متى سيحصل جميع كبار السن في فيتنام على دخل شهري؟

فجوة أمنية

وفي حديثه عن تحديات قطاع الضمان الاجتماعي، أعرب السيد فام ترونج جيانج، مدير إدارة التأمين الاجتماعي بوزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، عن قلقه لأن فيتنام هي واحدة من البلدان التي لديها أسرع معدل شيخوخة سكانية في العالم.

يبلغ عدد السكان الذين تجاوزوا سن التقاعد في البلاد حاليا نحو 14 مليون نسمة، ويتزايد هذا العدد بسرعة. بهذا المعدل من الزيادة، قد تصبح بلادنا في المستقبل دولة "متقدمة في السن" مثل اليابان، حيث يشكل الأشخاص الذين تجاوزوا سن العمل ما بين 35% إلى 40% من السكان.

وهذا هو التحدي الذي يواجه نظام الضمان الاجتماعي. لأنه مع معدل شيخوخة السكان المذكور أعلاه، فإن مدخلات نظام التأمين الاجتماعي هي مساهمة المشاركين في سن العمل، والتي تتناقص، في حين أن الناتج هو الأشخاص بعد سن التقاعد، والذي يتزايد.

يشكل التقدم في السن السريع وعدم حصول العديد من الأشخاص على معاشات تقاعدية تحديًا لقطاع الضمان الاجتماعي (صورة توضيحية: هاي لونغ).

وفي مؤتمر لتقديم التعليقات على مشروع قانون التأمين الاجتماعي المعدل الذي عقد في مدينة هوشي منه، أكد السيد أندريه جاما، الخبير من منظمة العمل الدولية في فيتنام، أن هناك فجوة كبيرة في نظام الضمان الاجتماعي في فيتنام.

وهذه نسبة كبيرة من كبار السن الذين لا يملكون أي مصدر للدخل من الرعاية الاجتماعية. في الوقت الحالي، يحصل فقط المتقاعدون الذين شاركوا في التأمينات الاجتماعية لسنوات كافية على معاشات تقاعدية، ويحصل كبار السن الذين تزيد أعمارهم عن 80 عامًا على مزايا اجتماعية شهرية ممولة من الميزانية.

وعندما يصلون إلى سن التقاعد، يعمل جزء من كبار السن في القطاع غير الرسمي أو يغادرون نظام التأمين الاجتماعي دون الحصول على معاش تقاعدي. إذا لم تتوفر فيهم الشروط المنصوص عليها، فلن يحصلوا على المزايا الاجتماعية. وهذه هي المجموعة التي تقع في فجوة السياسة.

نظام معاشات تقاعدية جديد ممول من الميزانية

كيفية حل المشكلة أعلاه؟ وبحسب السيد فام ترونج جيانج، فإن الأولوية الأولى عند تعديل قانون التأمين الاجتماعي هي استكمال سياسة المعاشات الاجتماعية لاستكمال نظام التأمين الاجتماعي متعدد الطبقات، وملء فجوة الضمان الاجتماعي المذكورة أعلاه.

وقد حظي هذا النظام بإجماع كبير جدا بين الشعب وكذلك نواب الجمعية الوطنية، وسيتم تطبيقه رسميا اعتبارا من 1 يوليو 2025.

قال السيد فام ترونغ جيانج: "اعتبارًا من 1 يوليو 2025، سيحصل حوالي 1.2 مليون شخص تبلغ أعمارهم 75 عامًا فأكثر على 500 ألف دونج شهريًا. أما بالنسبة للأسر الفقيرة أو شبه الفقيرة، فإن السن القانوني لتلقي الإعانات أقل من ذلك، حيث يبدأ من 70 عامًا فقط."

وبحسب السيد جيانج، لتنفيذ سياسة خفض سن الدعم لكبار السن من 80 إلى 75 عامًا، فإن المبلغ المقدر الذي سيتم دفعه كل عام يبلغ حوالي 4000-5000 مليار دونج.

هذه الأموال تأتي بالكامل من ميزانية الدولة. الفكرة الثابتة للحكومة عند صياغة قانون التأمينات الاجتماعية لعام ٢٠٢٤ هي زيادة استحقاقات الموظفين، وليس زيادة نسبة الاشتراك. إذن، من أين تأتي الأموال؟ زيادة الاستحقاقات من خلال زيادة مسؤولية الدولة، أي من ميزانية الدولة، كما قال السيد جيانغ.

الهدف هو أن يكون لكل شخص مسن دخل.

يذكر أن قانون التأمينات الاجتماعية لسنة 2024 ينص على: "تقرر اللجنة الدائمة بمجلس الأمة تخفيض سن استحقاق المعاش الاجتماعي تدريجيا بناء على اقتراح الحكومة وبما يتناسب مع ظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية وقدرة الموازنة العامة للدولة في كل فترة".

وبالتالي فإن سن الحصول على معاشات اجتماعية ليس ثابتا عند 70 أو 75 عاما بل سيستمر في الانخفاض في المستقبل. لكن هذه قصة المستقبل البعيد، عندما تتطور البلاد. ماذا عن أولئك الذين تجاوزوا سن التقاعد ولكنهم ليسوا في السن الكافية لتلقي معاشات التقاعد الاجتماعية في المستقبل القريب؟

قال السيد فام ترونغ جيانج: "عند وضع هذه السياسة، كانت لدينا مخاوف. لقد رعينا من تجاوزوا السبعين من العمر، فماذا عن من تجاوزوا الستين ولم يبلغوا السبعين بعد؟ نقترح بعد ذلك سياسة ثانية، وهي سياسة تربط مستويات التأمين الاجتماعي."

وتحديداً، يضيف قانون التأمينات الاجتماعية لسنة 2024 سياسة لتغطية هذه الفئة، وهي "نظام الموظفين غير المؤهلين للمعاش والذين لم يبلغوا السن القانونية للحصول على معاش التقاعد الاجتماعي" كما هو منصوص عليه في المادة 23.

وقال السيد فام ترونج جيانج إنه بموجب هذه السياسة الجديدة، لن يحتاج الموظفون سوى إلى سداد اشتراكات التأمين الاجتماعي لمدة 5 سنوات لدفع التأمين الاجتماعي الشهري لمدة 10 سنوات. وفي ذلك الوقت، سيتم تخفيض سن حصولهم على استحقاقات التأمين الاجتماعي الشهرية من 75 إلى 65 عامًا. وإذا دفع العمال التأمين الاجتماعي لمدة 7-8 سنوات، فيمكنهم الحصول على المزايا بمجرد وصولهم إلى سن التقاعد.

وبحسب السيد جيانج، فإن الهدف النهائي للسياسة المذكورة أعلاه هو تشجيع العمال على عدم سحب تأمينهم الاجتماعي دفعة واحدة.

إذا كنت تدفع التأمين الاجتماعي لبضع سنوات فقط، فستحصل على عشرات الملايين من الدونغ دفعة واحدة. الآن، مع هذه السياسة، أصبح لدى المتقاعدين خيارات أكثر للحصول على إعانات شهرية، وراتب شهري، وبطاقة تأمين صحي. قد يكون مبلغ 500 ألف دونغ شهريًا صغيرًا، ولكنه ثابت، خاصة مع بطاقة تأمين صحي إضافية تُدفع من الميزانية. بطاقة التأمين الصحي بالغة الأهمية لكبار السن، كما قال السيد جيانغ.

وعلى وجه الخصوص، مع إضافة النظامين الجديدين إلى قانون التأمين الاجتماعي في عام 2024، سيصبح نظام التأمين الاجتماعي في فيتنام متعدد الطبقات، مما يملأ فجوة الضمان الاجتماعي الحالية بهدف ضمان حصول جميع كبار السن على دخل شهري.

المستوى الأدنى هو العمال الذين لا تتوفر لديهم الشروط اللازمة للمشاركة في التأمين الاجتماعي، ولكن عندما يصلون إلى سن التقاعد، سوف يحصلون أيضًا على مزايا المعاش الاجتماعي.

المستوى الأعلى هو للعاملين الذين يشاركون في التأمينات الاجتماعية ولكن ليس لديهم سنوات كافية للحصول على معاش، ويحصلون أيضًا على استحقاق تأمين اجتماعي شهري مع أدنى مستوى يساوي استحقاق المعاش الاجتماعي.

المستوى الأعلى هو للعاملين الذين اشتركوا في التأمينات الاجتماعية لسنوات كافية، حيث سيحصلون على معاش تقاعدي. أما بالنسبة لأولئك الذين لديهم ظروف أفضل، فيمكنهم المشاركة في معاشات إضافية للحصول على معاشات أعلى.

المصدر: https://dantri.com.vn/an-sinh/khi-nao-moi-nguoi-cao-tuoi-o-viet-nam-deu-co-thu-nhap-hang-thang-20241002114947572.htm