مسار إجراءات الاستثمار الخاصة

بالانتقال من مرحلة "ما قبل التفتيش" إلى مرحلة "ما بعد التفتيش"، يتم تصميم إجراءات استثمارية خاصة وفقًا لمبدأ وضع المشاريع في التنفيذ بسرعة والحصول على المنتجات بسرعة. ومع ذلك، لا يزال الضغط بعد التدقيق كبيرا إلى حد كبير.

بالانتقال من مرحلة "ما قبل التفتيش" إلى مرحلة "ما بعد التفتيش"، يتم تصميم إجراءات استثمارية خاصة وفقًا لمبدأ وضع المشاريع في التنفيذ بسرعة والحصول على المنتجات بسرعة. ومع ذلك، لا يزال الضغط بعد التدقيق كبيرا إلى حد كبير.

إن تطبيق إجراءات الاستثمار الخاصة من شأنه أن يساعد على وضع المشروع موضع التنفيذ بسرعة. في الصورة: مصنع إنتل في منتزه التكنولوجيا الفائقة في مدينة هوشي منه. الصورة: لو توان

تصميم جرينواي

وبموجب مشروع المرسوم المتعلق بقانون الاستثمار بشأن إجراءات الاستثمار الخاصة، فإنه اعتباراً من 15 يناير 2025، يمكن للمستثمرين التسجيل للاستثمار بموجب إجراءات الاستثمار الخاصة. تم وضع هذا المرسوم لتنفيذ البند 12 من المادة 36أ من قانون الاستثمار (المعدل والمكمل بالقانون رقم 57/2024/QH15 المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون المناقصات).

في طلب الحصول على شهادة تسجيل الاستثمار بموجب هذا الإجراء، يجب على المستثمر أن يكون لديه التزام كتابي بأداء سلسلة من المحتويات.

أولاً، الشروط والمعايير والضوابط وفقاً لأحكام قانون البناء وحماية البيئة والوقاية من الحرائق ومكافحتها.

ثانياً، تقييم مدى ملاءمة مشروع الاستثمار للشروط والمعايير والضوابط المحددة في الفقرة (أ) من هذه المادة.

ثالثاً، الالتزام بتنفيذ الشروط والمعايير والضوابط المحددة في الفقرة (أ) من هذه المادة، ومسؤولية المستثمر في حالة عدم تنفيذ الالتزام على النحو السليم.

سيتعين على المستثمرين تحديد هويتهم وتوقع التأثيرات البيئية والتدابير اللازمة لتقليل التأثيرات البيئية السلبية في مقترح تنفيذ المشروع. إن المحتويات التي تحتاج إلى توضيح تشمل البنود الإنشائية وأنشطة المشروع الاستثماري التي من المحتمل أن يكون لها تأثيرات سلبية على البيئة؛ التأثيرات البيئية الرئيسية والنفايات الناتجة عن مراحل مشاريع الاستثمار على البيئة؛ حجم وطبيعة النفايات؛ الحوادث البيئية المحتملة لمشروع الاستثمار؛ الأعمال والتدابير اللازمة لجمع وتخزين ومعالجة النفايات...

إلى جانب ذلك، اتخاذ التدابير اللازمة للحد من الآثار السلبية الأخرى التي تخلفها مشاريع الاستثمار على البيئة؛ خطة تحسين البيئة واستعادتها (إن وجدت)؛ وتشكل خطط الوقاية من الحوادث البيئية والاستجابة لها أيضًا محتوى يحتاج إلى توضيح، بالإضافة إلى برنامج إدارة البيئة ومراقبتها.

ومن الجدير بالذكر أنه إذا اقترح المستثمر مشروع استثماري مماثل لمشروع تم تنفيذه بالفعل في فيتنام أو في الخارج، فيمكن للمستثمر تقديم الوثائق والسجلات المعتمدة لهذا المشروع بدلاً من مقترح مشروع الاستثمار. ومع ذلك، يجب أن يحتوي هذا الملف الشخصي على كافة المعلومات المطلوبة.

وبذلك، لا يحتاج المستثمرون إلا إلى تقديم مجموعة واحدة من وثائق الطلب للحصول على شهادة تسجيل الاستثمار إلى مجلس إدارة المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات والمناطق ذات التكنولوجيا الفائقة والمناطق الاقتصادية. يجب على مجلس الإدارة خلال 15 يوماً من تاريخ استلام الطلب، استكمال تقييم الطلب وإصدار شهادة تسجيل الاستثمار.

ما هي مسؤولية ما بعد التدقيق؟

وبالمقارنة بالعملية الحالية، فإن وقت تنفيذ المشروع سيتم تقصيره بحوالي 260 يومًا، وهذا ما كان السيد كوانج فان فيت كوونج، نائب المدير العام لشركة Becamex IDC، أكثر اهتمامًا به عند قراءة المسودة.

"من وجهة نظر مستثمر في البنية التحتية ومستثمر ثانوي، نحن متحمسون للغاية. لأنه عندما يصدر القانون 57/2024/QH15 لا نعلم إلى أي مدى هو خاص. وقال السيد كوونج بصراحة: "آمل فقط أن الوزارات والفروع، وخاصة مجالس إدارة المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات، لا تربطهم ببعضهم البعض".

وبالمقارنة مع العملية الحالية، مع إجراءات الاستثمار الخاصة، سيتم تقصير وقت تنفيذ المشروع بحوالي 260 يومًا. وهذا هو الشيء الذي يتطلع إليه المستثمرون.

وفي وقت سابق، استمع السيد كوونج وعدد من مؤسسات الاستثمار في البنية التحتية إلى العديد من المخاوف من جانب العديد من مجالس الإدارة بشأن دور ومسؤولية "التدقيق اللاحق" لمجلس الإدارة فيما يتصل بالمشاريع التي يتم تنفيذها بموجب إجراءات استثمارية خاصة.

وبحسب المشروع فإن مجالس الإدارة ستكون مسؤولة عن مراقبة وتقييم واكتشاف وإخطار المستثمرين بالمشاكل التي قد تنشأ أثناء تنفيذ المشاريع الاستثمارية وفقا لشهادة تسجيل الاستثمار والتزام المستثمر.

كما سيتعين على هذه الوكالة أيضًا التفتيش والإشراف على تنفيذ المشروع وفقًا لشهادة تسجيل الاستثمار والتزام المستثمر؛ حل المشكلات التي قد تنشأ أثناء تنفيذ المشاريع الاستثمارية ضمن حدود السلطة أو إبلاغ الجهات الحكومية المختصة لحلها على الفور...

ومع ذلك، فإن السؤال الذي يطرحه العديد من مجالس الإدارة هو ما إذا كانوا بحاجة إلى الحصول على أي آراء أو مستندات عند تلقي الطلبات. وخاصة في حالة استلام وثائق مشاريع مماثلة تمت الموافقة عليها.

وتساءلت السيدة دونج شوان نونج، نائبة رئيس مجلس إدارة منطقة دونج ناي الصناعية، "عند تلقي هذا الطلب، هل سيأخذ مجلس الإدارة أي شيء في الاعتبار، لأن معايير ومقاييس فيتنام قد تختلف عن الدول الأخرى؟".

وهذا هو السبب الذي دفع مجالس الإدارة إلى اقتراح وضع نماذج إضافية لضمان متطلبات ما بعد التدقيق لهيئات إدارة الدولة، ولكن دون جعل الأمر صعبًا على المستثمرين.

ويجب التأكيد على أن إجراءات الاستثمار الخاصة هي لوائح جديدة ومبتكرة، يتم تطبيقها على مشاريع الاستثمار في مجالات أشباه الموصلات والصناعات التكنولوجية الفائقة... في المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات والمناطق التكنولوجية الفائقة والمناطق الاقتصادية. وأضاف السيد كوونج أن معظم المستثمرين يدركون تماما مسؤوليتهم في الامتثال لقوانين البلد المضيف ولديهم فريق من المستشارين القانونيين المحترفين.

واقترح السيد كوونج وبعض مجالس إدارة المناطق الصناعية توضيح حالات المشاريع التي تتطلب مساحات كبيرة من الأراضي، دون الحاجة إلى أموال فورية للأراضي، وتتطلب تعديلات محلية على التقسيمات الفرعية في المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات... لتلبية المتطلبات. في الواقع، عند تحديد مواقع الاستثمار، غالبًا ما يقوم المستثمرون في هذه الفئة بالبحث والاستطلاع والتفكير بعناية، لذلك من الصعب التحرك.

"في هذه الحالة، إذا استطاع مستثمر البنية التحتية تعديل التخطيط المحلي بشكل استباقي وفقًا لمبدأ ضمان المعاملات والمعايير المشتركة للمنطقة، فسيكون ذلك أكثر ملاءمة. لأن هدف إجراءات الاستثمار بالقنوات الخضراء هو تمكين المستثمرين من إطلاق المنتجات بسرعة،" اقترح السيد كوونج.

يقدم المشروع حاليًا خيارين لتقييم مدى ملاءمة المشروع.

الخيار الأول هو تقييم مدى توافق المشروع مع خطة تقسيم المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات والمناطق ذات التكنولوجيا العالية ومناطق تكنولوجيا المعلومات المركزة ومناطق التجارة الحرة.

الخيار الثاني هو تقييم مدى توافق المشروع مع خطة تقسيم المناطق أو الخطة التفصيلية للحديقة الصناعية ومنطقة معالجة الصادرات والحديقة التكنولوجية الفائقة وحديقة تكنولوجيا المعلومات المركزة ومنطقة التجارة الحرة والمنطقة الوظيفية في المنطقة الاقتصادية المعتمدة أو السارية وفقًا لأحكام قانون التخطيط الحضري والريفي.

تشير العديد من الآراء إلى اختيار الخيار الأول. بالإضافة إلى ذلك، لا تزال هناك بعض المخاوف بشأن الموضوعات التي تطبق القناة الخضراء، عندما يكون لدى العديد من المشاريع في الواقع العديد من الأهداف، فكيف سيتم النظر إليها، لتجنب الحالة التي يكون فيها معدل الاستثمار في التكنولوجيا الفائقة أقل من الأهداف الأخرى.

المصدر: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html