- ترى اللجنة الاقتصادية أن هذه سياسة غير مسبوقة، وبالتالي إذا لزم الأمر، يتعين على الحكومة تقديم تقرير وطلب الرأي من الجهات المختصة قبل عرضها على الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار.
- ترى اللجنة الاقتصادية أن هذه سياسة غير مسبوقة، وبالتالي إذا لزم الأمر، يتعين على الحكومة تقديم تقرير وطلب الرأي من الجهات المختصة قبل عرضها على الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار.
أسباب الحاجة إلى بناء خطوط سكك حديدية جديدة
في فترة ما بعد الظهر من يوم 13 فبراير، استمعت الجمعية الوطنية إلى العرض والتقرير بشأن سياسة الاستثمار لمشروع بناء خط السكة الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونج.
قال وزير النقل تران هونغ مينه إن البلاد تسير على طريق النمو الاقتصادي السريع وتدخل عصرًا جديدًا، في سياق نظام السكك الحديدية القديم بعد أكثر من 100 عام من البناء، وتحتاج إلى الاستثمار في مشاريع السكك الحديدية الجديدة لتلبية احتياجات التنمية في البلاد.
وبحسب المقترح، يبلغ طول خط السكة الحديدية الرئيسي حوالي 390.9 كيلومتر، ويبلغ طول الخطوط الفرعية الثلاثة حوالي 27.9 كيلومتر. وفيما يتعلق بحجم الاستثمار، سيتم إنشاء خط سكة حديد كهربائي جديد بعرض 1435 ملم لنقل الركاب والبضائع. يبلغ إجمالي الطلب الأولي على استخدام الأراضي حوالي 2,632 هكتارًا، ويبلغ عدد السكان المعاد توطينهم حوالي 19,136 شخصًا.
تقترح الحكومة مشاريع استثمارية في شكل استثمارات عامة. ويبلغ إجمالي الاستثمار الأولي أكثر من 200 ألف مليار دونج (أي ما يعادل حوالي 8.3 مليار دولار أمريكي). سيتم الحصول على رأس المال من ميزانية الدولة (المركزية والمحلية)، ورأس المال المحلي، ورأس المال الأجنبي (المقترض من الحكومة الصينية) وغيرها من مصادر رأس المال القانونية.
وفيما يتعلق بالتقدم في التنفيذ، اقترحت الحكومة إعداد تقرير دراسة الجدوى اعتبارًا من عام 2025، والسعي بشكل أساسي إلى إكمال المشروع بحلول عام 2030.
ولتنفيذ المشروع، اقترحت الحكومة تطبيق 19 سياسة محددة تحت سلطة الجمعية الوطنية، بما في ذلك 15 سياسة مطبقة بالفعل على مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب و4 سياسات جديدة.
الحاجة إلى توضيح أنواع السلوك المستثنى
واقترح ممثل وكالة التقييم، رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه، تقييم الفعالية الشاملة لمشاريع السكك الحديدية المخطط لها للاستثمار وتقييم الخطة المالية والآثار بعناية أثناء تشغيل واستغلال المشاريع لتقليل المخاطر المستقبلية.
 |
رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه. الصورة: نهو ي. |
وفيما يتعلق بمصادر رأس المال، قال السيد ثانه إن الجمعية الوطنية سمحت في الماضي بتطبيق آليات وسياسات محددة وخاصة، وتمت مراجعتها والتعليق عليها من قبل السلطات المختصة، وبالتالي فإن اقتراح الحكومة له ما يبرره. ومع ذلك، يوصى بأنه يجب اتباع مبادئ ضمان التوازن الاقتصادي الكلي وسلامة الدين العام الوطني أثناء عملية التنفيذ.
ومن الجدير بالذكر أنه فيما يتعلق بالآليات والسياسات المحددة والخاصة، وجدت هيئة المراجعة أن اقتراح الحكومة للجمعية الوطنية بالسماح بتطبيق عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة ضروري للغاية. ومع ذلك، لا تزال هناك آراء كثيرة بشأن السياسات المتعلقة باستبعاد أو إعفاء أو تقليص مسؤولية رؤساء الهيئات والوحدات والكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام المشاركين في المشاريع وتنفيذها.
وبحسب السيد ثانه، هناك آراء مفادها أنه مع التقدم العاجل للمشروع، قد تكون هناك أوجه قصور في إعداد الاستثمار لا يمكن تقييمها بعد؛ وستساهم هذه السياسة في حماية الكوادر المسؤولة والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. ومع ذلك، لضمان إمكانية التنفيذ، من الضروري توضيح نطاق الموضوعات، وأنواع السلوكيات المعفاة، وتحديد عوامل الخطأ غير المقصود وغير الربحي بشكل واضح، والمسؤوليات المعفاة المحددة.
بالإضافة إلى ذلك، هناك آراء أخرى تفيد بأن القوانين الحالية تتضمن أحكاماً بشأن إعفاء أو تخفيض المسؤولية عن الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام أثناء أداء واجباتهم؛ قواعد تشجيع وحماية الكوادر الديناميكية والمبدعة التي تجرؤ على التفكير، وتجرؤ على الفعل، وتجرؤ على تحمل المسؤولية من أجل الصالح العام.
ورغم أن المشروع تم تنفيذه في وقت قصير، إلا أن عملية استكمال وثائق المشروع كانت متوافقة مع الإجراءات القانونية. إن تطبيق الآلية قد يؤدي إلى خلق سياسات غير متساوية للمسؤولين والموظفين الحكوميين الذين شاركوا في المشاورات حول مشاريع ذات طبيعة مماثلة. ولذلك فإن السياسة المذكورة أعلاه ليست ضرورية.
وقال السيد ثانه "إن اللجنة الاقتصادية تعتقد أن هذه سياسة غير مسبوقة، وبالتالي إذا لزم الأمر، يتعين على الحكومة تقديم تقرير وطلب الآراء من السلطات المختصة قبل تقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار".
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://tienphong.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-khi-lam-sieu-du-an-duong-sat-post1716781.tpo
تعليق (0)