التعاون بين فيتنام وأستراليا في مجال الأمن وحقوق الإنسان

وفي إطار الشراكة الاستراتيجية، عززت فيتنام وأستراليا التعاون وتبادل المعلومات من خلال الحوارات، بما في ذلك الحوارات الأمنية السنوية وحوارات حقوق الإنسان.

ويعد الحوار فرصة للجانبين لمشاركة وتبادل وجهات النظر والخبرات بشأن القضايا الأمنية الناشئة التي تهدد استقرار وتنمية البلدين؛ كما يهدفان إلى تعزيز التفاهم المتبادل، وتقليص الخلافات في مجال حقوق الإنسان، والمساهمة في تعزيز الثقة السياسية بمناسبة الذكرى الخمسين للعلاقات الدبلوماسية (1973-2023) بين البلدين، والعمل معًا على تطوير العلاقة إلى آفاق جديدة.

Đối thoại An ninh cấp Thứ trưởng lần thứ 3 Việt Nam-Australia diễn ra tại Canberra, Australia ngày 22/2/2023. Trong ảnh: Bà Sophie Sharpe, Thứ trưởng phụ trách Nhóm Điều hành, Bộ Nội vụ Australia và Thượng tướng Lương Tam Quang, Thứ trưởng Bộ Công an Việt Nam cùng các đại biểu. (Nguồn: BCA)

انعقد الحوار الأمني الثالث بين نائبي الوزراء الفيتناميين والأستراليين في كانبيرا، أستراليا، في 22 فبراير 2023. في الصورة: السيدة صوفي شارب، نائبة الوزير المسؤولة عن مجموعة العمليات، وزارة الشؤون الداخلية الأسترالية، والفريق أول لونغ تام كوانغ، نائب وزير الأمن العام الفيتنامي، مع المندوبين. (المصدر: BCA)

التعاون الوثيق في مجال الأمن

في سياق الوضع السياسي والأمني العالمي المتغير بسرعة، مع التطورات المعقدة وغير المتوقعة، وتزايد الجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية في العدد ومستوى الخطورة، فإن التعاون بين فيتنام وأستراليا في مجالات الأمن وحقوق الإنسان يشكل دائما موضع اهتمام قادة البلدين.

وهذه حاجة حتمية وموضوعية وتظهر مسؤولية فيتنام في مكافحة الجريمة وضمان حقوق الإنسان وحماية المواطنين، بما يتماشى مع توجه الحزب والدولة: "تعزيز أنشطة التعاون الثنائي في مجال الدفاع والأمن مع الدول المجاورة ودول الآسيان والدول الكبرى...

"تعزيز التعاون مع أجهزة الأمن والاستخبارات والشرطة في البلدان الأخرى، وفي مقدمتها البلدان المجاورة والكبرى، والمشاركة بشكل استباقي ونشط في آليات التعاون لمكافحة الجرائم العابرة للحدود الوطنية والتعامل مع التحديات المتعلقة بالأمن الغذائي والأمن المائي وأمن الطاقة والأمن السيبراني والأمن البحري وغيرها من التحديات الأمنية غير التقليدية"1.

كان أحد أهم التصريحات التي أدلى بها رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز خلال زيارته إلى فيتنام في أوائل يونيو 2023 هو أن "فيتنام ستتمتع بمكانة أولوية في الاستراتيجية الاقتصادية لجنوب شرق آسيا حتى عام 2040 التي تبنيها أستراليا". إن النتائج الإيجابية التي تحققت في العلاقات الثنائية في الآونة الأخيرة هي نتيجة لعملية بناء الثقة الاستراتيجية والتعاون في مختلف المجالات، مع الحفاظ على أكثر من 20 آلية للتعاون الثنائي بشكل مرن، بما في ذلك آلية التعاون في مجال الأمن وإنفاذ القانون بين وزارة الأمن العام الفيتنامية ووزارة الشؤون الداخلية الأسترالية.

وفي مجال الأمن والدفاع، تعاونت فيتنام وأستراليا بشكل وثيق من خلال تبادل الوفود، وتوقيع اتفاقيات تعاون في مجال منع الجريمة والسيطرة عليها، وإدارة الهجرة، ومكافحة الهجرة غير الشرعية، وتبادل المعلومات، والخبرة، والتدريب على اللغة الإنجليزية... ووقع الجانبان مذكرة تفاهم بشأن التعاون في تدريب حفظ السلام وإزالة الألغام (2016)؛ لقد دعمت القوات الجوية الملكية الأسترالية نقل مستشفانا الميداني إلى بعثة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في جنوب السودان أربع مرات.

أستراليا هي الدولة الوحيدة التي لديها ممثل دائم في مركز فيتنام للوقاية من الجريمة العابرة للحدود الوطنية والسيطرة عليها (في مدينة هوشي منه)، والذي من خلاله يتبادل الجانبان بانتظام المعلومات الاستخباراتية ويتعاونان في مكافحة الإرهاب والاتجار بالبشر وجرائم المخدرات وما إلى ذلك. ويناقش البلدان ويستعدان لتوقيع اتفاقية شراكة لحفظ السلام.

وقد حافظ الجانبان على أكثر من 20 آلية للتعاون، بما في ذلك آليات مهمة مثل الاجتماعات السنوية بين رئيسي الوزراء، ووزيري الخارجية، ووزيري الدفاع، ومؤتمر الشراكة الاقتصادية، والتعاون بين المحليات.

حتى الآن، تم عقد الاجتماع السنوي الثاني لرئيسي الوزراء (عبر الإنترنت، يناير 2021)، والاجتماع السنوي الرابع لوزراء الخارجية (سبتمبر 2022)، والاجتماع الثالث للشراكة الاقتصادية على المستوى الوزاري (أبريل 2023)، والحوار الأمني الثالث على مستوى نائب الوزير (فبراير 2023)، والحوار الاستراتيجي الثامن على مستوى نائب الوزير للشؤون الخارجية - الدفاع (مايو 2023)، والحوار الثالث للسياسة الدفاعية على مستوى نائب الوزير للدفاع (أكتوبر 2019)... وآليات التشاور على مستوى الوزارة/المدير.

في الحوار الأمني الثالث بين نواب الوزراء (19-25 فبراير 2023) الذي ترأسته السيدة صوفي شارب، نائبة الوزير المسؤولة عن المجموعة التنفيذية لوزارة الداخلية الأسترالية والجنرال الكبير لونغ تام كوانغ، نائب وزير الأمن العام في فيتنام، ناقش الجانبان 6 قضايا: (أ) تعزيز التعاون بشأن الهجرة ومكافحة الهجرة غير الشرعية عن طريق البحر إلى أستراليا؛ (ثانيا) تعزيز التعاون في مجال الأمن السيبراني وأمن البيانات والتكنولوجيا الحيوية من خلال النظر في إمكانية التنسيق في برامج الوقاية من الجرائم السيبرانية؛ (ثالثا) بشأن الجرائم الخطيرة والعابرة للحدود الوطنية؛ (iv) دعم العمل على تبادل المعلومات (الإجراءات والسياسات) لتعزيز مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب وتعزيز الامتثال للمعايير الدولية؛ (v) تعزيز التعاون في مجال الحد من مخاطر الكوارث، وتغير المناخ، والاستجابة، والقدرة على الصمود من خلال تبادل الوفود مع الوكالة الوطنية الأسترالية لإدارة الطوارئ؛ (السادس) تبادل المعلومات المتعلقة بالأوضاع الإقليمية والعالمية المتعلقة بكل دولة.

ويقوم البلدان حاليا بتنفيذ الالتزامات والاتفاقيات الواردة في وثائق التعاون الموقعة ومحاضر الحوار الأمني الثالث لنائب الوزير، وخاصة في مجالات الهجرة، وتدريب ضباط إنفاذ القانون في المنطقة الآسيوية، والتدريب على اللغة الإنجليزية، والتدريب على الجرائم الإلكترونية والأمن السيبراني، والنشر القادم للدعم لوزارة الأمن العام الفيتنامية للمشاركة في قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

وفيما يتعلق بالتنسيق في مكافحة الجرائم العابرة للحدود الوطنية، أنشأ الجانبان فريقا مشتركا بين فيتنام وأستراليا لمنع الجريمة العابرة للحدود الوطنية.

بعد أكثر من 10 سنوات من العمل، ساهمت في التعامل مع أكثر من 200 قضية، مع أكثر من 500 موضوع مرتبط بالجرائم العابرة للحدود الوطنية. وفقًا للقرار 950/QD-BCA المؤرخ 9 فبراير 2021 الصادر عن وزير الأمن العام، فإن نموذج JTCT المكتمل حديثًا له وظيفة تلقي ومعالجة والتحقق من والتحقيق في المعلومات وقضايا الجرائم العابرة للحدود الوطنية بين فيتنام وأستراليا.

وبناءً على ذلك، في 23 يونيو/حزيران 2022، في مدينة هوشي منه، وقع ممثلو وزارة الأمن العام الفيتنامية والشرطة الفيدرالية الأسترالية مذكرة تفاهم بشأن فريق منع الجريمة العابرة للحدود الوطنية بين فيتنام وأستراليا.

تواصل فيتنام وأستراليا بناء الثقة الاستراتيجية من خلال الزيارات رفيعة المستوى من كلا الجانبين، وآخرها زيارة الدولة التي قام بها رئيس الوزراء الأسترالي إلى فيتنام (يونيو 2023)، والحاكم العام الأسترالي (أبريل 2023) والزيارة الرسمية إلى أستراليا التي قام بها رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هيو (ديسمبر 2022).

Thứ trưởng Đỗ Hùng Việt và Thứ trưởng Ngoại giao Australia chụp ảnh lưu niệm với các đại bieeut tham dự cuộc Đối thoại Chiến lược Ngoại giao – Quốc phòng Việt Nam – Australia lần thứ 8. ( Ảnh: Quang Hòa)

التقط نائب الوزير دو هونغ فيت ونائب وزير الخارجية الأسترالي صورة تذكارية مع الممثلين الحاضرين في الحوار الاستراتيجي الثامن بين فيتنام وأستراليا حول الدبلوماسية والدفاع. (الصورة: كوانغ هوا)

حوار مفتوح حول حقوق الإنسان

أقامت فيتنام وأستراليا حوارا سنويا حول حقوق الإنسان منذ عام 2002 بروح الصراحة والانفتاح والتوازن والاحترام المتبادل. ومن خلال 18 جولة من الحوار في كل بلد، تبادل الجانبان وجهات النظر حول مناهجهما في التعامل مع قضايا حقوق الإنسان، والوضع، والجهود المبذولة لضمان حقوق الإنسان في كل بلد؛ قضية سيادة القانون والإصلاح القانوني وضمان الحريات؛ ضمان حقوق الفئات الضعيفة، والمساواة بين الجنسين، ومناقشة التعاون المتعدد الأطراف والثنائي في مجال حقوق الإنسان.

ومؤخرا، انعقد الحوار الثامن عشر لحقوق الإنسان (24 أبريل/نيسان 2023) في فيتنام في سياق احتفال البلدين بالذكرى الخمسين لإقامة العلاقات الدبلوماسية مع التطور القوي للعلاقات الثنائية. أستراليا شريك رئيسي وثاني أكبر داعم للقاح كوفيد-19 لفيتنام.

ويعد الحوار أيضًا قناة رسمية لفيتنام وأستراليا لتبادل المعلومات حول ممارسات حقوق الإنسان في كل بلد والدروس المستفادة، وخاصة في ضمان حقوق الفئات الضعيفة (النساء والأطفال والأقليات العرقية ومجتمع LGBTQIA ⁺ ، إلخ).

عينت الحكومة الأسترالية أول سفير لحقوق الإنسان وسفير للمساواة بين الجنسين (ديسمبر 2022) لتعزيز سياسات حقوق الإنسان التي تعطي الأولوية للمساواة بين الجنسين والشعوب الأصلية والأقليات العرقية وحماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ومجتمع "LGBTQIA ⁺ ".

وفي الحوار الثامن عشر، رحبت أستراليا بإنجازات فيتنام في ضمان حقوق الفئات الضعيفة وضمان المساواة بين الجنسين من خلال المشاركة النشطة والفعالة للمنظمات الاجتماعية في هذا المجال. وأصدرت أستراليا أيضًا الخطة الوطنية لمكافحة العنف ضد المرأة والأطفال للفترة 2022-2032 في نهاية عام 2022، كما تعمل بنشاط على تنفيذ الخطة الوطنية لحماية الطفل للفترة 2021-2031.

كما أقرت أستراليا بالتقدم الذي أحرزته فيتنام في ضمان حقوق الأشخاص من مجتمع LGBTQIA ⁺ (وهو مصطلح يستخدم للإشارة إلى الأشخاص ذوي التوجهات الجنسية والهويات الجنسية غير الذكور والإناث). أستراليا هي أول دولة تعترف رسميًا بمجموعة من الأشخاص الذين يحددون هويتهم على أنهم "بلا جنس" - "غير جنسيين" (يُختصرون بـ A في قسم إعلان الجنس في الوثائق وجوازات السفر الأسترالية) إلى جانب الإصلاحات القانونية لضمان حقوق هذه المجموعة بشكل أفضل.

وعلى وجه الخصوص، وضعت فيتنام لوائح محددة لتعزيز حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ومكافحة التمييز ضدهم في قانون العمل لعام 2019؛ تعزيز وضمان الحقوق الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية، ووضع خطط وبرامج ذات أولوية محددة لمجتمعات الأقليات العرقية...

وفيما يتعلق بمخاوف أستراليا بشأن حرية التعبير والصحافة ومحاكمة بعض المخالفين للقانون الذين تشعر بالقلق بشأنهم، فقد قدمت فيتنام معلومات موثوقة لأستراليا لفهمها بشكل صحيح ومشاركتها مع فيتنام بروح احترام القانون. لا تقوم فيتنام باعتقال أو مقاضاة حالات ممارسة الحريات وفقًا لما ينص عليه القانون؛ دون قيود، يمارس العديد من الأشخاص حقوقهم.

ومع ذلك، في حالات استغلال الحريات لخدمة المؤامرات والنوايا الرامية إلى تخريب الدولة وإسقاطها وإحداث عدم الاستقرار الاجتماعي، يجب التعامل معها بصرامة وفقاً للقانون. يُضمن للسجناء والموقوفين والموقوفين مؤقتاً الغذاء والملبس والمسكن والأنشطة اليومية والرعاية الطبية والتربية الثقافية والفنية والبدنية والرياضية والدينية... وفقاً لأحكام القانون. التأكيد على سياسة فيتنام الثابتة والمستمرة في احترام وضمان الحريات الأساسية للشعب من خلال نهج شامل، بما في ذلك الحقوق المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية، دون الاستخفاف بأي حقوق.

وفي إطار التعاون الثنائي في مجال حقوق الإنسان، قامت أستراليا وفيتنام بالعديد من الأنشطة الفعالة. وعلى وجه الخصوص، تعمل اللجنة الأسترالية لحقوق الإنسان بشكل نشط على تنفيذ التعاون في مجال تعليم حقوق الإنسان مع الأكاديمية الوطنية للسياسة في هوشي منه، وهي الوكالة المسؤولة عن مشروع تعليم حقوق الإنسان في نظام التعليم الوطني. وترغب أستراليا في تعزيز التعاون في مجال منع الإتجار بالبشر؛ الأمن السيبراني وحقوق الإنسان.

وعلى الرغم من وجود اختلافات في النهج تجاه حقوق الإنسان، فإن الانفتاح والصراحة والبناء تشكل عوامل مهمة لأستراليا وفيتنام لمواصلة التبادل والمشاركة لتضييق الخلافات والتعاون ودعم بعضهما البعض لتعزيز حقوق الناس في كل بلد بشكل أفضل، وفي الوقت نفسه المساهمة في تعزيز حقوق الإنسان في العالم.

وهذه هي النقطة المشتركة الأكثر أهمية، وهي الأساس لمواصلة فيتنام وأستراليا الحوار والتعاون الثنائي الوثيق في مجال حقوق الإنسان.

إلى جانب الاهتمام بأهمية تطوير العلاقات مع منطقة المحيطين الهندي والهادئ، حيث تُعطى الأولوية لتطوير العلاقات مع جنوب شرق آسيا، فإن فيتنام هي دائمًا الشريك الأول لأستراليا في المنطقة وترغب في تطوير علاقات التعاون بشكل مستمر مع فيتنام، مما يدل على أن الثقة السياسية قد تم ترسيخها بقوة من أجل ترقية الشراكة الاستراتيجية الشاملة بين فيتنام وأستراليا في الفترة المقبلة.

1 القرار رقم 22-NQ/TW المؤرخ 10 أبريل 2013 بشأن التكامل الدولي

[إعلان 2]
مصدر