في يوم 28 فبراير، عقد مكتب الرئيس مؤتمرا صحفيا في القصر الرئاسي للإعلان عن قرار الرئيس بإصدار ثلاثة قوانين أقرها مجلس الأمة الخامس عشر في دورته الاستثنائية التاسعة، بما في ذلك: قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة؛ قانون تنظيم الحكومة؛ قانون تنظيم الحكم المحلي.
ترأس المؤتمر الصحفي نائب رئيس مكتب الرئيس فام ثانه ها.
وفقاً لذلك، قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة يدخل حيز التنفيذ فور موافقة الجمعية الوطنية عليه (17 فبراير 2025). ويعدل القانون ويكمل 21 مادة ويلغي 17 مادة من قانون تنظيم مجلس الأمة.
ويشار إلى أن القانون المعدل والمكمل ينص على تقسيم الاختصاصات بين مجلس الأمة والحكومة وأجهزة الدولة الأخرى، وذلك لتحديد محتوى الابتكار في التفكير في العمل التشريعي، وتحديد نطاق المحتوى الذي يحتاج إلى تنظيمه بالقانون وقرار مجلس الأمة بشكل واضح، وتوفير المبادئ والتوجهات بشأن مستوى التفصيل الذي يحتاج إلى تنظيمه في القانون، كأساس لتنفيذ سلطة مجلس الأمة في سن القوانين وتعديلها.
وينص القانون المعدل والمكمل على: الأمين العام لمجلس الأمة، ومكتب مجلس الأمة، والأجهزة التابعة للجنة الدائمة لمجلس الأمة، مثل: تحديد أن الأمين العام لمجلس الأمة هو أيضاً رئيس مكتب مجلس الأمة؛ لا يوجد أحكام بشأن نائب الأمين العام أو الأمانة أو وكالات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.
ويعدل القانون ويكمل عدداً من الأحكام المتعلقة بنشاط مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة وأجهزة مجلس الأمة ونواب مجلس الأمة مثل: تصويت مجلس الأمة على الثقة، وتصويت الثقة في شاغلي المناصب المنتخبة أو المعتمدة من مجلس الأمة؛ مشاركة نواب مجلس الأمة كأعضاء ومشاركتهم في أنشطة مجلس الأمة ولجانه؛ حالات الإيقاف المؤقت عن ممارسة مهام وصلاحيات نواب مجلس الأمة وسلطة اللجنة الدائمة لمجلس الأمة في إعداد القوانين والأنظمة والقرارات وفي موازنة تشغيل مجلس الأمة؛ جلسة البرلمان
وفقًا لنائب وزير الداخلية فو تشين ثانج، قانون تنظيم الحكومة يتكون من 5 فصول و 32 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مارس 2025.
وقد نظم القانون العلاقة بين الحكومة وأجهزة الدولة، وبين الأجهزة التي تمارس السلطة التنفيذية والأجهزة التي تمارس السلطة التشريعية، والأجهزة التي تمارس السلطة القضائية.
وقد أوضح القانون واجبات وصلاحيات وسلطات رئيس الوزراء باعتباره رئيساً للحكومة، ويقود ويتحمل المسؤولية عن عمليات الجهاز الإداري للدولة من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي؛ إبراز واجبات رئيس مجلس الوزراء في قيادة وتوجيه وتشغيل أنشطة الجهاز الإداري للدولة من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.
وقد أوضحت أحكام القانون صلاحيات الوزير ورئيس الهيئة على مستوى الوزارة بصفته رئيساً للوزارة وعضواً في الحكومة. حيث تم التأكيد على مسؤولية الوزراء ورؤساء الأجهزة على المستوى الوزاري باعتبارهم أعضاء في الحكومة، والمسؤولين أمام الحكومة عن إدارة الدولة للقطاعات والمجالات التي تكلفهم بها الحكومة.
وبهذه الصفة يكون الوزير ورئيس الهيئة على المستوى الوزاري مسؤولاً شخصياً أمام رئيس الوزراء والحكومة والجمعية الوطنية عن القطاعات والمجالات المخصصة لإدارتها؛ شرح والإجابة على أسئلة النواب في مجلس الأمة.
ويوضح القانون العلاقة بين الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الأجهزة الوزارية والسلطات المحلية من خلال مبادئ اللامركزية واللامركزية والتفويض، وضمان الالتزام بشعار: "المحليات تقرر، الإجراءات المحلية، المسؤوليات المحلية"، وإنشاء آلية لحل الصعوبات والمشاكل المؤسسية على الفور، وإطلاق العنان للموارد، والمساهمة في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.
يتكون قانون تنظيم الحكم المحلي 2025 من 7 فصول و 50 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مارس 2025. ويشار إلى أن القانون يتضمن فصلاً خاصاً بتقسيم الاختصاصات واللامركزية والتفويض والتفويض بين السلطات المحلية على كافة المستويات.
ينص القانون على 7 مبادئ لتقسيم السلطات، بما في ذلك محتويات جديدة مثل: تحديد واضح لمحتوى ونطاق المهام والصلاحيات التي يُسمح للسلطات المحلية بتحديدها وتنظيم التنفيذ وتحمل المسؤولية عن النتائج؛ ضمان عدم الازدواجية أو التداخل في المهام والصلاحيات بين الوكالات وبين السلطات المحلية على جميع المستويات؛ ملائمة للقدرة والظروف اللازمة لأداء مهام السلطات المحلية على كافة المستويات؛ تكفل للهيئات والمنظمات والأفراد المكلفين بأداء مهام وممارسة صلاحيات أجهزة الدولة العليا الظروف اللازمة لأداء مهامهم وممارسة صلاحياتهم؛ ضمان السيطرة على الطاقة...
ولتشجيع الروح الاستباقية والإبداعية في المحليات، يكمل القانون النص الذي ينص على أن "السلطات المحلية تقترح بشكل استباقي على السلطات المختصة بشأن اللامركزية وتفويض السلطة إلى الهيئات والمنظمات والأفراد المختصين في المحلية لأداء المهام والصلاحيات وفقًا لقدرة المحلية وظروفها العملية".
وفيما يتعلق باللامركزية فإن القانون ينص بوضوح على أن اللامركزية للسلطات المحلية على كافة المستويات يجب أن تكون منصوص عليها في القوانين وقرارات مجلس الأمة. تتمتع السلطات المحلية بالاستقلالية في اتخاذ القرارات وتنظيم التنفيذ وتحمل المسؤولية في نطاق المهام والصلاحيات الموكلة إليها. تتولى أجهزة الدولة العليا، في نطاق مهامها وصلاحياتها، فحص وتفتيش ومراقبة دستورية وقانونية ممارسة السلطات المحلية على كافة المستويات للمهام والصلاحيات اللامركزية.
فيما يتعلق باللامركزية، ينص القانون بشكل واضح على: أن: الخاضع لللامركزية والمستفيد من اللامركزية، ومسؤولية الجهة اللامركزية في توفير الظروف اللازمة لتطبيق اللامركزية. وتكون الجهة المفوضة مسؤولة أمام القانون وأمام الجهة اللامركزية عن نتائج تنفيذ المهام والصلاحيات المفوضة؛ عدم الاستمرار في تفويض المهام والصلاحيات التي حصل عليها؛ - تحديد تعديل الإجراءات الإدارية في حالة اللامركزية.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baolangson.vn/cong-bo-lenh-cua-chu-tich-nuoc-ve-ba-luat-duoc-quoc-hoi-thong-qua-tai-ky-hop-bat-thuong-lan-thu-9-5039470.html
تعليق (0)