الحفاظ على نموذج الحكومة المحلية "لتجنب النقص"

وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا

وفي حديثها خلال حفل استقبال مشروع قانون تعديلات تنظيم الحكومة المحلية في صباح يوم 15 فبراير، أوضحت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا أن الوكالة المسؤولة عن مراجعة وصياغة المشروع وافقت على الإبقاء على نموذج الحكومة المحلية الحالي "لضمان الاستقرار العام للنظام السياسي بأكمله".

وأضافت "إذا أجرينا تعديلات فورية، فسوف تكون هناك فجوة في تشغيل نظام المنظمة ونموذج الحكومة المحلية. لذلك، سيبقى النموذج كما هو في الوقت الحالي ونطلب من المندوبين دعم هذا الخيار"، مضيفة أن هذا مناسب أيضًا في سياق إعادة هيكلة البلاد بأكملها.

وقالت إن وزارة الداخلية قامت بالتنسيق مع اللجنة المنظمة المركزية لتقييم ودراسة النموذج التنظيمي الشامل بما في ذلك تنظيم الحكومة المحلية. ولا تزال الحكومة البلدية تنفذ قرارات الجمعية الوطنية. يمكن للمدن الخاضعة للحكم المركزي مثل هانوي، ومدينة هوشي منه، وهايفونج، وكان ثو، ومدينة هوي أن تقترح التعديلات.

وبحسب وزير الداخلية فإن تعديل قانون الحكم المحلي يهدف إلى إنشاء ممر قانوني محكم، وتطبيق مبادئ اللامركزية وتفويض السلطة والتفويض بين الحكومة والمحليات.

وقالت إن "الحكومة تتجه نحو إصلاحات جوهرية وشاملة، لكن لا تزال هناك قضايا تحتاج إلى الاستقرار الفوري لضمان السير السلس للحكومات المحلية في تبسيط الجهاز"، مؤكدة أن "تعديل هذه القضية أو تلك لن يضمن الاتصال والوحدة لتبسيط الجهاز".

وفي وقت سابق، أعرب رئيس قسم الدعاية في لجنة الحزب الإقليمي ترا فينه، تران كووك توان، عن قلقه من أن نموذج تنظيم الحكومة المحلية في المسودة "لا يحتوي على أي ابتكار، ويتعارض مع الاتجاه الحالي لتبسيط الجهاز".

وأكد أن سياسة الحزب عبر المؤتمرات العديدة وجهت ضرورة تجديد تنظيم وتشغيل الحكومات المحلية بما يتوافق مع خصائص المناطق الحضرية والريفية والجزرية. وتظهر الممارسة أيضًا أنه بعد تعديل قانون تنظيم الحكومة المحلية في عام 2019، سمحت الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ ومدينة هوشي منه ومدينة هاي فونج بتنفيذ حكومة حضرية على مستوى واحد وتحقيق الكفاءة.

وقال السيد توان "إننا ننفذ ثورة لتبسيط الجهاز التنظيمي، وبالتالي فإن تنظيم الحكومة المحلية يحتاج أيضًا إلى إعادة تصميم ليناسب خصائص المناطق الحضرية والريفية"، معتبرًا أن هذا لا يتعارض مع الدستور.

واقترح مندوبون من مقاطعة ترا فينه أنه في حين لم يتم ابتكار تنظيم الحكومة المحلية في المناطق الريفية، فمن الضروري الابتكار بقوة في تنظيم الحكومة المحلية في المناطق الحضرية لتعزيز التنمية.

في هذه الأثناء، وافق نائب رئيس جمعية محامي مقاطعة دونغ ثاب فام فان هوا على نموذج الحكومة المحلية كما هو موضح في مشروع القانون، والذي يشمل كل من مجلس الشعب واللجنة الشعبية. وأكد المندوب أنه "من المستحيل عدم وجود مجالس شعبية على مستوى البلدية".

ومع ذلك، فقد حقق نموذج الحكومة الحضرية التجريبي بعض النجاحات، لذا اقترح دراسة هذا النموذج حتى يمكن تنفيذه على مستوى البلاد.

أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان في وقت سابق أنه "من المستحيل حاليًا إلغاء المجالس الشعبية على مستوى البلديات". وقد قامت بعض المحليات مثل هانوي، ومدينة هوشي منه، ودا نانغ، وهايفونج بتجربة عدم تنظيم المجالس الشعبية في المقاطعات والأحياء والبلديات. ينبغي للأماكن التي لديها سياسات تجريبية أن تستمر في التنفيذ، ثم تلخيصها للنظر في تكرارها. ومع ذلك، إذا كان من المقرر توسيع هذا النموذج، فلا بد من تعديل الدستور.

وبحسب السيد مان فإن تنفيذ السيادة الشعبية على المستوى المحلي يقع في مجلس الشعب. وقال "إذا تم إلغاء مجلس الشعب، أين سيكون الشعب هو السيد؟"، مضيفا أن الشعب من خلال مجلس الشعب يثبت سيادته ويراقب أنشطة الحكومة.

وفي مشروع قانون تم تقديمه في منتصف يناير/كانون الثاني، اقترحت وزارة الداخلية عدم تنظيم مجالس شعبية على مستوى المقاطعات والأحياء في جميع أنحاء البلاد. إلا أن المشروع المقدم لهذه الدورة حذف المقترح المذكور أعلاه، وأبقى على نموذج الحكم المحلي كما هو في القانون الحالي؛ إلا في حالات محددة ينص فيها المجلس الوطني على أنها ليست على مستوى الحكومة المحلية.

ينص مشروع القانون على أن الوحدات الإدارية في فيتنام تشمل مستوى المقاطعات (بما في ذلك المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية)، ومستوى المنطقة (المقاطعة، المنطقة، البلدة، المدينة الإقليمية، المدينة التي تديرها الحكومة المركزية)، ومستوى البلدية (البلدية، الحي، البلدة) والوحدات الإدارية والاقتصادية الخاصة.

وفقاً للظروف الجغرافية، والسكان، ومتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والدفاع والأمن الوطنيين، لا يجوز للجزر والأرخبيلات التي تشكل وحدات إدارية على مستوى المقاطعات تنظيم وحدات إدارية على مستوى البلديات. تشمل الحكومة المحلية على مستوى المقاطعات والمناطق والبلديات مجلس الشعب واللجنة الشعبية؛ إلا في حالات محددة ينص فيها المجلس الوطني على أنها ليست على مستوى الحكومة المحلية. وينظم المجلس الوطني تنظيم الحكم المحلي في وحدات إدارية واقتصادية خاصة عند إنشائها.

ومن المقرر أن تصوت الجمعية الوطنية على مشروع القانون هذا في 19 فبراير/شباط المقبل.

الجامعة (وفقا لـ VnExpress)

المصدر: https://baohaiduong.vn/giu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-de-tranh-hut-hang-405283.html