الفرص والتحديات التي تواجه السلع الفيتنامية في عصر "ترامب 2.0"

يخشى الكثيرون من خطر تهرب سلع من دول أخرى من المنشأ، وانتحال صفة السلع الفيتنامية لتصديرها إلى الولايات المتحدة للاستفادة من معدلات ضريبية منخفضة بعد عودة الرئيس المنتخب دونالد ترامب رسميًا إلى البيت الأبيض في أوائل عام 2025. ومع ذلك، ووفقًا للخبراء والشركات، فإن الحرب التجارية في عهد "ترامب 2.0"، إذا استمرت، ستزيد من فرص السلع الفيتنامية.

هل تستأنف الحرب التجارية؟

أعلن الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب مؤخرا أنه قد يفرض ضريبة استيراد بنسبة 100% على السلع من دول مجموعة البريكس، بما في ذلك الصين، إذا كانت المجموعة "تهدد موقف الدولار الأمريكي". وفي وقت سابق، هدد ترامب أيضًا بفرض ضريبة استيراد بنسبة 25% على جميع السلع القادمة من المكسيك وكندا وإضافة ضريبة بنسبة 10% على السلع القادمة من الصين في أول يوم له في منصبه. خلال الحملة الانتخابية، اقترح الزعيم أيضًا فرض ضريبة استيراد بنسبة 10% على جميع المنتجات التي تدخل الولايات المتحدة، حيث تواجه الصين وحدها ضريبة تتراوح بين 60% و100%.

في الواقع، خلال إدارته السابقة (2017-2021)، زاد السيد ترامب الضرائب على الواردات إلى 25% على سلع بقيمة 350 مليار دولار من الصين، بدءًا من الألواح الشمسية والغسالات في عام 2018. ثم خضعت منتجات الصلب والألمنيوم المصدرة إلى الولايات المتحدة أيضًا لضرائب إضافية، بما في ذلك السلع القادمة من الدول الحليفة. هذا العام، تواصل الولايات المتحدة زيادة ضريبة الاستيراد على السيارات الكهربائية بنسبة 100%، والألواح الشمسية بنسبة 50%، وبطاريات السيارات الكهربائية بنسبة 25%، ورقائق الكمبيوتر والمنتجات الطبية بنسبة 25%. وفي الوقت نفسه، من المتوقع أن ترتفع الضرائب على أشباه الموصلات القادمة من الصين إلى 50% بحلول عام 2025.

وتعتبر المنتجات الإلكترونية من بين سلع التصدير التي تبلغ قيمتها مليار دولار إلى الولايات المتحدة.

الصورة: فام هونغ

وبطبيعة الحال، لم يكن بوسع الصين أن تجلس مكتوفة الأيدي، فـ"ردت" بزيادة الضرائب على واردات فول الصويا الأميركي وعلى الطائرات التي تدخل البلاد. ومن الجدير بالذكر أن الصين أطلقت العام الماضي حرب أشباه الموصلات مع الاقتصاد رقم 1 في العالم عندما أعلنت أنها ستمنع عقود المشتريات العامة لشركة ميكرون (الولايات المتحدة) - وهي شركة مصنعة لشرائح الذاكرة - لأنها فشلت في اجتياز عملية تقييم الأمن، تليها متطلبات تقييم الأمن لمنتجات إنتل المتداولة في الصين. والجدير بالذكر أن ربع إجمالي إيرادات المجموعة يأتي من ثاني أكبر اقتصاد في العالم. وفي الوقت نفسه، بدأت الصين اعتبارًا من منتصف عام 2023 في تشديد الضوابط على صادرات المعادن النادرة، وتقييد تصدير ثمانية أنواع من الغاليوم وستة أنواع من الجرمانيوم لأسباب تتعلق بالأمن القومي. هذه هي المعادن المستخدمة عادة في تصنيع الرقائق.

الرسومات: توان آنه

أدت الحرب التجارية الأولى بين الولايات المتحدة والصين إلى فرض رسوم جمركية على سلع صينية بقيمة 550 مليار دولار تقريبًا وسلع أمريكية بقيمة 185 مليار دولار قبل أن تنتهي باتفاقية تجارية في عام 2020. والآن، في 3 ديسمبر، أعلنت الصين رسميًا حظرًا على تصدير بعض المعادن النادرة إلى الولايات المتحدة، مما يمثل تصعيدًا جديدًا في حرب التكنولوجيا بين الجانبين. وتُظهر هذه الخطوة استعداد الصين لاستخدام سلاسل التوريد لممارسة الضغط، وخاصة من خلال منع صادرات المواد الحيوية لإنتاج الأسلحة وأشباه الموصلات إلى الولايات المتحدة.

علق الخبير الاقتصادي والأستاذ المشارك الدكتور نجوين ثونج لانغ قائلاً: تظهر البيانات أن تأثير التخفيضات الضريبية خلال فترة ولاية دونالد ترامب الأولى غير واضح تقريبًا على الاقتصاد الأمريكي. ولكن الرسوم الجمركية على الواردات هي الأداة المفضلة لدى الزعيم، وفي ولايته الثانية قد يكون الوضع مختلفا. وبفضل الخبرة والإعداد الجيد، يمكن تنفيذ الجولة الجديدة من التعريفات الجمركية بسرعة وحسم، وإحداث تأثير أقوى على السلع الصينية.

في الفترة السابقة، استغرق الرئيس الأمريكي ما يقرب من نصف عام لإتقان وترتيب جهاز الموظفين. والآن، ورغم أنه لم يتم ذلك رسميًا، فقد قام بترتيب معظم الموظفين الأساسيين، وبناء طاقم عمل قوي. علاوة على ذلك، فإن قدرته السياسية ووعيه بالشركاء أصبحا في الوقت الحاضر أعمق وأوضح بعد أن أتيحت للسيد ترامب الوقت للبحث والتعلم. ومن ثم، فمن المرجح أن يتم فرض الرسوم الجمركية على السلع من بلدان أخرى، كما أعلن الرئيس المنتخب. هذه المرة، قد يتم إعطاء الأولوية لمجموعات المنتجات المتعلقة بأشباه الموصلات والرقائق والبطاريات الطاقية وما إلى ذلك للترويج لها بشكل أكبر.

مع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن الإدارة الأمريكية الجديدة ستدرس تأثير الرسوم الجمركية على مواطنيها. فمع ارتفاع ضرائب الاستيراد، سيضطر الأمريكيون إلى شراء سلع أغلى ثمناً. حالياً، تكون السلع المنتجة في الولايات المتحدة دائماً أغلى من السلع المستوردة قبل فرض الرسوم الجمركية. وقد أظهرت دراسة حديثة أجراها معهد بيترسون للاقتصاد أن الرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس المنتخب ترامب على الواردات ستكلف كل أسرة أمريكية 2600 دولار إضافية سنوياً، وفقاً للتحليل الذي أجراه الأستاذ المشارك الدكتور نغوين ثونغ لانغ.

هل هناك خطر من تأثر البضائع الفيتنامية؟

وبحسب الخبراء، من المتوقع أن يؤدي خطر تكرار الحرب التجارية إلى الإضرار بسلاسل التوريد وزيادة تكاليف الإنتاج العالمية. وعلى وجه الخصوص، سوف تتأثر الاقتصادات في منطقة آسيا والمحيط الهادئ لأنها شركاء تجاريون رئيسيون لكل من الولايات المتحدة والصين. قال الأستاذ المشارك الدكتور نجوين ثونج لانج في تحليله: إن فيتنام هي إحدى الدول التي تتمتع بفائض تجاري كبير مع الولايات المتحدة.

وعلى وجه التحديد، تمثل الولايات المتحدة 30% من إجمالي حجم الصادرات الفيتنامية، وهو ما يمثل زيادة تقدر بنحو 25% مقارنة بالعام الماضي. كما خضعت البضائع الفيتنامية المصدرة إلى الولايات المتحدة أيضًا للتدقيق بشكل كبير في الآونة الأخيرة بسبب العجز التجاري الكبير. إذا انتهجت الولايات المتحدة سياسة حماية الإنتاج المحلي في المستقبل القريب، فقد تفرض رسوماً جمركية أعلى على السلع القادمة من فيتنام. يجب علينا أن نولي المزيد من الاهتمام عندما تزداد البضائع الفيتنامية إلى الولايات المتحدة، كما تزداد البضائع المستوردة من الصين إلى فيتنام بشكل حاد لأننا نشتري المواد الخام لإنتاجها للتصدير.

رفعت الولايات المتحدة دعاوى قضائية لمكافحة الإغراق ضد العديد من السلع المستوردة من فيتنام. إذا كان الميزان التجاري بين الولايات المتحدة وفيتنام كبيرًا جدًا، فإن خطر الخضوع لضرائب الدفاع التجاري ومكافحة الإغراق مرتفع للغاية. بشكل عام، ستتأثر فيتنام بسياسة الولايات المتحدة المتمثلة في فرض ضرائب استيراد على السلع الصينية. وعلى وجه الخصوص، ستتأثر المنتجات الرائجة عالية التصدير، مثل المأكولات البحرية والمنسوجات والأثاث الخشبي وغيرها، إذا لم تُتخذ الحيطة والحذر اللازمين، كما حذّر هذا الخبير.

إذا اندلعت حرب تجارية ثانية، فسوف تخلق فرصًا للعديد من الصادرات الفيتنامية الرئيسية إلى الولايات المتحدة والصين.

الصورة: داو نغوك ثاتش

طلبات التصدير من الشركات مواتية، والعديد من الشركات لديها طلبات إنتاج حتى منتصف عام 2025. ومن الجدير بالذكر أن السوق الأميركية، التي تساهم بأكثر من 55% من إجمالي مبيعات الصناعة، تشهد تعافياً واضحاً. ومع سياسة فرض الضرائب المرتفعة على البضائع القادمة من الصين، فمن المرجح أن تزداد صادرات الأثاث الخشبي الفيتنامي إلى هذه السوق في المستقبل القريب.

السيد نجوين تشانه فونج - نائب رئيس جمعية الحرف اليدوية ومعالجة الأخشاب في مدينة هوشي منه

وفي حديثها مع ثانه نين، علقت السيدة لي هانج، مديرة الاتصالات في جمعية مصدري ومصنعي المأكولات البحرية في فيتنام (VASEP): إذا حدثت حرب تجارية في المستقبل القريب، فقد يؤدي ذلك إلى زيادة قصيرة الأجل في واردات المأكولات البحرية إلى فيتنام حيث تسعى الشركات من دول أخرى إلى تجنب التعريفات الجمركية في المستقبل. وهذا سيناريو يمكن التنبؤ به. إن احتمالية أن تسعى الشركات الصينية إلى البيع للولايات المتحدة أو دول أخرى قبل زيادة التعريفات الجمركية قد تؤدي إلى ازدحام وتأخير في الموانئ الأمريكية الرئيسية. ومن ناحية أخرى، قد يكون هناك تحول لشركات المأكولات البحرية الصينية إلى دول أخرى، بما في ذلك فيتنام، مما يخلق تحديات أكثر من الفرص مثل المنافسة الشديدة على المواد الخام، وقد تتأثر سمعة المنتجات الفيتنامية.

أقرّ السيد نجوين تشانه فونغ، نائب رئيس جمعية الحرف اليدوية ومعالجة الأخشاب في مدينة هو تشي منه، قائلاً: "ربما برزت حقيقة تهرب البضائع الصينية من الضرائب عبر فيتنام في الماضي بأشكال متعددة. من بينها، شهدنا موجة من الاستثمار الأجنبي المباشر من الصين، سواءً بالشراء والبيع، أو الاستحواذ على شركات محلية، أو التمسك بالتشغيل. تتمتع الصين حاليًا بقوة كبيرة في تكنولوجيا المعالجة، وإتقان سلسلة التوريد، بالإضافة إلى بناء نظام تجارة إلكترونية متكامل. لذا، على المدى القصير، يمكننا أن نشهد أوضاعًا مواتية وأخرى صعبة. ولكن على المدى الطويل، قد يكون من الصعب للغاية إدارة تدفقات رأس المال الاستثماري وتغيير سلاسل التوريد في ظل الحرب الضريبية بين أكبر سوقين في العالم."

ومع ذلك، أشار أحدث تقرير صادر عن إدارة التجارة المتعددة الأطراف (وزارة الصناعة والتجارة) إلى وجود أدلة علمية قليلة للغاية تشير إلى تحويل البضائع الصينية عبر دول ثالثة (بما في ذلك فيتنام) لتجنب الضرائب المرتفعة على الواردات إلى السوق الأميركية. خلال فترة ولايته السابقة، فرضت إدارة ترامب رسوما جمركية عالية على مجموعة واسعة من المنتجات، مستهدفة أكثر من 60% من السلع الصينية، فيما يتعلق بحقوق الملكية الفكرية. وتأخذ البيانات الممتدة حتى عام 2023 في الاعتبار أيضًا البضائع القادمة من المكسيك وفيتنام. لكن المؤشرات ليست كبيرة بما يكفي لإظهار اتجاه رئيسي. على سبيل المثال، بالنسبة لفيتنام، سجلت قيمة السلع المستوردة من الصين وقيمة السلع المصدرة إلى الولايات المتحدة معدل نمو متقارب نسبيًا لجميع السلع، وليس فقط تلك التي تخضع لفحص الولايات المتحدة، وفقًا لوزارة التجارة متعددة الأطراف.

فرص لزيادة الصادرات وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر

ومن ناحية أخرى، يعتقد الخبراء ورجال الأعمال أيضًا أن "في الخطر توجد دائمًا فرصة". قال السيد نجوين تشانه فونغ: "طلبات التصدير للشركات إيجابية، والعديد منها لديه طلبات إنتاج حتى منتصف عام 2025. والجدير بالذكر أن السوق الأمريكية، التي تُسهم بأكثر من 55% من إجمالي مبيعات هذه الصناعة، تشهد انتعاشًا واضحًا. ومع سياسة فرض ضرائب مرتفعة على البضائع القادمة من الصين، من المرجح أن تزداد صادرات الأثاث الخشبي الفيتنامي إلى هذه السوق في المستقبل القريب".

وبالمثل، حلل السيد فو دوك جيانج، رئيس جمعية المنسوجات والملابس الفيتنامية، قائلاً: "تُعدّ الولايات المتحدة شريكًا تصديريًا رئيسيًا لصناعة المنسوجات والملابس الفيتنامية، حيث يتجاوز حجم مبيعاتها السنوية 10 مليارات دولار أمريكي، أي ما يعادل 40%. من ناحية أخرى، تستورد فيتنام أيضًا حوالي 38-39 منتجًا زراعيًا من الولايات المتحدة. ومن بين هذه المنتجات، تستورد صناعة المنسوجات والملابس الفيتنامية، وهي أكبر عميل لصناعة القطن الأمريكية، حيث تخدم مصانع الغزل. وبفضل هذه العلاقة الوثيقة، تثق شركات المنسوجات والملابس الفيتنامية بقدرتها على الاستجابة السريعة لمتطلبات سياسات الدول الأخرى، بما في ذلك التغييرات في السياسة الأمريكية".

ومن المتوقع أن تظل صادرات المنسوجات والملابس إلى الولايات المتحدة إيجابية في ظل الإدارة الجديدة.

الصورة: نغوك ثانغ

وفيما يتعلق بمنتجات المأكولات البحرية، فإن السيدة لي هانج تتفق أيضًا مع الرأي نفسه. ووفقا لها، مع تكثيف الحرب التجارية، قد تتعطل سلسلة التوريد العالمية، مما يخلق فرصة لفيتنام لتصبح مصدرا بديلا موثوقا به للدول التي ترغب في تجنب الرسوم الجمركية المرتفعة من الولايات المتحدة، وخاصة على منتجات المأكولات البحرية. ولذلك، يمكن اختيار فيتنام كمورد بديل في سلسلة التوريد العالمية. وعلى وجه التحديد، فإن حقيقة أن منتجات المأكولات البحرية الصينية أصبحت أكثر تكلفة بسبب التعريفات الجمركية المرتفعة يمكن أن تقلل من الإمدادات من هذا البلد، مما يساعد فيتنام على زيادة حصتها في سوق التصدير إلى الولايات المتحدة، وخاصة بالنسبة للمنتجات الرئيسية مثل الروبيان والبانجاسيوس والتونة.

وعلقت السيدة لي هانج قائلة: "إذا كان هناك صراع تجاري بين الولايات المتحدة والصين وخفضت الصين وارداتها من المأكولات البحرية من الولايات المتحدة، في حين أنها أكبر سوق استهلاكية للمأكولات البحرية في العالم، فإن هذا سيكون فرصة لفيتنام في قطاع المأكولات الراقية مثل جراد البحر وسرطان البحر والمأكولات البحرية الطازجة...".

وفيما يتعلق بالاستثمار، يرى الخبير الاقتصادي البروفيسور ها تون فينه أنه في حال اندلاع حرب تجارية ثانية، فإن فيتنام ستتمتع بمزايا أكثر من العيوب. والسبب هو أن فيتنام دولة جديدة وقعت اتفاقية تعاون شاملة مع الولايات المتحدة ولديها استراتيجية جذرية لتطوير صناعة أشباه الموصلات - وهو المجال الذي تحتاجه الولايات المتحدة بشدة.

طبقت الصين سياسة نقدية في الفترة 2018-2019، سمحت بانخفاض قيمة اليوان مقابل الدولار الأمريكي عندما كانت السلع المتجهة إلى الولايات المتحدة خاضعة للرسوم الجمركية. انخفاض قيمة العملة يجعل الصادرات الصينية أرخص للمشترين الأجانب، مما يُسهم في تقليل الضرر الناجم عن الرسوم الجمركية. ربما ساعد خفض قيمة العملة الاستراتيجي الصيني في الحد من تضرر صادراتها بشكل كبير من الرسوم الجمركية الأمريكية. هذه المرة، قد تُعيد الصين تطبيق هذه السياسة، إلى جانب بعض التدابير المضادة الأخرى المتعلقة بالمعادن النادرة وأشباه الموصلات. بالنسبة لفيتنام، تُعدّ الصناعات ذات القيمة المضافة العالية، والتكنولوجيا المتقدمة، وأشباه الموصلات، والرقائق، وغيرها، من الصناعات التي نستهدفها مستقبلًا. هذه الصناعات ضرورية للغاية للأمريكيين لتحقيق التنمية الاقتصادية. لذلك، قد يُساعد تصاعد التوترات التجارية بين الولايات المتحدة والصين فيتنام على جذب المزيد من الاستثمار الأجنبي المباشر. تُزيد الصين استثماراتها في فيتنام، لكن الوضع يُشير إلى أن جذب الاستثمار الأجنبي المباشر من أسواق أخرى حليفة للولايات المتحدة مثل كوريا الجنوبية وتايوان واليابان يشهد أيضًا اتجاهًا متزايدًا.

إذا حدثت الحرب التجارية الثانية، فإن ميزة جذب الاستثمار الأجنبي المباشر في التكنولوجيا إلى فيتنام هائلة لأن فيتنام لديها تطلعات واستراتيجيات لتطوير صناعة أشباه الموصلات، ولديها نظام سياسي مستقر، وتنفذ سياسات نشطة لتبسيط الجهاز الإداري... وهذا يمثل ميزة كبيرة يجب على المستثمرين النظر إليها. البروفيسور ها تون فينه

لقد صمدت الشركات الفيتنامية أمام ضغوط كبيرة على مدى السنوات الماضية، واستثمرت بشكل كبير في تكنولوجيا الأتمتة والإدارة الرقمية لحل مشاكل إنتاجية العمل وتكاليف الإنتاج والحفاظ على سمعة الجودة والحفاظ على علاقات التعاون مع الشركاء. لذا، فإن المنسوجات المصدرة إلى الولايات المتحدة أكثر حذراً، ولكنها ليست مثيرة للقلق. من المتوقع أن يصل حجم صادرات صناعة النسيج والملابس في عام 2024 إلى 44 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 11.26٪ مقارنة بعام 2023، ومن المخطط أن تصل إلى 47 - 48 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2025. السيد فو دوك جيانج - رئيس جمعية النسيج والملابس في فيتنام

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/co-hoi-va-thach-thuc-cho-hang-viet-thoi-ky-trump-20-18524120423051012.htm