الشركات تشتري الأرض والناس لا يتكبدون الخسائر

ردت الحكومة على تعليقات اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية على مشروع القرار الخاص بإدارة توسيع الأراضي المخصصة للإسكان التجاري.

توسيع الأراضي للسكن التجاري: الشركات تجمع الأراضي، والناس لا يتكبدون الخسائر

ردت الحكومة على تعليقات اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية على مشروع القرار الخاص بإدارة توسيع الأراضي المخصصة للإسكان التجاري.

صورة توضيحية.

من الناحية العملية، لتنفيذ مشروع إسكان تجاري بموجب آلية الاتفاق على تلقي نقل حقوق استخدام الأراضي، يمكن للمؤسسات أن يكون لها نشاط شراء الأراضي مسبقًا. ومع ذلك، فإن أصحاب الأراضي ليسوا في وضع محروم لأن نقل حقوق استخدام الأراضي هو اتفاق مدني وفقاً لآليات السوق.

جاء ذلك في تقرير اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بشأن تلقي وتفسير استنتاجاتها ورأي اللجنة الاقتصادية لمجلس الأمة بشأن مشروع قرار مجلس الأمة بشأن قيادة تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي، والذي أرسلته الحكومة للتو إلى مجلس الأمة.

لا تستطيع الدولة منع أو تقييد الاستحواذ على الأراضي.

وبتوقيعه على هذا التقرير نيابة عن الحكومة، استجاب وزير الموارد الطبيعية والبيئة دو دوك دوي للعديد من المخاوف والهموم التي أبدتها اللجنة الدائمة لوكالة التقييم، بما في ذلك الحاجة إلى وضع حل.

في تقرير المراجعة الأولية، طلبت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية من الحكومة إجراء تقييم مفصل وشامل للوضع العملي لتطوير الإسكان التجاري، وتقييم فعالية استخدام الأراضي لتطوير الإسكان التجاري في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية (سواء تم استخدام جميع الأراضي أم لا، وما إذا كانت مناسبة للطلب الفعلي على الإسكان التجاري في المنطقة أم لا).

وقال الوزير دوي إن الحكومة قدمت تقريرا عن تقييم الوضع العملي لتطوير الإسكان التجاري؛ توضيح الأرقام والمشاريع المحددة التي ظلت متوقفة قبل نفاذ قانون الإسكان 2014 (قبل 1 يوليو 2015) والمشاريع التي توقفت منذ نفاذ قانون الإسكان 2014 وحتى الآن في المحليات، وتوضيح الحلول للتغلب على الآثار السلبية (إن وجدت) لتطبيق المشروع التجريبي.

وبالإضافة إلى ذلك، وفقاً للوزير، يجب أن يعتمد تطوير مشاريع الإسكان التجاري على تخطيط استخدام الأراضي وتخطيط البناء والتخطيط الحضري وبرامج وخطط التنمية السكنية المعتمدة، بحيث يكون صندوق الأراضي المخصص للتنمية السكنية أكبر من القدرة الفعلية على تنفيذ مشاريع الاستثمار. يتم تنفيذ مشروع الإسكان التجاري تجريبياً ضمن منطقة التخطيط أعلاه، لذلك فهو يتأكد دائماً من ملاءمته للاحتياجات الفعلية للإسكان التجاري في المحلية لأنه أثناء عملية التخطيط قامت الجهة الحكومية المختصة بحساب وتحديد مؤشرات استخدام الأراضي المناسبة للاحتياجات الفعلية خلال فترة التخطيط.

وأوضح الوزير أن التنفيذ التجريبي يهدف أيضًا إلى إزالة الصعوبات والعقبات في الوصول إلى الأراضي للمستثمرين لأنه حاليًا، وفقًا لأحكام الفقرة 27 والمادة 79 والمادة 127 من قانون الأراضي، لا يمكن تنفيذ مشاريع المناطق الحضرية التي يبلغ حجمها 20 هكتارًا أو أكثر إلا في حين لا يمكن تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري ذات الحجم الأصغر بسبب اللوائح الخاصة بأنواع الأراضي.

الرد على طلب تقييم الوضع الحالي للاستحواذ على الأراضي والمضاربة فيها؛ وفيما يتعلق بالحل للحد من التأثير السلبي للمشروع التجريبي للجنة الدائمة للجنة التقييم، أوضح الوزير دوي أن الاستحواذ على الأراضي يتم من خلال معاملات مدنية تتعلق بحقوق استخدام الأراضي مثل تلقي تحويلات حقوق استخدام الأراضي القانونية، لذلك من الصعب للغاية تحديد هذه المعاملات والسيطرة عليها ومن الصعب معرفة أي معاملات هي استحواذ على الأراضي بغرض المضاربة.

في الممارسة العملية، لتنفيذ مشروع إسكان تجاري بموجب آلية الاتفاق على تلقي نقل حقوق استخدام الأراضي، قد يكون لدى الشركات سلوك شراء الأراضي مقدمًا. ومع ذلك، فإن أصحاب الأراضي ليسوا في وضع محروم لأن نقل حقوق استخدام الأراضي هو اتفاق مدني وفقاً لآليات السوق.

وبناء على ذلك، لا تستطيع الدولة منع أو تقييد هذه المعاملات -كما أوضح السيد دوي.

تجنب المشاريع الجديدة التي ليست فعالة.

وفي تقرير المراجعة الأولية، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية أيضًا مقارنة الارتباط بين وضع مشاريع الإسكان المهجورة والقدرة على الوصول إلى الإسكان لتلبية الاحتياجات السكنية الحقيقية للشعب لتجنب ظهور مشاريع جديدة غير فعالة، ولا تعالج بشكل صحيح الاحتياجات السكنية الحقيقية للشعب (تتركز في القطاع الرفيع المستوى أو تقع في مناطق ذات طلب ضئيل من الناس) وتتسبب في إهدار الأراضي.

وردت الحكومة بأن تطبيق الآلية التجريبية في هذا القرار يهدف إلى إزالة الصعوبات والعقبات في الحصول على الأراضي للمستثمرين الذين ينفذون مشاريع سكنية تجارية لا تخضع لاستحواذ الدولة على الأراضي.

وفيما يتعلق بالوضع الحالي لبعض مشاريع الإسكان التجاري المهجورة، ذكر التقرير العديد من الأسباب مثل: موقع المشروع بعيدًا عن المركز الحضري، ويستغرق وقتًا طويلاً للوصول؛ ولم يتم الاستثمار في البنية التحتية التقنية وأنظمة البنية التحتية الاجتماعية بشكل متزامن، مما أدى إلى افتقارها إلى العديد من الخدمات المريحة؛ إن تقسيم المنتجات والأسعار لا تتناسب مع إمكانية الوصول والقدرة على تحمل التكاليف بالنسبة لغالبية الأشخاص ذوي الاحتياجات الحقيقية؛ المستندات القانونية غير المكتملة للمشروع؛ إن مستثمري المشروع لديهم قدرة محدودة وعدم وجود رأس المال الاستثماري لإكمال المشروع حسب الخطة...

وقال الوزير دوي إن المحتويات المتعلقة باحتياجات الإسكان وقدرة الناس على الوصول إلى السكن تم حسابها وموازنتها في عملية تنظيم وإقرار تخطيط استخدام الأراضي وتخطيط البناء والتخطيط الحضري وبرامج وخطط تطوير الإسكان.

المشكلة هي أنه من الضروري القيام بعمل جيد في تنظيم التنفيذ، وبالتالي، فإن السلطات المختصة التي توافق على سياسة الاستثمار، والمستثمرين الذين يطورون مشاريع الإسكان التجاري يحتاجون إلى الامتثال الصارم لتخطيط استخدام الأراضي، وتخطيط البناء، والتخطيط الحضري، وبرامج وخطط تطوير الإسكان، وفي الوقت نفسه يجب اختيار مقياس الاستثمار، وتقدم الاستثمار، وشريحة المنتج، وسعر بيع المنتج المناسب لإتاحة وبأسعار معقولة لغالبية الناس ذوي الاحتياجات الحقيقية.

وفي الواقع، بالنسبة للمشاريع التي تنفذ الآلية التجريبية، كان على مستثمري المشاريع أن ينفقوا تكلفة أولية ضخمة للحصول على حقوق استخدام الأراضي، وبالتالي سيتعين عليهم اختيار خطة استثمار مناسبة وقابلة للتنفيذ لضمان كفاءة الاستثمار المتوقعة - كما جاء في التقرير.

المصدر: https://baodautu.vn/batdongsan/mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-doanh-nghiep-gom-dat-nguoi-dan-cung-khong-bi-thiet-d229603.html