أن نكون متعددي الأطراف من أجل التنمية معًا

(NB&CL) من المؤكد أن العالم لا يتغير بين عشية وضحاها. إن اتجاه التعددية القطبية والتعددية الأطراف هو عملية طويلة ويشكل ربط العديد من الروابط. ولكن بحلول الآن، بدأ الوضع العالمي الجديد يتشكل تدريجيا. ويعتبر في مجرى التاريخ، ويعكس القوانين الموضوعية والاحتياجات الإنسانية.

نحو نظام عالمي جديد: التعددية، التعددية القطبية

لقد أظهرت الحروب الكارثية والأزمات الإنسانية الخطيرة التي شهدناها في السنوات الأخيرة عواقب عالم أحادي القطب، مما جعل الأنشطة الدبلوماسية غير فعالة تقريباً. فكيف يتم تشكيل نظام عالمي جديد نحو التعددية والتعددية القطبية وما هي آفاقه؟ هل سيساعد ذلك على تحقيق المزيد من العدالة والاستقرار؟

فشل الأنظمة العالمية الأحادية القطب والثنائية القطب

كان العالم يُعتبر في وقت ما "متعدد الأقطاب". وفي الآونة الأخيرة، بعد الحرب العالمية الثانية، أصبح الوضع الجيوسياسي الدولي منقسما بشكل واضح إلى كتلتين، "الغرب" و"الشرق". ولكن هذه "التعددية القطبية" هي في الواقع مجرد "ثنائية القطبية". لقد بلغت الحرب الباردة ذروة العالم ثنائي القطب في ذلك الوقت. ورغم أن الجانبين لم يقاتلا بالقوة، فإن التوترات الجيوسياسية والعسكرية كانت حاضرة دائما.

لكن هذا العالم ثنائي القطب انتهى مع تفكك الاتحاد السوفييتي عام 1991. ومما لا شك فيه أن انهيار الكتلة السوفييتية كان نقطة تحول تاريخية أعادت تعريف توازن القوى العالمي. الأول والأهم هو صعود أميركا باعتبارها القوة العظمى الوحيدة في العالم.

إن صعود الهند وروسيا والصين يخلق نظامًا عالميًا جديدًا. المصدر: تاس

لقد تحرك العالم لعدة عقود بعد ذلك في اتجاه أحادي القطب. لقد أعطى انهيار الكتلة السوفييتية زخماً جديداً للتوسع الدراماتيكي لمنظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو). انضمت العديد من دول أوروبا الشرقية التي كانت شيوعية أو جزءاً من الكتلة السوفييتية السابقة إلى حلف شمال الأطلسي أو إلى نظام مشترك بقيادة الغرب.

لقد أدى انهيار النظام الثنائي القطب إلى خلق فراغات في السلطة في بعض أجزاء العالم، مما أدى إلى ظهور سلسلة من الصراعات والتوترات. لقد اضطرت الدول العازلة السابقة بين الشرق والغرب إلى إيجاد طرقها الخاصة، مما تسبب في بعض الأحيان في صراعات داخلية أو أصبح نقاط صراع، مثل الحروب في يوغوسلافيا السابقة، وليبيا، وأفغانستان، والعراق، وغيرها.

وعلى وجه الخصوص، أدت عواقبها إلى حروب رهيبة في غزة ولبنان وسوريا على وجه الخصوص، وإلى الوضع غير المستقر للغاية في الشرق الأوسط والعديد من الأماكن الأخرى بشكل عام اليوم. ويُنظر إلى حلف شمال الأطلسي والتوسع الغربي في عصر القطب الواحد في العالم أيضًا على أنه السبب الجذري للصراع بين روسيا وأوكرانيا، وهي أكبر حرب في أوروبا منذ الحرب العالمية الثانية.

إن الأمر يتطلب المزيد من التحليل، ولكن لا العالم أحادي القطب ولا العالم ثنائي القطب الذي كنا نشهده في الماضي يشكلان وصفة واضحة لنظام عالمي سلمي. إن الألم الذي لا يزال يعاني منه ملايين البشر بسبب الحرب والعنف والجوع في جميع أنحاء العالم هو الاتهام الأكثر وضوحا.

إن العالم المتعدد الأقطاب أصبح واضحا بشكل متزايد

يشير مصطلح "العالم متعدد الأقطاب" أساسًا إلى نظام دولي يتم فيه تقاسم القوة بين عدد من الدول أو مجموعات الدول. إنه بديل لعالم أحادي القطب. وهناك، بدأت القوى الناشئة والكتل القوية في فرض نفوذها على الشؤون العالمية، في كثير من الأحيان من خلال القنوات الاقتصادية والسياسية.

في كلمته أمام منتدى سانت بطرسبرغ الاقتصادي الدولي السابع والعشرين، المنعقد في يونيو 2024، أعلن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين: "دخل الاقتصاد العالمي حقبةً من التغيرات الجذرية والجذرية. يتشكل عالمٌ متعدد الأقطاب، مع مراكز نمو جديدة، واستثمارات جديدة، وعلاقات مالية جديدة بين الدول والشركات".

إن التعددية يمكن أن تؤدي إلى تحقيق المساواة والتنمية الشاملة في العالم. المصدر: 9dashline

ويعتقد الزعماء الأوروبيون أيضاً أن التطور المتعدد الأقطاب هو أمر مرغوب فيه. قال الرئيس السابق للمجلس الأوروبي شارل ميشيل ذات مرة للجمعية العامة للأمم المتحدة : "إن الاتحاد الأوروبي يسعى إلى عالم متعدد الأقطاب، وعالم من التعاون، ومزيد من الديمقراطية واحترام حقوق الإنسان". كما صرح المستشار الألماني أولاف شولتز مؤخرًا على شبكة التواصل الاجتماعي X: "العالم متعدد الأقطاب، لذا يتعين علينا التصرف وفقًا لذلك الآن".

لقد نشأ عالم متعدد الأقطاب، يتميز بوجود العديد من مراكز القوة التي تتمتع بنفوذ كبير على المستوى الدولي. يمكن أن تكون مراكز القوة هذه دولًا أو كتلًا من الدول.

على سبيل المثال، شهد تكتل مجموعة البريكس ــ الذي يضم الدول الخمس المؤسسة له وهي الصين والهند والبرازيل وروسيا وجنوب أفريقيا ــ نمواً اقتصادياً سريعاً في العقود الأخيرة، كما أضاف مؤخراً خمسة أعضاء جدد. وعلى وجه الخصوص، يُنظر إلى الصين باعتبارها قوة عظمى. لقد برزت الهند، بنموها السريع وعدد سكانها الكبير، كلاعب رئيسي على الساحة الدولية. وسوف يظل الاتحاد الأوروبي أيضاً لاعباً مهماً في هذا العالم المتعدد الأقطاب.

وفي الوقت نفسه، من الواضح أن الولايات المتحدة لم تعد قادرة على الحفاظ على مكانتها باعتبارها القوة العظمى الوحيدة. على الأقل من الناحية الاقتصادية، انخفضت حصة أميركا من الناتج المحلي الإجمالي العالمي إلى النصف من 50% في عام 1950 إلى 25% فقط في عام 2023. وحتى من حيث تعادل القوة الشرائية، فإنها لا تتجاوز 15%، في حين تبلغ حصة دول آسيا والمحيط الهادئ 45% ــ مع مساهمة الصين بنسبة 19%.

نحو تعددية أطراف حقيقية

إن العالم يحتاج إلى إيجاد نظام جديد قادر على خلق السلام والازدهار المشترك. إنه ليس أحادي القطب (في أي اتجاه)، ولا ثنائي القطب، ولا حتى متعدد الأقطاب. إن العالم يحتاج إلى التعددية القطبية، ولكن التعددية القطبية هنا لا تعني قوتين أو ثلاث (أو مجموعات من القوى) تتقاسم قيادة العالم، بل تحتاج في نهاية المطاف إلى التحرك نحو "اللانهاية". وهذا يعني أنه عندما تكون الدول متساوية في جميع العلاقات، لا تستطيع الدول القوية استخدام القوة الاقتصادية والسياسية وخاصة العسكرية لقمع الدول الأضعف.

وهذا ما يسمى بالتعددية - وهو ما حددته الأمم المتحدة والمجتمع الدولي التقدمي باعتباره الأساس لنظام عالمي جديد مستقر وعادل، وسوف يساعد بشكل خاص على تعزيز السلام الهش للبشرية.

أنشئت الأمم المتحدة لتعزيز السلام والتنمية من خلال آليات متعددة الأطراف. المصدر: الأمم المتحدة

في العلاقات الدولية، تشير التعددية إلى تحالف العديد من الدول لتحقيق هدف مشترك. تعتمد التعددية على مبادئ الشمول والمساواة والتعاون، وتهدف إلى تعزيز عالم أكثر سلاما وازدهارا واستدامة. ومن بين المزايا الرئيسية للتعددية أنها تسمح للدول بمعالجة المشاكل التي تتجاوز الحدود الوطنية، مثل تغير المناخ والإرهاب والأوبئة، من خلال المسؤولية المشتركة وتقاسم الأعباء.

إن التعددية تعمل على الحد من نفوذ الدول القوية، وتثبيط الأحادية، وإعطاء الدول الصغيرة والمتوسطة الحجم صوتًا ونفوذًا لم يكن من الممكن أن تحصل عليهما لولا ذلك. يعرّف عالم السياسة الأمريكي الشهير مايلز كاهلر التعددية بأنها "حوكمة دولية" أو حوكمة عالمية من قبل "جهات فاعلة متعددة الأطراف"، ومبدأها الأساسي هو "معارضة الاتفاقيات الثنائية التمييزية التي يُعتقد أنها تزيد من نفوذ الأقوياء على الضعفاء وتزيد من الصراعات الدولية".

على سبيل المثال، الانضمام إلى منظمات مثل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، أو منظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO)، أو الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي من شأنه أن يساعد حتى البلدان الصغيرة على تلقي الدعم بعدة طرق؛ لن يكون من السهل "إخضاعها" اقتصاديًا وجيوسياسيًا وعسكريًا. ويزعم البعض أن كتلة البريكس وحدها قادرة على منح الدول الأعضاء المزيد من الخيارات في التجارة والاقتصاد والمدفوعات الدولية، بدلاً من الاضطرار إلى الاعتماد على الأنظمة التي يسيطر عليها الغرب بشكل شبه كامل اليوم.

وفي عالم متعدد الأطراف، ستشارك الدول أيضًا في العديد من المنظمات المختلفة. على سبيل المثال، يمكن لدولة ما الانضمام إلى مجموعة البريكس، أو منظمة معاهدة الأمن الجماعي، أو حتى الاتحاد الأوروبي. وهذا من شأنه أن يمنح هذه البلدان روابط عميقة على نطاق عالمي، وسوف يتجنب المشاكل، أو على الأقل يمكنه حل الصراعات الاقتصادية والجيوسياسية أو حتى المسلحة بسرعة إذا حدثت - وهي مشاكل كان من الصعب للغاية حلها في العالم ثنائي القطب السابق وخاصة العالم أحادي القطب الذي لا يزال موجودا.

الأساس للسلام والتنمية الشاملة

تحتفل الأمم المتحدة باليوم الدولي للتعددية والدبلوماسية من أجل السلام (24 أبريل)، لتذكير العالم بأن التعددية هي الأساس الذي يجب تعزيزه لبناء السلام والتنمية المستدامة للعالم.

وفي واقع الأمر، تشكل التعددية جزءا من الحمض النووي للأمم المتحدة. ويضع ميثاق الأمم المتحدة التعددية في الصدارة، باعتبارها أحد ركائز النظام الدولي. وفي تقريره لعام 2018 عن عمل الأمم المتحدة المقدم إلى الجمعية العامة، أكد الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش أن الميثاق يظل "بوصلة أخلاقية لتعزيز السلام، وتعزيز الكرامة الإنسانية والازدهار، وحماية حقوق الإنسان وسيادة القانون".

ورغم العديد من الإنجازات، فإن الهدف الأساسي المتمثل في بناء عالم متعدد الأطراف حقيقي من أجل التنمية المتبادلة لم يتحقق بعد بوضوح - بغض النظر عن حقيقة أن الأمم المتحدة ستحتفل بالذكرى الثمانين لتأسيسها في عام 2025. والواقع أن هذه الرحلة كانت ولا تزال معرضة لخطر الخروج عن مسارها تماما. كما نعلم، الفقر والحرب هما الألوان الرئيسية للعالم، وليس الوفرة والسلام.

حذر رئيس مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا)، توم فليتشر، في نوفمبر/تشرين الثاني 2024، من أن "العالم يحترق، ونحن بحاجة إلى التحرك الآن لإخماده"، في إشارة إلى الأزمات الإنسانية التي تحدث على مستوى العالم. في هذه الأثناء، أعلن الأمين العام للأمم المتحدة غوتيريش أن العالم يدخل "مرحلة من الفوضى"، عندما ينقسم مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة - الهيئة المسؤولة في المقام الأول عن الحفاظ على السلام والأمن العالميين - بشأن معظم القضايا العالمية المهمة.

ولإنقاذ الوضع، يتعين على الدول والكتل والمنظمات الدولية أن تكون مستعدة لوضع صراعاتها جانباً والتحرك نحو عالم متعدد الأطراف حقاً. إنها رحلة شائكة وصعبة للغاية، ولكنها السبيل الوحيد لمساعدة العالم على تحقيق التنمية والسلام الدائمين.

"التعددية الصغيرة"، اللبنات الأساسية الأولى

ويُنظر إلى "التعددية الصغيرة" باعتبارها اللبنة الأساسية لعالم متعدد الأطراف حقيقي، وهو نهج مرن ومبدع لمعالجة التحديات العالمية. إنها مجموعة من الدول التي تتمتع بتأثير معتدل على الساحة الدولية. إن التقدم السريع في التكنولوجيا يوضح أن التعددية الصغيرة هنا باقية وهي وسيلة قابلة للتطبيق بالنسبة للدول لإيجاد طرق لحل المشاكل.

ومن الأمثلة الإيجابية على التعددية المصغرة عندما وافقت دول مختلفة ظاهريًا مثل الإمارات العربية المتحدة والهند وفرنسا في عام 2024 على اعتماد إطار ثلاثي في ​​مجالات مثل الدفاع والطاقة والتكنولوجيا. وبالإضافة إلى ذلك، أطلقت الإمارات العربية المتحدة وإندونيسيا وخمس دول أخرى تحالف المانجروف من أجل المناخ خلال مؤتمر الأطراف السابع والعشرين في مصر.

كما تم تشكيل التحالف الدولي للطاقة الشمسية (ISA)، وهو تحالف يضم 121 دولة معظمها من البلدان النامية، ومقره الهند، بهدف مشترك يتمثل في تعزيز الطاقة الشمسية ومكافحة تغير المناخ. ويشكل منتدى النقب، الذي يجمع الولايات المتحدة وإسرائيل والإمارات العربية المتحدة ومصر والمغرب والبحرين في إطار جديد للتعاون الإقليمي، مثالاً آخر.

وفي الوقت نفسه، تعد مبادرة الحزام والطريق الصينية المثال الأبرز لهذا الاتجاه. وتُعد مبادرة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة اليابانية مماثلة، حيث تركز على تعزيز النمو الاقتصادي والاستقرار الإقليمي من خلال بناء الجسور مع البلدان الأخرى. وعلى وجه الخصوص، يُنظر إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا، التي تضم دول جنوب شرق آسيا وتستند إلى الإجماع في آلية عملها، باعتبارها نموذجاً يُظهر أن التعددية الصغيرة يمكن أن تصبح اللبنات الأولى لعالم متعدد الأطراف أكثر شمولاً واستقراراً وازدهاراً.

تران هوا

المصدر: https://www.congluan.vn/hay-la-da-phuong-de-cung-nhau-phat-trien-post331223.html