تعزيز نظام عالمي جديد متعدد الأطراف

يمكن لقمة مجموعة البريكس التي تبدأ في 22 أكتوبر/تشرين الأول في قازان أن تصبح معلماً مهماً في عملية تشكيل نظام عالمي متعدد الأطراف جديد. جمع المؤتمر ممثلين عن أكثر من 30 دولة، بما في ذلك الاقتصادات القوية: روسيا والصين والهند والبرازيل وتركيا. الموضوع الرئيسي للمؤتمر هو ما إذا كانت مجموعة البريكس ستوسع عضويتها في المستقبل؟

جاذبية البريكس

وتقول آراء كثيرة إن مجموعة البريكس هي بمثابة إعادة تجسيد لحركة عدم الانحياز التي كانت موجودة خلال الحرب الباردة. نشأت الحركة في عام 1961، وبدأها في البداية زعماء يوغوسلافيا والهند ومصر وإندونيسيا، ومنذ ذلك الحين نمت لتشمل حوالي 120 دولة تمثل قارات مختلفة.

ومع ذلك، ضعفت الحركة تدريجيا مع انهيار الاتحاد السوفييتي في عام 1991. وقد انعقد المؤتمر الأخير للحركة قبل 12 عاما، ولكن لا يمكن إنكار أن الحركة كانت آنذاك بمثابة دعم روحي لا غنى عنه للدول غير المنحازة والدول النامية في العلاقات الدولية، والمشاركة بنشاط في جهود حفظ السلام، والنضال من أجل نزع السلاح، ومعارضة الفرض، وحماية السيادة الوطنية، وبناء نظام عالمي جديد.

الرئيس الروسي فلاديمير بوتن في قمة البريكس 2024. الصورة: إزفستيا

ما يميز مجموعة البريكس هو الاتجاه نحو الانفتاح من خلال "التواصل المجتمعي". وهذا شكل من أشكال إشراك جيران رئيس مجموعة البريكس في أنشطة المجموعة. على سبيل المثال، في العام الماضي، دعت جنوب أفريقيا زعماء جميع البلدان الأفريقية لحضور القمة. من المقرر أن يشارك في قمة البريكس 2024 في روسيا ممثلون عن منظمة شنغهاي للتعاون ورابطة الدول المستقلة والاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

مجموعة البريكس + هي صيغة أكثر عالمية تسمح لعدد أكبر من الدول الشريكة بالمشاركة في عمل المجموعة. تضم مجموعة البريكس حاليا عضوين دائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة (روسيا والصين) و3 قوى نووية (روسيا والصين والهند) و4 دول في قائمة أكبر الاقتصادات على هذا الكوكب (روسيا والصين والهند والبرازيل).

وإذا نظرنا على نطاق أوسع - في سياق مجموعة البريكس + - فإن عدد الاقتصادات القوية أكبر بكثير. وبحسب الإحصائيات، تساهم مجموعة البريكس حاليا بنحو 37% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي (من حيث تعادل القدرة الشرائية)، وتمثل ما يقرب من 50% من سكان العالم، و49% من إنتاج القمح، و43% من إنتاج النفط العالمي، و25% من صادرات السلع العالمية.

هذا العام، أصبحت أربع دول - مصر وإيران وإثيوبيا والإمارات العربية المتحدة - أعضاءً رسميًا في مجموعة البريكس. وتنتظر المملكة العربية السعودية أيضًا التأكيد على أنها ستصبح عضوًا كامل العضوية. وقد تقدمت أكثر من 30 دولة أخرى، بما في ذلك تركيا، العضو في حلف شمال الأطلسي، بطلبات للانضمام. وفي الآونة الأخيرة، أعلنت صربيا، الدولة المرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، أنها تدرس إمكانية الانضمام إلى مجموعة البريكس بدلا من الاتحاد الأوروبي.

تشكيل نظام عالمي جديد متعدد الأطراف

في الحياة الشخصية، فإن كونك عضوًا في "نادي" مرموق يجلب فوائد معينة: إنه مكان يمكنك فيه تكوين علاقات مفيدة، وتبادل الآراء حول القضايا ذات الاهتمام المشترك، وحتى مجرد الحصول على الوقت للتواصل الاجتماعي والتعلم من تجارب الأعضاء الآخرين. إذا كنت محظوظًا بما يكفي ليتم قبولك في نادٍ حصري رفيع المستوى، فقد يساعدك ذلك أيضًا في رفع مكانتك الاجتماعية والمهنية.

وربما يكون هذا أحد التفسيرات الأكثر قابلية للفهم لسبب سعي العديد من البلدان في الجنوب العالمي إلى أن تصبح أعضاء في مجموعة البريكس. إن مجموعة البريكس ليست تحالفاً سياسياً، ولا منظمة أمن جماعي، ولا مشروع تكامل اقتصادي.

لا يحتاج المرشحون للعضوية إلى استيفاء معايير دخول متعددة، أو الخضوع لعملية تقديم طويلة، أو إثبات القدرة على تحقيق المعايير العالية للمنظمة. يمكن للأعضاء الجدد الاستمتاع بجميع فوائد العضوية الكاملة وحتى المساهمة في تشكيل طقوس الكتلة المشتركة، وإنشاء تقاليد جديدة وإرث مستقبلي.

لقاء على هامش المؤتمر بين القادة المشاركين. الصورة: إزفستيا

ونظراً للإمكانات السياسية والجاذبية الاقتصادية التي تتمتع بها مجموعة البريكس، فإن السؤال الآن هو ما إذا كان أعضاء المجموعة، التي بدأت قبل عقد ونصف من الزمان، مستعدين لتحديد أهداف أكثر طموحاً لأنفسهم؟ فهل هذه الدول راضية عن الشكل الحالي للمجموعة أم أنها تسعى إلى تحويلها إلى آلية تعاون أكثر مؤسسية وتأثيرا على المستوى الدولي؟

وبطبيعة الحال، يمكن القول إن الزيادة في عدد أعضاء مجموعة البريكس هي التي تضيف التنوع إلى المجموعة، وتزيد من شرعيتها، وتعزز في نهاية المطاف نفوذ المنظمة الدولي.

ولكن بحسب الدكتور أندريه كورتونوف، مدير المجلس الروسي للشؤون الدولية، فإن زيادة عدد الأعضاء قد يؤدي إلى زيادة الانقسامات داخل مجموعة الأعضاء، مما يعقد عملية صنع القرار بشكل كبير، وفي نهاية المطاف، قد يجعل مهمة التوصل إلى توافق في الآراء بشأن العديد من القضايا الحساسة مستحيلة تقريبا. وعلاوة على ذلك، إذا ظلت مجموعة البريكس نادٍ دولي يضم عدداً غير محدود ومتزايد باستمرار من الأعضاء المحتملين، فإن المنظمة سوف تفقد تدريجياً حصريتها الحالية، وسوف يتراجع بالتأكيد وضع الدولة العضو في مجموعة البريكس.

ومن خلال ما يحدث، على الأقل خلال رئاسة روسيا لمجموعة البريكس في عام 2024، يمكننا أن نرى هدفًا واضحًا لتحويل المجموعة إلى آلية تعاون متعددة الأطراف عالمية، حيث يمكن لأعضاء الجمعية دراسة مناهج ومفاهيم ومبادئ توجيهية ونماذج جديدة للتعاون المتعدد الأطراف، والتي يمكن تطبيقها على المستوى العالمي، لتصبح عناصر مهمة في النظام العالمي المستقبلي.

إن إحدى المهام الأساسية لقمم مجموعة البريكس ــ ليس فقط هذه القمة في روسيا بل في كل القمم اللاحقة ــ هي الانتقال تدريجيا من الإعلانات السياسية العامة إلى مقترحات محددة تهدف إلى تحقيق المصالح الأساسية للبلدان النامية، التي كانت لفترة طويلة غير ممثلة بشكل كاف في الحوكمة العالمية والإقليمية.

حتى الآن، كانت قواعد اللعبة في النظام الدولي تُملى بشكل أساسي من قبل المنظمات والمنتديات التي يقودها الغرب، مثل صندوق النقد الدولي، والبنك الدولي، ومجموعة السبع، والاتحاد الأوروبي. وقد أدى هذا الاحتكار حتما إلى توترات خطيرة في النظام الدولي، مما أثار الشكوك حول عدالة النظام العالمي الحالي واستدامته.

لقد تحدت مجموعة البريكس هذا الاحتكار للمؤسسات الغربية في السياسة والاقتصاد العالميين: ويمكن النظر إلى بنك التنمية الجديد التابع لمجموعة البريكس باعتباره بديلاً قابلاً للتطبيق، وإن كان متواضعاً حتى الآن.

يقدم صندوق الاحتياطي الطارئ لمجموعة البريكس خدمات لم يكن بمقدور أحد سوى صندوق النقد الدولي تقديمها في السابق. وتحتاج هاتان المؤسستان إلى استكمالهما بمنصة للمدفوعات الرقمية لتسهيل التجارة والمعاملات المالية بين الدول الأعضاء والحد من التأثير السلبي للعقوبات الخارجية الأحادية الجانب.

إن تحويل مجموعة البريكس من مجرد مجموعة صغيرة من الدول الأعضاء إلى آلية تعاون متعددة الأطراف ذات نفوذ عالمي سوف يتطلب إرادة سياسية هائلة. ويمكن أن تشكل قمة البريكس في قازان خطوة مهمة نحو تحقيق هذا الهدف.

ها آنه

المصدر: https://www.congluan.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-thuc-day-mot-trat-tu-the-gioi-da-phuong-moi-post318247.html