مقترح الإبقاء على 11 مقاطعة ومدينة ودمج 52 مقاطعة ومدينة وفق 6 معايير

بلدة كون، هاي هاو، مقاطعة نام دينه. (الصورة: فام كين/وكالة الأنباء الفيتنامية)

انتهت وزارة الداخلية للتو من إعداد مسودة قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيبات الوحدة الإدارية وأرسلتها إلى وزارة العدل للتقييم.

وبموجب مشروع القرار هذا، فإن معايير ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات تتبع عن كثب المعايير الستة التي تمت مناقشتها والموافقة عليها من قبل المكتب السياسي، بما في ذلك: المنطقة الطبيعية؛ حجم السكان؛ المعايير المتعلقة بالتاريخ والتقاليد والثقافة والدين والعرق؛ معايير الجغرافيا الاقتصادية (بما في ذلك المعايير المتعلقة بالموقع الجغرافي والحجم ومستوى التنمية الاقتصادية)؛ المعايير الجيوسياسية؛ معايير الدفاع والأمن

حيث يتم تحديد معايير المساحة الطبيعية وحجم السكان وفقًا لأحكام القرار رقم 1211/2016/UBTVQH13 (المعدل والمكمل بالقرار رقم 27/2022/UBTVQH15).

وفي الوقت نفسه، ينص مشروع القرار أيضًا على الوحدات الإدارية المعزولة والتي تواجه صعوبة في تنظيم اتصالات مرورية ملائمة مع الوحدات الإدارية المجاورة؛ إذا كان الترتيب ذو أهمية خاصة ومن شأنه أن يؤثر على الدفاع الوطني والأمن وحماية السيادة الوطنية، فإن الترتيب غير مطلوب.

11 محلية لا تطبق الترتيب

وبناءً على المعايير المحددة في مشروع القرار، هناك 52 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات تنفذ الترتيب، بما في ذلك: 4 مدن: هاي فونغ، مدينة هوشي منه، دا نانغ، كان ثو و48 مقاطعة: ها نام، هونغ ين، فينه فوك، باك نينه، ثاي بينه، هاي دونغ، نام دينه، نينه بينه، باك كان، ثاي نجوين، فو ثو، باك جيانج، هوا بينه، توين كوانج، لاو كاي، ين باي، ها جيانج، نينه ثوان، كوانج تري، فو ين، كوانج بينه، كوانج نجاي، خانه هوا، داك نونغ، تاي نينه، بينه دونغ، بينه ثوان، بينه فوك، با ريا فونج تاو، بن تري، باك ليو، فينه لونغ، هاو جيانج، ترا فينه، تيان جيانج، سوك ترانج، دونج ثاب، آن جيانج، لونج آن، كا ماو، كوانج نام، بينه دينه، داك لاك، دونج ناي، جيا لاي، كون توم، لام دونج، كين جيانج.

هناك 11 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات لا تنفذ هذا الترتيب، بما في ذلك مدينة هانوي، ومدينة هوي، ولاي تشاو، وديان بيان، وسون لا، ولانج سون، وكوانج نينه، وثانه هوا، ونغي آن، وها تينه.

على مستوى البلدية، يوجد في البلاد بأكملها حوالي 9,996/10,035 وحدة إدارية على مستوى البلدية قابلة لإعادة الترتيب.

ينص مشروع القرار على أن العدد الإجمالي للبلديات والأحياء بعد إعادة ترتيب المحافظات والمدن سيتم تقليصه بنسبة لا تقل عن 70٪ ولا تزيد عن 75٪ مقارنة بالعدد الإجمالي للوحدات الإدارية الحالية على مستوى البلديات في المنطقة.

وتشجع وزارة الداخلية أيضًا تسمية البلديات والأحياء الجديدة وفقًا للأرقام التسلسلية أو وفقًا لأسماء الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة (قبل إعادة الترتيب) مع إرفاق الأرقام التسلسلية لتسهيل رقمنة وتحديث بيانات المعلومات.

وتعد مدينة هوي واحدة من 11 وحدة إدارية إقليمية لم تنفذ هذا الترتيب. (الصورة: فو سينه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ترتيب الوضع الراهن للوحدات الإدارية على نفس المستوى

وبحسب مشروع القرار، سيتم دمج الوحدات الإدارية الإقليمية وفقًا للخطة المعتمدة لتقليل عدد الوحدات الإدارية وزيادة نطاقها، وتوسيع مساحة التنمية، وتعظيم المزايا المحتملة للمحليات.

تشمل المعايير المستخدمة لتحديد الوحدة الإدارية الإقليمية التي ستنفذ الترتيب ما يلي:

تم تعديل معايير المساحة الطبيعية وحجم السكان وتنفيذ الترتيبات الخاصة بالوحدات الإدارية على مستوى المحافظات ذات المساحة الطبيعية أو حجم السكان أقل من 100٪ من معايير الوحدة الإدارية المقابلة المنصوص عليها في القرار رقم 1211/2016 / UBTVQH13 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن معايير الوحدات الإدارية وتصنيف الوحدات الإدارية واستكمالها بعدد من المواد وفقًا للقرار رقم 27/2022 / UBTVQH15 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

المعايير المتعلقة بالتاريخ والتقاليد والثقافة والعرق: تتمتع الوحدات الإدارية الإقليمية بعوامل تاريخية وتقاليد وثقافية وإثنية متشابهة، مما يضمن التضامن والتماسك في المجتمع؛ الحفاظ على الثقافة والتاريخ والعرق لكل منطقة وتعزيزها.

معايير الجغرافيا الاقتصادية: تتمتع الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات بمواقع جغرافية متجاورة، وظروف طبيعية، وبنية أساسية للمرور، وتوزيع وتنظيم المساحات الاقتصادية، والحجم والمستوى المناسبين للتنمية الاقتصادية لضمان أقصى قدر من تعزيز الإمكانات ومزايا التنمية الاقتصادية لجميع المحليات، والدعم المتبادل لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المشتركة للوحدة الإدارية بعد الترتيب.

المعايير الجيوسياسية: النظر بعناية في عوامل مثل المؤهلات والقدرة الإدارية للجان الحزب والسلطات المحلية، ومستوى التحول الرقمي، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات من قبل السلطات المحلية والشعب.

معايير الدفاع والأمن الوطني: يجب أن يضمن ترتيب الوحدات الإدارية الإقليمية الدفاع والأمن الوطني، وخاصة بناء مناطق دفاع قوية في المواقع الرئيسية والمناطق الجزرية والأرخبيلات والمناطق الحدودية.

تشمل معايير تحديد الوحدات الإدارية على مستوى البلدية التي يتعين إعادة تنظيمها الوحدات الإدارية على مستوى البلدية التي تقل مساحتها الطبيعية أو حجم سكانها عن 300٪ من معايير الوحدة الإدارية المقابلة المنصوص عليها في قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن معايير الوحدات الإدارية وتصنيف الوحدات الإدارية.

- دراسة العوامل المحددة للتاريخ والتقاليد والثقافة والعرق والدين والمعتقدات والعادات والممارسات والموقع الجغرافي والظروف الطبيعية والارتباطات الإقليمية ودون الإقليمية والحجم ومستوى التنمية الاقتصادية وضمان الدفاع الوطني والأمن السياسي والنظام الاجتماعي والبنية التحتية للمرور وتكنولوجيا المعلومات لخدمة متطلبات إدارة الدولة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

إن مبدأ ترتيب الوحدات الإدارية هو ضمان قيادة الحزب وتعزيز دور القيادة والتوجيه لرؤساء الأجهزة والمنظمات في تنفيذ هذا العمل؛ الالتزام بالدستور وتنفيذ الإجراءات المنصوص عليها في قانون تنظيم الحكم المحلي. التركيز على القيام بعمل جيد في مجال الدعاية وتعبئة الناس من أجل خلق توافق ودعم ووحدة عالية بشأن سياسة ترتيب الوحدة الإدارية.

وينص المشروع أيضاً على مبدأ ربط ترتيب الوحدات الإدارية بالابتكار وترتيب الجهاز التنظيمي للنظام السياسي بحيث يكون أكثر انسيابية ويعمل بفعالية وكفاءة؛ تعزيز الإمكانات والمزايا وتوسيع مساحة التنمية في المحليات؛ تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات وتعزيز استقلالية الحكومات المحلية ومسؤوليتها الذاتية؛ إعادة هيكلة وتحسين نوعية الموظفين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال.

تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية ذات المستوى الواحد لتشكيل وحدات إدارية جديدة. في حالة دمج مقاطعة مع مقاطعة، تكون الوحدة الإدارية الجديدة بعد الترتيب هي المقاطعة؛ في حالة دمج مقاطعة مع مدينة ذات إدارة مركزية، فإن الوحدة الجديدة بعد الترتيب هي مدينة ذات إدارة مركزية.

في حالة إعادة ترتيب الأقسام مع وحدات إدارية من نفس المستوى، تكون الوحدة الإدارية الجديدة بعد إعادة الترتيب هي القسم؛ في حالة إعادة تنظيم البلديات والبلدات، تكون الوحدة الإدارية الجديدة بعد إعادة التنظيم هي البلدية.

في حالة تغيير حدود الوحدات الإدارية على مستوى البلدية نتيجة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة، فإنه ليس من الضروري مراعاة الشروط والمعايير، وليس من الضروري إتباع العملية والإجراءات الخاصة بتعديل حدود الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة التي تنتمي إليها الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة.

المصدر: VNA/Vietnam+

المصدر: https://baodongkhoi.vn/thoi-su/tin-trong-nuoc/de-xuat-giu-nguyen-11-tinh-thanh-52-tinh-thanh-sap-nhap-theo-6-tieu-chi-a144259.html