قرار المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب

انعقد المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب في الفترة من 10 إلى 12 أبريل 2025 في هانوي، بعد مراجعة ومناقشة المقترحات والمشاريع والتقارير المقدمة من المكتب السياسي، بناءً على نتائج التصويت في اللجنة المركزية للحزب،

دقة

1. الموافقة على المحتويات الأساسية لمشاريع الوثائق التالية المقدمة إلى المؤتمر الرابع عشر:

- التقرير السياسي للجنة المركزية الثالثة عشر للحزب في المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

- تقرير يلخص بعض القضايا النظرية والعملية المتعلقة بعملية التجديد ذات التوجه الاشتراكي على مدى السنوات الأربعين الماضية في فيتنام.

- تقرير اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن تلخيص أعمال بناء الحزب وتنفيذ ميثاق الحزب إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

- تقرير حول تقييم خمس سنوات من تنفيذ استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية العشرية 2021 - 2030؛ التوجهات والمهام للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة الخمسية 2026-2030.

يُكلف المكتب السياسي، بناءً على آراء مناقشات اللجنة المركزية وتقرير المكتب السياسي حول الاستقبال والتوضيح، بتوجيه اللجان الفرعية للمؤتمر الرابع عشر لاستلام واستكمال مسودات الوثائق المذكورة أعلاه لجمع الآراء من مؤتمرات الحزب على جميع المستويات للفترة 2025-2030 وفقًا للوائح.

2. الموافقة بشكل أساسي على مسودة توجيهات عمل الموظفين للجنة المركزية الرابعة عشرة للحزب.

ويكلف المكتب السياسي بالاستناد إلى آراء اللجنة المركزية في المناقشات وتقرير المكتب السياسي بشأن الاستقبال والتوضيح بتوجيه استكمال توجيه عمل الموظفين، ومواصلة تقديم التقارير إلى اللجنة المركزية للحزب.

3. تقديم الآراء بشأن إدخال موظفين إضافيين لتخطيط اللجنة المركزية الرابعة عشرة للحزب لكي يدرسها المكتب السياسي ويتخذ القرار بشأن تخطيط اللجنة المركزية للحزب للفترة 2026-2031 وفقًا لسلطته.

4. الموافقة بشكل أساسي على مشروع الاتجاه لانتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على كافة المستويات للفترة 2026 - 2031.

تكليف المكتب السياسي، استناداً إلى آراء اللجنة المركزية في المناقشات وتقرير المكتب السياسي عن الاستقبال والتوضيح، بإصدار الاستنتاج بشأن توجيهات الانتخابات والتوجيه بشأن قيادة انتخاب النواب في الدورة السادسة عشرة للجمعية الوطنية ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031؛ توجيه لجنة الحزب في الجمعية الوطنية لتنظيم التنفيذ؛ قيادة وتوجيه إعداد وتنظيم ناجح لانتخابات النواب للدورة السادسة عشرة للجمعية الوطنية ومجالس الشعب على كافة المستويات للفترة 2026-2031.

5. الموافقة بشكل أساسي على المحتوى المقترح للمكتب السياسي والمشروع بشأن خطة دمج الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات، وعدم تنظيمها على مستوى المناطق، ودمجها على مستوى البلديات وبناء نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين؛ تنظيم المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية المخصصة من قبل الحزب والدولة في جبهة الوطن الفيتنامية؛ إعادة تنظيم وتبسيط تنظيم محكمة الشعب والنيابة الشعبية؛ بناء نظام تنظيم الحزب المحلي؛ مقترح تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013.

من خلال عدد من المحتويات المحددة، مواصلة تنفيذ المهام والحلول لتحسين وتعزيز كفاءة وفعالية وكفاءة الجهاز التنظيمي للنظام السياسي على النحو التالي:

- بشأن تنظيم جهاز الحكم المحلي على المستويين: (1) الاتفاق على سياسة تنظيم جهاز الحكم المحلي على المستويين: المستوى الإقليمي (المحافظة، المدينة المركزية)، المستوى البلدي (البلدية، الحي، المنطقة الخاصة التابعة للمحافظة، المدينة)؛ سينتهي عمل الوحدات الإدارية على مستوى المناطق اعتبارًا من 1 يوليو 2025 بعد دخول القرار المعدل والمكمل لعدد من مواد دستور 2013 وقانون تنظيم الحكومة المحلية 2025 (المعدل) حيز التنفيذ. (2) الاتفاق على أن عدد الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات بعد الدمج هو 34 محافظة ومدينة (28 محافظة و6 مدن ذات إدارة مركزية)؛ يتم تحديد اسم ومركز الإدارة السياسية للوحدة الإدارية على مستوى المقاطعة بعد الترتيب وفقًا للمبادئ الواردة في عرض ومشروع لجنة الحزب الحكومي (القائمة التفصيلية مرفقة). (3) الاتفاق على دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات لضمان تقليص عدد الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في البلاد بنحو 60-70% مقارنة بالعدد الحالي.

- فيما يتعلق بتنظيم جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي يعينها الحزب والدولة: (1) الاتفاق على سياسة ترتيب وتنظيم ودمج وكالات جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي يعينها الحزب والدولة على المستويات المركزية والإقليمية والبلدية وفقًا لعرض ومشروع لجنة الحزب لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات المركزية؛ يجب أن يضمن ترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي التواصل الوثيق مع القواعد الشعبية والمناطق المحلية، مع مراعاة الحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للشعب وأعضاء النقابة في المنظمة. (2) الاتفاق على سياسة حل نقابات الموظفين العموميين ونقابات القوات المسلحة؛ تخفيض اشتراكات أعضاء النقابة في الرسوم النقابية.

- فيما يتعلق بالنظام التنظيمي للمحاكم الشعبية والنيابات الشعبية على كافة المستويات: الاتفاق على سياسة إنشاء المنظمات الحزبية المحلية بما يتوافق مع النظام الإداري على المستويين الإقليمي والبلدي. انتهاء أعمال لجان الحزب على مستوى المناطق (المناطق، البلدات، المدن، المناطق التابعة للمحافظات، المدن المركزية). إنشاء المنظمات الحزبية المقابلة للوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والبلديات وفقا لميثاق الحزب واللوائح المركزية.

يتولى المكتب السياسي، استناداً إلى آراء اللجنة المركزية في المناقشات وتقرير المكتب السياسي حول الاستقبال والتوضيح، توجيه واستكمال وإصدار اللوائح والتعليمات ذات الصلة لضمان التشغيل المستقر والمتواصل لنظام التنظيم الحزبي المحلي.

تكليف المكتب السياسي بتوجيه لجنة الحزب الحكومية إلى: توجيه استكمال مشروع إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على كافة المستويات (بما في ذلك البحث والمراجعة واستكمال معايير إعادة ترتيب البلديات والأحياء والمناطق الخاصة) وبناء نموذج لتنظيم حكومة محلية على مستويين؛ - توجيه الجهات المختصة بالتنسيق مع المحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية ذات الصلة لاستكمال ملف مشروع ترتيب ودمج وتوحيد الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية والمجالس الشعبية واللجان الشعبية على كافة المستويات لعرضه على المجلس الوطني واللجنة الدائمة للمجلس الوطني للنظر فيه واتخاذ القرار وفقاً لصلاحياتها؛ - قيادة وتوجيه السلطات المركزية بشكل عاجل للتنسيق الوثيق مع المحليات لتقديم المشورة بشأن استكمال الوثائق القانونية لتنظيم تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات على وجه السرعة وتنظيم أنشطة الحكومات المحلية ذات المستويين بالتزامن مع تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة إلى المحليات، وضمان الظروف والموارد الكافية للتنفيذ، وتعزيز دور الحكم الذاتي والمسؤولية الذاتية للحكومات المحلية؛ مراجعة السياسات والإجراءات وخارطة الطريق لتبسيط إجراءات الموظفين وحساب التكاليف وموازنة الميزانية؛ ضمان الوحدة والتزامن والارتباط الوثيق مع التنفيذ الفعال لسياسات وقرارات اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب والمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن تبسيط تنظيم وجهاز النظام السياسي.

ركزت اللجان الدائمة للجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب في المدن ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية على قيادة وتوجيه وتطوير مشروع عاجل وفقًا لتعليمات السلطات المختصة لإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة، وليس التنظيم على مستوى المنطقة، أو إعادة التنظيم على مستوى البلدية. حيث يتم البحث بشكل استباقي، بناءً على المعايير والواقع المحلي، ووضع الخطط، وإبلاغها إلى الجهات المختصة لاتخاذ القرار بشأن تنفيذ الترتيبات، والاسم، وموقع مقر البلدية، والتأكد من أن الحكومة على مستوى البلدية مبسطة وفعالة وكفؤة وقريبة من الشعب، وتخدم المصالح العملية للشعب على الفور، وخفض التكاليف؛ وفي الوقت نفسه، نشر تنظيم أنشطة الحكومة المحلية على مستويين وفقًا للوائح القانونية لضمان خارطة الطريق الصحيحة والتقدم، وتحقيق أهداف التبسيط والكفاءة والفعالية والكفاءة المرتبطة بالتنظيم الناجح لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات نحو المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب؛ تعزيز الوقاية ومكافحة الفساد والهدر والسلبية في ترتيب الموظفين وإدارة واستخدام الأموال والأصول العامة؛ حل الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات دون انقطاع أو تعطيل.

6. الموافقة بشكل أساسي على محتوى التعديلات والإضافات على اللائحة رقم 232-QD/TW، المؤرخة 20 يناير 2025 للجنة المركزية للحزب بشأن تنفيذ ميثاق الحزب؛ اللائحة رقم 22-QD/TW، المؤرخة في 28 يوليو 2021 واللائحة رقم 262-QD/TW، المؤرخة في 3 فبراير 2025 للجنة المركزية للحزب بشأن أعمال التفتيش والرقابة والانضباط في الحزب.

ويتولى المكتب السياسي، استناداً إلى آراء اللجنة المركزية المناقشية، توجيه عملية الاستقبال والاستكمال والإصدار وفقاً لصلاحياته.

7. الموافقة بشكل أساسي على محتوى التعديلات والمكملات للتوجيه رقم 35-CT/TW، المؤرخ 14 يونيو 2024 والاستنتاج رقم 118-KL/TW، المؤرخ 18 يناير 2025 للمكتب السياسي بشأن مؤتمرات الحزب على جميع المستويات استعدادًا للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

ويتولى المكتب السياسي، بناء على آراء اللجنة المركزية في المناقشات وتقرير الاستقبال والتوضيح الذي يقدمه المكتب السياسي، مباشرة الاستلام والاستكمال والإصدار وفقاً لصلاحياته.

8. الاتفاق على سياسة تعديل واستكمال الدستور وقوانين الدولة المتعلقة باللوائح الخاصة بجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية؛ اللوائح الخاصة بالحكم المحلي التي تخدم تنظيم النظام السياسي؛ ضمان الانتهاء قبل 30 يونيو 2025، اعتبارًا من 1 يوليو 2025؛ تحديد فترة انتقالية لضمان سير العمليات بسلاسة ودون انقطاع، بما يتفق مع خريطة الطريق المخطط لها للترتيب والاندماج.

تكليف المكتب السياسي بتوجيه لجنة الحزب في الجمعية الوطنية لقيادة وتوجيه الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للتنسيق مع الجهات ذات الصلة لتنفيذ تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013 وفقا للقواعد؛ إصدار قرارات المجلس الوطني واللجنة الدائمة للمجلس الوطني فيما يتعلق بترتيب الوحدات الإدارية على كافة المستويات وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين وفقاً للجدول الزمني، وإيجاد أساس قانوني ملائم في عملية ترتيب جهاز النظام السياسي وإزالة الصعوبات والعقبات، وإزالة الاختناقات، وتحرير الطاقة الإنتاجية، وتعبئة كافة الموارد من أجل التنمية؛ تتولى لجنة الحزب الحكومي توجيه وتوفير إرشادات محددة بشأن الوثائق والإجراءات الإدارية واستخدام الأختام... لتجنب الارتباك والهدر.

9. الموافقة على تقرير المكتب السياسي بشأن المهام الهامة التي قررها المكتب السياسي من المؤتمر العاشر إلى المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب وعدد من المهام الرئيسية من المؤتمر الحادي عشر إلى المؤتمر الثاني عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب؛ تقرير عن أعمال التحسين المؤسسي؛ تقرير عن الاستعدادات للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب؛ - تقارير عامة عن أوضاع البلاد، والتحديات الأمنية والنظامية المستجدة، والوضع العالمي والإقليمي، والاتجاهات والمهام في الفترة المقبلة؛ الوضع والحلول المتعلقة بالاستجابة لسياسة التعريفات الجمركية الأميركية الجديدة.

10. استمع إلى التقرير الخاص حول الإنجازات في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

11. الموافقة على السماح للرفيق نجوين فان هيو بالتوقف عن شغل منصب العضو البديل في اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب.

12. إجراءات تأديبية بالفصل من جميع المناصب الحزبية للرفيق ترونغ هوا بينه، العضو السابق في المكتب السياسي، ونائب الأمين العام السابق للجنة الحزب الحكومية، ونائب رئيس الوزراء الدائم السابق للحكومة.

تطلب اللجنة المركزية للحزب من لجان الحزب والهيئات والوحدات والمنظمات، وخاصة القادة، التركيز على تعديل واستكمال وتطوير المؤسسات، وخاصة اللوائح المتعلقة بإدارة الدولة والحوكمة الوطنية والإدارة الاجتماعية في اتجاه تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، وتحديد وظائف ومهام وصلاحيات ومسؤوليات وهيكل تنظيمي لكل مستوى وكل قطاع وكل وكالة ووحدة ومنظمة وفرد بشكل واضح؛ إن المهام في الفترة المقبلة ثقيلة وحساسة للغاية، ولكنها أيضاً فرصة لجميع المستويات والقطاعات والمحليات لاختيار وترتيب وتعيين الموظفين. - ضبط وإصدار اللوائح والتعليمات في الوقت المناسب وبشكل متزامن حتى تتمكن الهيئات والوحدات والمنظمات في النظام السياسي من العمل بسلاسة وفعالية وكفاءة وفقًا للنموذج التنظيمي الجديد.

تدعو اللجنة المركزية للحزب الحزب بأكمله والشعب والجيش إلى مواصلة التوحد وبذل الجهود للتغلب على الصعوبات والتحديات، وتنفيذ مهمة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية بنجاح، وتبسيط جهاز النظام السياسي بروح القرار رقم 18-NQ/TW للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب وهدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8٪ أو أكثر، فضلاً عن أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية في عام 2025، وتنظيم مؤتمرات الحزب بنجاح على جميع المستويات للفترة 2025-2030 نحو المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

في إن إيه

المصدر: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-hoi-nghi-lan-thu-11-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-post410130.html