين 35% إلى 40% من السكان.

وهذا هو التحدي الذي يواجهه نظام الضمان الاجتماعي. لأنه مع معدل شيخوخة السكان المذكور أعلاه، فإن مدخلات نظام التأمين الاجتماعي هي مساهمة المشاركين في سن العمل، والتي تتناقص، في حين أن المخرجات هي الأشخاص بعد سن التقاعد، والتي تتزايد.

يشكل التقدم في السن السريع وعدم حصول العديد من الأشخاص على معاشات تقاعدية تحديًا لقطاع الضمان الاجتماعي (صورة توضيحية: هاي لونج).

وفي مؤتمر لتقديم التعليقات على مشروع قانون التأمين الاجتماعي المنقح الذي عقد في مدينة هوشي منه، أكد السيد أندريه جاما، الخبير من منظمة العمل الدولية في فيتنام، أن هناك فجوة كبيرة في نظام الضمان الاجتماعي في فيتنام.

وهذه نسبة كبيرة من كبار السن الذين لا يملكون أي مصدر للدخل من الرعاية الاجتماعية. في الوقت الحالي، يحصل فقط المتقاعدون الذين اشتركوا في التأمينات الاجتماعية لسنوات كافية على معاشات تقاعدية، ويحصل كبار السن الذين تزيد أعمارهم عن 80 عامًا على مزايا اجتماعية شهرية ممولة من الميزانية.

وعندما يصلون إلى سن التقاعد، يعمل جزء من كبار السن في القطاع غير الرسمي أو يغادرون نظام التأمين الاجتماعي دون الحصول على معاش تقاعدي. إذا لم تتوفر فيهم الشروط المنصوص عليها، فلن يحصلوا على المزايا الاجتماعية. وهذه هي المجموعة التي تقع في فجوة السياسة.

نظام معاشات جديد ممول من الميزانية

كيفية حل المشكلة المذكورة أعلاه؟ وبحسب السيد فام ترونج جيانج، فإن الأولوية الأولى عند تعديل قانون التأمين الاجتماعي هي استكمال سياسة المعاشات الاجتماعية لاستكمال نظام التأمين الاجتماعي متعدد الطبقات، وملء فجوة الضمان الاجتماعي المذكورة أعلاه.

وقد حظي هذا النظام بإجماع كبير بين أبناء الشعب وأعضاء مجلس الأمة، وسيتم تطبيقه رسميا اعتبارا من الأول من يوليو/تموز 2025.

قال السيد فام ترونج جيانج: "اعتبارًا من 1 يوليو 2025، سيحصل حوالي 1.2 مليون شخص تبلغ أعمارهم 75 عامًا أو أكثر بشكل طبيعي على 500 ألف دونج شهريًا. بالنسبة للأشخاص في الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة، فإن السن أقل من ذلك، فقط من 70 عامًا لتلقي الفوائد".

وبحسب السيد جيانج، لتنفيذ سياسة خفض سن الدعم لكبار السن من 80 إلى 75 عاماً، فإن المبلغ المقدر الذي سيتم دفعه كل عام يبلغ حوالي 4000-5000 مليار دونج.

"هذه الأموال تأتي بالكامل من ميزانية الدولة. الفكرة الثابتة للحكومة عند صياغة قانون التأمين الاجتماعي لعام 2024 هي زيادة المزايا للموظفين ولكن ليس معدل المساهمة. إذن من أين تأتي الأموال؟ زيادة المزايا من خلال زيادة مسؤولية الدولة، أموال من ميزانية الدولة"، قال السيد جيانج.

الهدف هو أن يكون لكل شخص مسن دخل.

يذكر أن قانون التأمينات الاجتماعية لسنة 2024 ينص على: "تقرر اللجنة الدائمة لمجلس الأمة تخفيض سن استحقاق المعاش الاجتماعي تدريجياً بناء على اقتراح الحكومة بما يتناسب مع ظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية وقدرة الموازنة العامة للدولة في كل فترة".

وبالتالي فإن سن الحصول على معاشات التقاعد الاجتماعية ليس ثابتا عند 70 أو 75 عاما، بل سيستمر في الانخفاض في المستقبل. لكن هذه قصة المستقبل البعيد، عندما تتطور البلاد. ماذا عن أولئك الذين تجاوزوا سن التقاعد ولكنهم ليسوا في السن الكافية لتلقي معاشات التقاعد الاجتماعية في المستقبل القريب؟

قال السيد فام ترونج جيانج: "عند صياغة هذه السياسة، كانت لدينا مخاوف أخرى. لقد اعتنينا بأشخاص تجاوزوا السبعين من العمر، فماذا عن الأشخاص الذين تجاوزوا الستين من العمر ولم يبلغوا السبعين بعد؟ بعد ذلك، نقترح سياسة ثانية، وهي سياسة تربط بين مستويات التأمين الاجتماعي".

وتحديداً، يضيف قانون التأمينات الاجتماعية لسنة 2024 سياسة لتغطية هذه الفئة وهي "نظام الموظفين غير المؤهلين للمعاش والذين لم يبلغوا السن القانوني لتلقي معاش التقاعد الاجتماعي" كما نصت عليه المادة 23.

وقال السيد فام ترونج جيانج إنه بموجب هذه السياسة الجديدة، لن يحتاج الموظفون سوى إلى سداد اشتراكات التأمين الاجتماعي لمدة 5 سنوات لدفع التأمين الاجتماعي الشهري لمدة 10 سنوات. وفي ذلك الوقت، سيتم خفض سن حصولهم على استحقاقات التأمين الاجتماعي الشهرية من 75 إلى 65 عامًا. وإذا دفع العمال التأمين الاجتماعي لمدة 7-8 سنوات، فيمكنهم الحصول على المزايا بمجرد وصولهم إلى سن التقاعد.

ووفقا للسيد جيانج، فإن الهدف النهائي للسياسة المذكورة أعلاه هو تشجيع العمال على عدم سحب تأمينهم الاجتماعي دفعة واحدة.

"إذا كنت تدفع التأمين الاجتماعي لبضع سنوات فقط، فستتلقى عشرات الملايين من الدونغ دفعة واحدة. الآن مع هذه السياسة، أصبح لدى العمال المتقاعدين المزيد من الخيارات لتلقي المزايا الشهرية، والحصول على أموال شهرية وبطاقة تأمين صحي. قد يكون مبلغ 500 ألف دونج شهريًا صغيرًا ولكنه مستقر، خاصة مع بطاقة تأمين صحي إضافية تدفعها الميزانية. بطاقة التأمين الصحي مهمة للغاية لكبار السن"، قال السيد جيانج.

وعلى وجه الخصوص، مع إضافة النظامين الجديدين إلى قانون التأمين الاجتماعي في عام 2024، فإن نظام التأمين الاجتماعي في فيتنام سيكون متعدد الطبقات، مما يملأ فجوة الضمان الاجتماعي الحالية بهدف ضمان حصول جميع كبار السن على دخل شهري.

المستوى الأدنى هو الذي يشمل العمال الذين لا تتوفر فيهم الشروط اللازمة للمشاركة في التأمينات الاجتماعية، ولكن عند وصولهم إلى سن التقاعد سوف يحصلون أيضاً على معاشات اجتماعية.

المستوى الأعلى هو للعاملين الذين يشاركون في التأمينات الاجتماعية ولكن ليس لديهم سنوات كافية للحصول على معاش تقاعدي، ويحصلون أيضًا على استحقاق تأمين اجتماعي شهري حيث يكون المستوى الأدنى مساويًا لاستحقاق المعاش الاجتماعي.

المستوى الأعلى هو للعاملين الذين اشتركوا في التأمينات الاجتماعية لسنوات كافية، حيث سيحصلون على معاش تقاعدي. أما بالنسبة لأولئك الذين لديهم ظروف أفضل، فيمكنهم المشاركة في معاشات إضافية للحصول على معاشات أعلى.

المصدر: https://dantri.com.vn/an-sinh/khi-nao-moi-nguoi-cao-tuoi-o-viet-nam-deu-co-thu-nhap-hang-thang-20241002114947572.htm