نحن بحاجة ماسة إلى التخلي عن عقلية "إذا لم تتمكن من إدارة الأمر، فاحظره"

كينتيدوثي - في 17 ديسمبر/كانون الأول، عقدت وزارة العدل مؤتمرا وطنيا لنشر العمل القضائي في عام 2025. وحضر نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ المؤتمر وألقى كلمة فيه.

ترأس المؤتمر نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ ومسؤولو وزارة العدل. الصورة: Moj.gov.vn

ويجب تعديل العديد من القوانين لخدمة تنظيم الجهاز وتبسيطه.

في المؤتمر، فهم نائب وزير العدل نجوين خانه نغوك تمامًا استنتاجات الأمين العام تو لام في جلسة العمل مع لجنة الحزب بوزارة العدل، بمناسبة يوم القانون في فيتنام، 9 نوفمبر. وبناءً على ذلك، أشار الأمين العام إلى أوجه القصور والقيود في عمل تحسين المؤسسات. هذه بعض السياسات والتوجهات الرئيسية للحزب والتي لم يتم إضفاء الطابع المؤسسي عليها بشكل سريع وكامل، أو تم إضفاء الطابع المؤسسي عليها ولكن جدواها ليست عالية.

إن جودة صياغة القانون واستكماله لم ترتقِ إلى المستوى المطلوب عملياً. لقد كان لا بد من تعديل بعض القوانين التي تم إقرارها حديثًا. لا تزال العديد من اللوائح متداخلة وغير واضحة ومعقدة وتعيق التنفيذ وتتسبب في خسارة وإهدار الموارد؛ ولم تعمل على خلق بيئة مواتية حقا لتشجيع الابتكار وإطلاق العنان للموارد بين الناس. لا يزال إنفاذ القانون وإنفاذ السياسات يشكلان حلقة ضعيفة؛ لم يتم تحديدها بعد ولم يتم الاستجابة للسياسات على الفور، خاصة في مواجهة القضايا الجديدة. ومن الجدير بالذكر أن علامات النفوذ و"المصالح الجماعية" في عملية صنع القانون "مثيرة للقلق، وتسبب الضرر، وحتى تشكل نقطة تحول في التنمية".

التقى نائب وزير العدل نجوين خانه نغوك بالامين العام تو لام في جلسة عمل مع لجنة الحزب بوزارة العدل. الصورة: Moj.gov.vn

وبحسب نائب وزير العدل نجوين خانه نغوك، خلال اجتماع مع لجنة الحزب بوزارة العدل، طلب الأمين العام تو لام ابتكارًا قويًا في عملية صنع القانون مع ثلاثة ضمانات: ضمان الديمقراطية، والشفافية، والالتزام بالتوقيت، والجدوى، والكفاءة، وسهولة التطبيق في الممارسة العملية، وتوفير الوقت والتكاليف، وتحسين "إنتاجية وجودة" صنع القانون؛ ضمان تقييم الأثر الجوهري للسياسات؛ ضمان تنفيذ آلية لتلقي وتفسير التعليقات من الأشخاص المتضررين عند تصميم السياسات والقوانين، وليس فرض الصعوبات على الأشخاص والشركات...

وفي كلمته في المؤتمر، قال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، إن تعديل قانون إصدار الوثائق القانونية يعد أيضًا مهمة مهمة للجنة القانونية في الفترة المقبلة ويتطلب التنسيق الوثيق مع وزارة العدل - حارس الحكومة على صنع القانون. في مواجهة متطلبات جديدة للغاية، تم تكليف اللجنة الدائمة للجنة القانونية من قبل قيادة الجمعية الوطنية بتقديم المشورة والإعداد لتنظيم منتدى قانوني حول موضوع التفكير المبتكر في صنع القانون. وهذه أيضًا مهمة شائعة تعطي الأولوية لوزارة العدل.

وبحسب رئيس لجنة القانون في مجلس الأمة، فإن الهيئتين بصدد المهمة العاجلة، حيث يتم التنسيق والتشاور بينهما لتقديم النصح والمشورة بشأن الحلول القانونية لخدمة ثورة ترشيد الجهاز التي يتم تنفيذها بقوة.

وقال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ إن تعديل قانون إصدار الوثائق القانونية يعد أيضًا مهمة مهمة للجنة القانونية في الفترة المقبلة ويتطلب التنسيق الوثيق مع وزارة العدل. الصورة: Moj.gov.vn

في البداية، حددت وزارة العدل أكثر من 150 قانونًا تحدد أسماء الوزارات على وجه التحديد؛ أي أنه عند انتهاء العملية ودمج الوزارات مع التخفيض المتوقع لـ 5 وزارات و5 هيئات تابعة للحكومة وتخفيض 12/13 إدارة عامة وما يعادلها، سيتعين التعامل قانونيا مع أسماء هذه الهيئات في القوانين.

هناك رأيٌ مفاده أن قانونًا واحدًا يُمكن استخدامه لتعديل قوانين عديدة، لكننا نجد صعوبةً في ضمان ذلك، لذا نميل إلى الخيار الفوري المتمثل في تقديم قرار إلى الجمعية الوطنية للنظر في أسماء الوزارات (بعد الدمج). وستُتاح للقوانين مهلةٌ للمراجعة والتعامل معها بعنايةٍ ودقةٍ وعلمية، وفقًا لما أفاد به هوانغ ثانه تونغ، رئيس اللجنة القانونية في الجمعية الوطنية.

نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ يتحدث في المؤتمر. الصورة: Moj.gov.vn

مواصلة تحسين جودة وفعالية العمل القضائي

وفي ختام المؤتمر، أكد نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ على مهام السلطة القضائية في عام 2025، وطلب استيعاب وتعزيز تنفيذ تعليمات الأمين العام خلال جلسة العمل مع لجنة الحزب بوزارة العدل، حيث أشار إلى الحاجة إلى ابتكار تفكير في صنع القانون، والتخلي بشكل حاسم عن التفكير القائل "إذا لم تتمكن من الإدارة، فعليك الحظر". يجب أن تضمن عملية صنع القانون إمكانية التنفيذ والكفاءة وانخفاض تكاليف الامتثال والوصول إلى الأشخاص والشركات وتحسين الإنتاجية والجودة؛ تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات وإصلاح الإجراءات الإدارية.

في عام 2025، وتنفيذاً لطلب الأمين العام تو لام بشأن تحويل تفكير صنع القانون، ستقوم وزارة العدل بتطوير وتقديم توجيه إلى المكتب السياسي لإصداره بشأن "الابتكار في صنع القانون وتنفيذه لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد". وأشار نائب رئيس مجلس الوزراء إلى أن وزارة العدل يجب أن تقوم بهذا العمل على أكمل وجه، حيث من الضروري الاهتمام بجمع الآراء من كافة المستويات والهيئات والوزارات والفروع. مراجعة الوثائق القانونية المتعلقة بترتيب وتبسيط الجهاز بشكل استباقي واقتراح التعديلات والإضافات اللازمة في الوقت المناسب بحيث لا ينقطع النظام الإداري.

مشهد المؤتمر. الصورة: Moj.gov.vn

إلى ذلك اقترح نائب رئيس مجلس الوزراء أن تولي وزارة العدل مزيداً من الاهتمام بالتحول الرقمي، معتبرا ذلك شرطاً أساسياً لأداء مهام ووظائف الوزارة والقطاع القضائي على أكمل وجه. تحتاج وزارة العدل والقطاع القضائي إلى تلخيص جدي وعاجل لتنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW، واقتراح الابتكار وترتيب وإكمال الوظائف والمهام والصلاحيات، وتنظيم جهاز مبسط يعمل بفعالية وكفاءة، مع التوجه إلى تقليص ما لا يقل عن 15-20٪ من الوحدات التنظيمية الداخلية. لا يوجد ترتيب ميكانيكي، ولا انقطاع في أداء المهمة.

وتسعى وزارة العدل والقطاع القضائي إلى تعزيز أدوارهما ومواصلة تركيز الموارد والمعلومات لمساعدة الحكومة واللجان الشعبية على كافة المستويات في التعامل بشكل سليم مع القضايا القانونية في عملية التنمية الاقتصادية والتكامل الدولي، بما في ذلك منع وحل النزاعات الاستثمارية الدولية.

كما يأمل نائب رئيس الوزراء أن تولي الوزارات والفروع والقطاعات المركزية والمحلية اهتماما وتشارك وتنسق بشكل وثيق مع وزارة العدل والقطاع القضائي، بما يضمن توفير الموارد والظروف اللازمة الأخرى لمواصلة تحسين جودة وفعالية العمل القضائي.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/pho-thu-tuong-chinh-phu-le-thanh-long-dut-khoat-can-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam.html