تظل مشاريع طاقة الرياح والغاز البحرية غير مؤكدة

مشروع قانون الكهرباء المعدل: مشاريع الغاز البحرية وطاقة الرياح لا تزال غير مؤكدة

إن الطموح لتطوير مصادر طاقة جديدة في فيتنام ضخم، ولكن دون وجود أساس قانوني متين، فإنه سيخلق مخاطر تؤثر على أمن الطاقة الوطني.

في 16 أكتوبر، عقدت جمعية البترول الفيتنامية ندوة حول قانون الكهرباء (المعدل): الثغرات القانونية التي يجب سدها واستكمالها بروح القرار 55-NQ/TW والاستنتاج 76-KL/TW.

وعلق السيد نجوين كووك ثاب، رئيس جمعية البترول الفيتنامية، قائلاً إنه من خلال البحث والتوليف والمقارنة مع التوجهات والسياسات، وجدت جمعية البترول الفيتنامية أن تحقيق مشاريع الطاقة من الغاز المستغل محليًا والغاز الطبيعي المسال المستورد وطاقة الرياح البحرية لا يزال يواجه صعوبات وعقبات، مما يتسبب في خطر عدم القدرة على تطوير مصادر الطاقة كما هو مخطط لها.

وفقا لـ TS. وقال نجوين كووك ثاب، رئيس جمعية البترول الفيتنامية، إن التأسيس الكامل لمحتوى القرار رقم 55-NQ/TW والاستنتاج رقم 76-KL/TW والمبادئ التوجيهية والسياسات الخاصة بالحزب في قانون الكهرباء من شأنه أن يشجع ويخلق الظروف المواتية للمنظمات والأفراد المحليين والأجانب للمشاركة في أنشطة الكهرباء في فيتنام؛ تعزيز الاستثمار في قطاع الطاقة بشكل عام وقطاع الكهرباء بشكل خاص لتلبية احتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

في انتظار آلية تجريبية لطاقة الرياح البحرية

من التنفيذ الفعلي لمشروع DGNK، السيد نجوين توان، رئيس القسم التجاري لشركة الخدمات الفنية للنفط والغاز في فيتنام المساهمة قالت هيئة تنظيم الكهرباء إن مشروع قانون الكهرباء المعدل يحتوي حاليا على 130 مادة، لكن 9 مواد فقط تتعلق بطاقة الرياح البحرية وهي لوائح عامة.

اقترحت مجموعة النفط والغاز الفيتنامية (بتروفيتنام) ومجلس التعاون لدول الخليج العربية 17 قضية بهدف توضيح توجهات التنمية والسياسات، ولكن لم يتم قبول سوى 4 قضايا.

وتشمل التوصيات التي لم يتم قبولها ما يلي: التوجيه والنماذج لمراحل التطوير؛ إضفاء الطابع المؤسسي على دور شركة بتروفيتنام وفقًا للقرار 76-KL/TW؛ الاتفاق على المبادئ التوجيهية للإدارة ودور الحكومة؛ تزامن تخصيص الأراضي مع المناطق البحرية؛ آلية واضحة لتصدير طاقة الرياح البحرية.

ويؤدي هذا إلى عدم وضوح الإجراءات الخاصة بطاقة الرياح البحرية ، والافتقار إلى الآليات اللازمة لتطوير المشاريع المستدامة.

السيد نجوين توان، رئيس القسم التجاري في PTSC

"مشاريع طاقة الرياح البحرية هي مجال جديد في فيتنام يحتاج بشدة إلى آلية تجريبية، لذلك، توصي لجنة خدمات الطاقة العامة بأن يكلف مشروع القانون الحكومة ورئيس الوزراء باتخاذ القرار بشأن مراحل تطوير الصناعة؛ ومعايير اختيار المستثمرين، واللامركزية في السلطة، وإجراءات الموافقة على السياسات؛ والتطوير التجريبي لمشاريع طاقة الرياح البحرية للاستخدام المحلي والتصدير،" علق السيد نجوين توان.

ومن التوصيات المهمة الأخرى التي ذكرتها لجنة الطاقة الذرية الفيتنامية تعزيز دور شركة بتروفيتنام ووحداتها الأعضاء المشاركة في سلسلة توريد طاقة الرياح البحرية وفقًا للاستنتاج 76/KL-BCT، وتولي زمام المبادرة في إجراء المسوحات الجيولوجية والجيوتقنية، وقياسات الرياح والهيدرولوجية؛ تشجيع الشركات الأعضاء في شركة بتروفيتنام على المشاركة في سلسلة التوريد وتطوير مشاريع طاقة الرياح البحرية، وزيادة نسبة المساهمة بين وحدات بتروفيتنام/بتروفيتنام الأعضاء في مشاريع طاقة الرياح البحرية ، والتصدير التجريبي.

في مناقشة مشاكل طاقة الرياح البحرية ، الدكتور دو فان توان، قال معهد العلوم البيئية والبحار والجزر (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة) إن طاقة الرياح البحرية تتمتع بإمكانات جيدة في فيتنام، وخاصة في منطقة جنوب وسط البلاد. ومن ثم فإن تسجيل المناطق البحرية لأغراض المسح والاستثمار أصبح "غير كاف".

وفقا لـ TS. وبحسب دو فان توان، هناك حاليا 4 مشاكل تتعلق بمشاريع طاقة الرياح البحرية كما حددتها وزارة الصناعة والتجارة: من غير الواضح أي سلطة لديها السلطة لتخصيص مناطق بحرية، أو السماح أو الموافقة على المنظمات لاستخدام مناطق بحرية للقيام بأنشطة القياس والمراقبة والتحقيق والاستكشاف والمسح لخدمة إنشاء مشاريع طاقة الرياح البحرية.

ولم يتم الموافقة على التخطيط المكاني البحري الوطني، وبالتالي لا يوجد أساس لتنفيذ خطة الطاقة الثامنة. مشاكل تتعلق بالسلطة في الموافقة على سياسات الاستثمار. شروط الوصول إلى السوق للمستثمرين الأجانب في قطاع طاقة الرياح البحرية. وأقر السيد توان بأن قصة التخطيط تحتاج إلى قانون الكهرباء (المعدل) لمراجعة قضية الترخيص بمعايير القياس قريبًا.

ومن هذا المنطلق، اقترح الدكتور دو فان توان آلية لخدمة المشروع التجريبي، موصياً بأن تصدر الجمعية الوطنية قراراً بشأن تجربة تطوير طاقة الرياح البحرية، على نطاق يتراوح بين 1000 ميغاواط و2000 ميغاواط، وفي الوقت نفسه تحديد الوقت والسعر للتنفيذ.

وفيما يتعلق بمنطقة المسح وموقعه، قال السيد توان إن شركة PTSC يجب أن تقترح إجراء مشروع تجريبي في منطقة البحر كوانج نينه أو بينه ثوان - وهما منطقتان تتمتعان برياح جيدة وملائمتان للنقل البحري ويسهل حشد الشركاء. بالإضافة إلى ذلك، ذكر السيد توان أيضًا آليات تجريبية بشأن المسح الأولي، والوقت، والمساحة، ورأس المال، والإدارة - القبول - عملية التقييم.

الكهرباء : الإجراءات القانونية تستغرق وقتا طويلا

ومن المجالات الأخرى التي حددها مشروع قانون الكهرباء (المعدل) على أنه سيصبح تدريجيا مصدرا مهما لإمدادات الكهرباء هو الكهرباء.

وباعتبارها الوحدة المنفذة لهذه المشاريع، شارك السيد نجوين دوي جيانج، نائب المدير العام لشركة فيتنام للنفط والغاز والطاقة (PV Power)، أن الشركة كانت تستعد لمشاريع الطاقة لمدة 8 سنوات، وأن عملية الإجراءات تستغرق 2/3 من الوقت، مما يدل على أن استكمال الإجراءات القانونية يستغرق الكثير من الوقت.

وأوضح السيد جيانج أن الشركات واجهت خلال عملية التنفيذ العديد من الصعوبات الكبيرة بسبب تقلب أسعار المواد الخام، لذا لعبت آلية نقل الأسعار دوراً ضرورياً. علاوة على ذلك، هناك حاليًا العديد من مشاريع الطاقة التي لا يمكن تنفيذها بسبب مشاكل في النموذج المالي، ولا يستطيع المقرضون تحديد مصدر الأموال.

السيد نجوين دوي جيانج، نائب المدير العام للطاقة الكهروضوئية: مشروع نون تراش 3 و4 هو أحد المشاريع الأولى في فيتنام التي حصلت على عقد قرض ائتماني بدون ضمان حكومي. استخدمت شركة PV Power أسهم محطة الطاقة Nhon Trach 1&2 والتدفقات النقدية لـ Nhon Trach 1&2 كضمان لهذا المشروع الأول للطاقة بالغاز الطبيعي المسال في فيتنام.

بدون رؤية مختلفة لتعزيز آلية تداول الكهرباء، يستحيل تعزيز تطوير مشاريع الطاقة بالغاز الطبيعي المسال. بناءً على تجربة مشروع محطة نون تراش 3 و4 لتوليد الطاقة بالغاز، يُوصى بأن تتبنى وزارة الصناعة والتجارة منظورًا عمليًا لاستخلاص الدروس المستفادة من مشاريع الغاز الطبيعي المسال المستقبلية. اقترح السيد نجوين دوي جيانج نموذجًا ماليًا للمشاريع التي تتطلب اتفاقية شراء طاقة.

وفي حديثه أكثر عن مشاكل الكهرباء، قال السيد دين دوك مانه: شركة بتروفيتنام للغاز قالت شركة (PV GAS) إنه في عملية تنفيذ خطة الطاقة الثامنة، ينفذ المستثمرون في مشاريع الطاقة بالغاز الطبيعي المسال اتجاه الاستثمار في مستودعات استيراد الغاز الطبيعي المسال المنفصلة، ​​والموزعة وفقًا لتكوين مصنع واحد ومستودع واحد وميناء. وهذا لا يمكن أن يؤدي إلى تحسين التكاليف لخفض أسعار الكهرباء، ويخاطر بعدم القدرة على تنفيذ المشاريع في الوقت المناسب، مما يؤثر على أمن الطاقة الوطني.

ومع ذلك، فإن مشروع قانون الكهرباء (المعدل) لا يتضمن قواعد بشأن بناء مشاريع الطاقة الحرارية باستخدام الغاز الطبيعي المسال في سلاسل مرتبطة بمستودعات الموانئ المركزية للغاز الطبيعي المسال. وإدراكاً لهذا الخطر، توصي جمعية PV GAS بالنظر في تحديد آلية بناء مشاريع الطاقة الحرارية باستخدام الغاز الطبيعي والغاز الطبيعي المسال في قانون الكهرباء المعدل في سلسلة مرتبطة بميناء الغاز المسال المركزي (LNG Hub) للاستفادة من البنية التحتية القائمة وضمان كفاءة الدولة.

وأضاف السيد مانه أن مشروع القانون لا يتضمن أحكاما لمشاريع الطاقة الخضراء من الهيدروجين والأمونيا، مما يجعل من المستحيل على المستثمرين إجراء البحوث والاستثمار في المشاريع، مما يؤدي إلى خطر تعطيل خطة الطاقة الثامنة. لذلك، توصي شركة PV GAS بتطوير سلسلة من المشاريع لإنتاج غاز الهيدروجين والأمونيا، واستبدال الغاز الطبيعي تدريجياً في إنتاج الكهرباء، والاستفادة من البنية التحتية الحالية لنقل وتوزيع الغاز. ​

إن تقييم مزايا تطوير الكهرباء في فيتنام عظيم ولكن العوائق الحالية ليست صغيرة، ويوصي الدكتور نجو تري لونج، الخبير الاقتصادي، بأن أسعار الكهرباء والغاز الطبيعي المسال تحتاج إلى اتباع آليات السوق، لأن تكاليف استيراد الغاز الطبيعي المسال غالبا ما تمثل نسبة كبيرة من التكلفة الإجمالية لإنتاج الكهرباء. إذا تم تنظيم أسعار الكهرباء إداريا كما هو الحال الآن، فإنها لن تعكس التكاليف الفعلية، مما يؤدي إلى الخسائر ونقص الإمدادات.

وأضاف السيد لونج أيضًا أن هناك حاجة إلى التزامات طويلة الأجل للمساعدة في ضمان إمدادات مستقرة من الغاز الطبيعي المسال لإنتاج الكهرباء. وهذا أمر مهم نظراً لأن أسعار الغاز الطبيعي المسال يمكن أن تتقلب بشكل كبير بمرور الوقت وعبر عوامل السوق.

كما اقترح الخبير توسيع نطاق تداول الكهرباء المباشر، بما في ذلك الغاز والكهرباء الناتجة عن الغاز الطبيعي المسال، مما يخلق المنافسة، وبالتالي تعزيز الكفاءة وخفض أسعار الكهرباء للمستهلكين.

الاستمرار في المساهمة في إنجاز مشروع قانون الكهرباء

أعرب السيد فان تو جيانج، نائب المدير العام لشركة بتروفيتنام، عن تعاطفه مع توصيات الوحدات الأعضاء، وقال إن تنفيذ مشروع طاقة الغاز المتوسط ​​يستغرق 7-8 سنوات، وطاقة الرياح البحرية 7-10 سنوات، لذلك من الضروري إكمال الآلية في أقرب وقت ممكن، وخاصة آلية جذب الاستثمار.

السيد فان تو جيانج، نائب المدير العام لشركة بتروفيتنام: من الضروري استكمال الآلية في أقرب وقت، وخاصة آلية جذب الاستثمار.

لقد بلغت مصادر الكهرباء الرخيصة حدودها القصوى، ولا يمكن تطوير طاقة الفحم أكثر بسبب التزامات خفض الانبعاثات، وفي الوقت الحالي، يجب علينا النظر في طاقة الغاز ومصادر الطاقة الجديدة. ولتحقيق ذلك، نحتاج إلى آلية استثمار وتشغيل شفافة، تُهيئ الظروف لجذب المستثمرين للمشاركة في سوق الكهرباء. وهذه ليست مشكلةً لشركة بتروفيتنام فحسب، بل هي أيضًا شرطٌ ضروري لجميع الشركات المشاركة في سوق الكهرباء بشكل عام، وكهرباء الطاقة الجديدة بشكل خاص، كما أشار السيد فان تو جيانج.

وفي معرض تلقيه الآراء في الندوة، أعرب السيد دوآن نغوك دونغ، نائب مدير إدارة الكهرباء (وزارة الصناعة والتجارة)، عن تقديره الكبير للاهتمام والبحث الذي قامت به جمعية البترول الفيتنامية والوحدات الأعضاء في PVN.

لقد مر مشروع القانون بالتحديث الخامس، وقد تلقت عملية المعالجة وفحصت العديد من التوصيات. ومع ذلك، في تطوير الكهرباء بشكل خاص والطاقة بشكل عام، لا تزال المشاكل متنوعة.

ستبذل هيئة الصياغة جهودًا للتركيز على معالجة القضايا الناشئة وإضفاء الطابع المؤسسي على السياسات الرئيسية للحزب والدولة. وفي حال عدم اكتمال مضمونها وعدم استخلاصه من التجارب العملية، ستطبق هيئة الصياغة اللوائح العامة وتصدر تعميمات وقرارات إرشادية بموجب القانون، وفقًا للسيد دونغ.

وفيما يتعلق بمقترح مستودع الغاز الطبيعي المسال، قال السيد دونج أيضًا إن مشروع القانون لا يتطلب مصادر التوريد، ولا يمنع المستثمرين من الاستثمار في نظام مستودعات الموانئ بأنفسهم، ولكن سيتم تشجيع أخذ المصادر من موانئ أخرى لتحسين التكاليف، وخفض أسعار الكهرباء، وخلق القدرة التنافسية.

وبالإضافة إلى ذلك، قدمت وزارة الصناعة والتجارة توصياتها للحكومة بشأن الآليات التجريبية لمشاريع الطاقة المتجددة الأخرى بروح مفادها أن أي قضايا لا تتوفر لها خبرة عملية سيتم تنفيذها وفقا لمبدأ الشمولية.

المصدر: https://baodautu.vn/du-thao-luat-dien-luc-sua-doi-du-an-dien-khi-dien-gio-ngoai-khoi-van-mong-lung-d227616.html