الرافعة المالية المؤسسية

وأشار القرار رقم 57 للمكتب السياسي إلى سلسلة من النقائص والعقبات والتحديات في هذا المجال مثل: البحث، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا والابتكار لم يحققوا أي اختراقات، ولم يتقنوا التكنولوجيا الاستراتيجية والتكنولوجيا الأساسية؛ المؤسسات والآليات والسياسات القانونية لا تفي بالمتطلبات؛ عدم وجود الموارد البشرية ذات الجودة العالية؛ لا تزال البنية التحتية غير المتزامنة، وخاصة البنية التحتية الرقمية، تعاني من العديد من القيود؛ الأمن وأمن المعلومات وحماية البيانات لا تزال تواجه العديد من التحديات

ولتجاوز هذه النقائص، أصدر مجلس الأمة القرار رقم 193 بشأن تجريب عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث اختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، والذي سمح بتنفيذ العديد من الآليات الرائدة، ولكن ليس بالقدر الكافي. إن تقديم قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار إلى الجمعية الوطنية لإصداره ليس فقط الخطوة التالية في سلسلة من الإجراءات الجذرية التي اتخذتها الجمعية الوطنية والحكومة لتنفيذ المتطلبات الواردة في القرار رقم 57 " المؤسسات شرط أساسي، ويجب تطويرها والمضي قدمًا" بل هو أيضًا متطلب استراتيجي للابتكار في التفكير في التنمية الوطنية.

على مدى الأسابيع القليلة الماضية، عقد نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان واللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة اجتماعات مستمرة مع معاهد البحوث الكبرى والجامعات والوكالات ذات الصلة للاستماع إلى آراء الخبراء والعلماء، والإعداد بعناية لمراجعة وتقديم مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار إلى الجمعية الوطنية. ويواصل هذا النهج إظهار روح الابتكار في الفكر التشريعي للجمعية الوطنية: إذ يجب أن تنبع القوانين من الحياة، وتكون من أجل الحياة، وتخدم الحياة، وتخلق التنمية. وهذا مهم بشكل خاص بالنسبة لقانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار لأنه ليس قانونًا لمجال متخصص فحسب، بل هو أيضًا إطار مؤسسي يعكس الرؤية الاستراتيجية للبلاد في عصر التكنولوجيا والمعرفة.

إن الشرط الأساسي في عملية بناء هذا القانون المهم هو التغلب على عقلية "إدارة" العلم والتكنولوجيا، والتحول بشكل حاسم إلى عقلية الإبداع المؤسسي. وعلى وجه الخصوص، يتعين علينا القضاء على عقلية "إذا لم تتمكن من إدارة شيء ما، فاحظره" أو الإدارة الحذرة للغاية لأن هذا من شأنه بالتأكيد أن يثير قلق العلماء والشركات على حد سواء، مما يعوق الابتكار. إن دور الدولة باعتبارها "المهندس الرئيسي" لا بد أن يكون محددا بشكل واضح، بدءا من بناء البنية الأساسية للبيانات المفتوحة، ومرافق البحث الرئيسية، ومراكز الابتكار، إلى خلق بيئة قانونية مرنة لنماذج الحماية، والشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا، والشراكات بين القطاعين العام والخاص...

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي أن تكون هناك آليات ضريبية وائتمانية تفضيلية، وحماية الملكية الفكرية، وتقاسم المخاطر للشركات، وخاصة الشركات الخاصة التي تستثمر في البحث والتطوير في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار. هناك آلية مالية مرنة تجمع بين ترتيب المهام العامة وآلية المنافسة العادلة. هناك قواعد واضحة بشأن آلية عمل صناديق رأس المال الاستثماري العام والخاص في قطاع التكنولوجيا، مما يخلق الظروف المناسبة للبحوث التطبيقية والشركات الناشئة المبتكرة للوصول إلى رأس المال بسرعة وفعالية. وهذه أيضًا هي الطريقة التي طبقتها العديد من البلدان بنجاح.

ومن ناحية أخرى، يتعين علينا حقاً أن نضع الموارد البشرية عالية الجودة، وخاصة فريق المثقفين العلميين والتكنولوجيين، في مكانة مركزية. ولا ينعكس هذا في معاملة الرواتب فحسب، بل والأهم من ذلك، أنه من الضروري خلق الظروف القانونية للمثقفين العلميين فيما يتصل بحقوق الملكية الفكرية والحق في تسويق الأبحاث. وفي الوقت نفسه، هناك حاجة إلى آلية لجذب الخبراء الفيتناميين في الخارج والأجانب المؤهلين تأهيلا عاليا للعمل في فيتنام، مع نموذج عقد مرن وشفاف يتناسب مع واقع سوق العمل عالية الجودة.

ومن المنتظر أن تبدي اللجنة الدائمة بمجلس النواب رأيها في مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار الأسبوع المقبل. وعلى هذا الأساس سيتم مواصلة استكمال مشروع القانون تمهيداً لعرضه على المجلس الوطني في دورته التاسعة المقبلة. أكثر من أي وقت مضى، لا بد من دراسة الروح الثورية للقرار رقم 57 والصعوبات والمتطلبات الناجمة عن الحياة العملية بشكل معمق وتقييمها والتعبير عنها بعمق في كل حكم محدد من أحكام مشروع القانون. ويجب أن يكون قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار بمثابة رافعة مؤسسية حقيقية للتنمية الاستراتيجية للبلاد في العصر الجديد.

نجوين بينه

المصدر: https://daibieunhandan.vn/don-bay-the-che-post410062.html