ولبناء إدارة تخدم الأعمال والبلد، يجب أن تهدف جميع السياسات الصادرة إلى خدمة تنمية الأعمال، وليس تسهيل الإدارة.
إنتاج ملحقات بلاستيكية عالية الجودة على خط إنتاج أوتوماتيكي في منتزه مدينة هوشي منه للتكنولوجيا الفائقة - الصورة: TU TRUNG
هذا هو تأكيد الخبراء عند المناقشة مع توي تري حول اتجاه الإصلاح المؤسسي، وإنشاء نظام إداري "يخدم الشركات - يخدم البلاد" - وهو أحد الحلول السبعة لبناء اقتصاد مستقل ومعتمد على الذات ويعتمد على الذات والتي ذكرها الأمين العام تو لام في مقال عن تعزيز التنمية الاقتصادية الخاصة.
يجب أن تتغير الخدمة المدنية.
وقال السيد نجوين كوانج دونج، مدير معهد أبحاث السياسات وتنمية وسائل الإعلام، إنه من أجل إنشاء نظام إداري يخدم الشركات والبلاد، يتعين على الدولة أن تتخلى أولاً عن أيديولوجية الإدارة. إن ما تقوم به الشركة بشكل جيد لا يحتاج إلى الكثير من الإدارة، ولا ينبغي لها أن تتحمل الكثير من وظائف الإدارة الإدارية.
وبحسب السيد دونغ، فإن الإجراءات الإدارية تم إنشاؤها لخدمة احتياجات إدارة الدولة، لذا فمن الضروري الحد من عقلية تشديد إدارة الشركات. 95% من الإجراءات تحددها الوزارات والفروع، لذا فإن الإصلاح الأكبر هو إصلاح النظام التنظيمي للوزارات والفروع.
على سبيل المثال، يتم إصدار آلاف تصاريح الحجر الصحي سنويًا في مقاطعة ثاي نجوين، ولكن إذا أرادت المحلية تبسيط الإجراءات ومعالجتها بشكل مباشر من خلال التطبيق، فلن تتمكن من القيام بذلك.
لأن وزارة الزراعة والبيئة هي التي يجب أن تقوم بذلك حسب الأنظمة، والمحلية لا تستطيع حل المشكلة بنفسها. لذلك فإن الإصلاح المهم في هذا الوقت هو إلغاء الأنظمة والإجراءات والأوراق الصادرة عن الوزارات. ويجب على الحكومة أن تطلب من الوزارات والفروع المراجعة والتعديل مسبقًا.
وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز تطبيق التكنولوجيا والرقمنة لتقصير الوقت اللازم لإجراءات الأعمال. لأن وقت الانتظار بالنسبة للشركات هو بمثابة المال.
"يجب أن تكون عملية معالجة الإجراءات علنية وشفافة وواضحة بحيث يتمكن جميع المواطنين والشركات من الوصول بسهولة إلى الإجراءات الإدارية واستكمالها مباشرة في منازلهم دون الحاجة إلى الذهاب إلى المكاتب الحكومية كما هو الحال حاليًا.
ويتطلب هذا من الموظفين الحكوميين التخلي عن عادتهم القديمة في التعامل مع الإجراءات الإدارية. واقترح السيد دونغ أن "الكوادر والموظفين المدنيين في الجهاز بحاجة إلى النظر إلى الناس والشركات كعملاء وشركاء من أجل خدمة التنمية المشتركة".
وبحسب الدكتور نجوين كووك فيت، المدير السابق لمعهد البحوث الاقتصادية والسياسية، فإن تحسين كفاءة أجهزة الدولة يتطلب تصميماً على تغيير الطريقة التي يتصرف بها الجهاز العام وكل موظف مدني.
وقال السيد فيت "بدلاً من أن يقتصر عمل موظفي الخدمة المدنية على نطاق ومسؤوليات محددة، يتعين عليهم تعزيز الإبداع والديناميكية في التعامل مع إجراءات الاستثمار والأعمال الخاصة بالأفراد والشركات".
سياسة الخدمة وليس إدارة الأعمال
وفي حديثه مع توي تري، قال السيد دو ثين آنه توان (المحاضر في جامعة فولبرايت فيتنام) إنه من أجل تطوير الاقتصاد الخاص، يتعين علينا أولاً أن نعمل على إتقان مؤسسة الاقتصاد السوقي بالكامل.
هو اقتصاد حديث، ديناميكي، متكامل، يعتمد على مبادئ السوق، ويلغي تدخل الدولة في العلاقات الاقتصادية، ويقضي على آلية السؤال والعطاء، والاحتكار، ويعزز المنافسة الصحية. ستنمو الشركات الأقوى، وتجمع رأس المال، وتصبح شركات قوية.
وقال السيد توان "نحن بحاجة إلى السماح للسوق باختيار نفسه حتى تتمكن الشركات الموهوبة والقوية حقًا من أخذ الموارد من الشركات الأضعف من أجل التنمية"، واقترح أيضًا أنه يجب تحسين المؤسسات في اتجاه حماية حقوق الملكية وحرية الأعمال لجميع الأشخاص والشركات.
لا تدع الوضع يحدث عندما ينمو العمل قليلاً، فالضرائب والجمارك وإدارة السوق والسلطات المحلية... "تنظر إلى الداخل". وهذا يجعل الشركات لا تريد النمو، ولا ترغب في النمو.
من الضروري حماية حقوق الملكية غير القابلة للانتهاك للأفراد والشركات. وللقيام بذلك، هناك حاجة إلى آلية قانونية صارمة وتنفيذ سهل. قال السيد توان: "العديد من المشاريع التجارية متعثرة، وقد استثمرت الشركات فيها أموالًا وجهدًا وذكاءً، فهي أصولها. لكن الشركات تصرخ، وتطرق الأبواب هنا وهناك، لكنها لا تزال لا تحصل على حل، وهذا لا يحمي حقوق الملكية للشركات".
ويعتقد بعض الخبراء أيضًا أن هناك حاجة إلى إصلاح مؤسسي قوي لبناء إدارة تخدم الشركات والبلاد.
يتم إصدار السياسات لخدمة تطوير الأعمال، وليس لتسهيل الإدارة. ولتحقيق هذه الغاية، من الضروري إنشاء آلية للحوار الموضوعي مع الشركات وتلقي ردود الفعل بشأن السياسات من الناس والشركات.
في ظل سياسة دعم الشركات الخاصة الكبرى، لا يُشترط اختيار الفائز مسبقًا. يكفي أن تضع الحكومة هدفًا يتمثل في دعم 20 أو 30 أو 50 شركة خاصة محلية كبيرة قادرة على تلبية المعايير الدولية وتصدير منتجاتها إلى الخارج.
"وبالتالي، فإن أي شركة خاصة تحقق أداءً جيدًا ستحظى بدعم الحكومة ومساعدتها في التنمية من أجل خلق العدالة، وتشجيع جميع الشركات الخاصة على السعي معًا للحصول على فرصة الحصول على دعم الدولة"، اقترح السيد توان.
* السيد لو نجوين شوان فو (رئيس مجلس إدارة مجموعة شوان نجوين كوربوريشن):
عقوبات على المسؤولين المتخلفين عن إتمام الإجراءات
حظيت رسالة الأمين العام تو لام بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة بقبول إيجابي للغاية من قبل مجتمع الأعمال.
وتتوافق الحلول المقترحة في المقال مع تطلعات مجتمع الأعمال في كافة أنحاء البلاد. لكن المشكلة تكمن في كيفية تعزيز تنفيذ السياسات.
لقد تسببت آلية طلب المنح الأخيرة، إلى جانب العديد من الإجراءات المعقدة، في العديد من الصعوبات لمجتمع الأعمال بشكل عام. ومن الجدير بالذكر أن الشركات تتعرض لعقوبات في حال تأخرها، أما الجهات الحكومية التي تتأخر فلا تتعرض لعقوبات مماثلة. على سبيل المثال، سيتم فرض عقوبات على الشركات التي تتأخر في دفع الضرائب ومنعها من مغادرة البلاد، ولكن عندما تكون وكالات الدولة بطيئة في معالجة الوثائق والإجراءات الإدارية، فلن يتم فرض عقوبات عليها.
ولذلك، يجب أن يكون هذا هو الوقت المناسب للدولة والشركات للتطور معًا، على نحو مربح للجانبين (يستفيد كلا الجانبين). ينبغي أن تكون هناك قواعد واضحة بشأن الوقت اللازم لمعالجة الطلب. في حالة حدوث أي تأخير، سيتم التعامل مع الموظف المنفذ لدفع نظام السلطة العامة بأكمله للتحرك معًا.
وبالإضافة إلى ذلك، ترغب المؤسسات الخاصة، وخاصة الصغيرة والمتوسطة، في خلق العدالة في تطوير الأعمال، وخاصة فيما يتعلق بالسياسات التفضيلية والوقت وخريطة الطريق لمعالجة الوثائق.
* السيد نجوين دانج هين (المدير العام لشركة تان كوانج مينه):
إزالة اللوائح التي تعيق الاقتصاد الخاص
إن سياسة تطوير الاقتصاد الخاص التي اقترحها الأمين العام تو لام تحظى باهتمام كبير من جانب رجال الأعمال.
ولكن الأمر الأكثر أهمية هو إنشاء المؤسسات واللوائح التي يكون الناس على استعداد لتطبيقها لتعزيز التنمية الاقتصادية الخاصة.
على مر السنين، كانت هناك حاجة ملحة إلى آلية مناسبة توفر الدعم الجيد للشركات لمساعدة الاقتصاد الخاص على التطور بقوة.
ومع ذلك، تظل السياسات حذرة للغاية، بل ومفرطة في الحذر في بعض الأحيان.
على سبيل المثال، يصاحب خفض أسعار الفائدة أثناء الجائحة عمليات تفتيش، مما يجعل العديد من الشركات تشعر بالإحباط والخوف من التعامل مع السياسة، خوفًا من المتاعب. في الواقع، من الصعب للغاية على المؤسسات الخاصة الاستفادة من سياسات دعم رأس المال، وأسعار الفائدة...، إلا في حالات "خاصة".
مع تحديد الدور المهم للاقتصاد الخاص، يتعين على الدولة أن تتبنى سياسات تهدف إلى خلق الظروف الملائمة لنمو المؤسسات الخاصة، والقضاء على العوامل التي تعوق الاستثمار والإنتاج والأنشطة التجارية للمؤسسات.
ويجب على وجه الخصوص تعزيز الإصلاح الإداري لأن الإجراءات الإدارية تشكل عوائق أمام العمليات التجارية، ناهيك عن وجود سياسات مفتوحة ولكن المسؤولين عن التنفيذ لديهم طرق أخرى لتطبيقها، مما يسبب صعوبات للشركات.
* السيد داو آنه توان (نائب المدير العام لـ VCCI):
يجب أن تكون السياسة مستقرة، وتحد من التغييرات المفاجئة
ولإصلاح المؤسسات في اتجاه خدمة الأعمال، من الضروري أولاً مراجعة وإزالة اللوائح غير المناسبة، مع ضمان الاتساق بين الوثائق القانونية.
ويحتاج إصدار القوانين أيضًا إلى خريطة طريق واضحة، تحد من التغييرات المفاجئة حتى تتمكن الشركات من التنبؤ بالبيئة القانونية والتكيف معها بشكل فعال. ومن الضروري بشكل خاص التركيز على مراجعة وتلقي المعلومات حول اللوائح القانونية غير المناسبة والمزعجة وتصحيحها على الفور.
إن عملية بناء وإصدار القوانين تحتاج إلى إصلاح نحو الشفافية والعلم والمشاركة الواسعة من الأطراف المعنية. يجب إجراء تقييم تأثير السياسات بشكل جدي قبل إصدارها لتجنب العواقب غير المرغوب فيها.
حساب وتقييم التأثير الكامل لحلول إدارة الدولة لضمان الفعالية في إدارة الدولة والتحسين الاقتصادي، دون التسبب في ضرر للشركات...
[إعلان 2]
المصدر: https://tuoitre.vn/hien-ke-cho-nen-hanh-chinh-phuc-vu-doanh-nghiep-20250319082944925.htm
تعليق (0)