خبير: هل حان الوقت لفرض ضرائب على السكر؟

وفي أحدث مسودة لقانون ضريبة الاستهلاك الخاصة، تواصل وزارة المالية اقتراح فرض ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات الغازية السكرية بمعدل ضريبي قدره 10%. وهذا الأمر يثير ردود فعل متباينة. ومن بينهم وجهة نظر مفادها أن فرض ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات السكرية لا يساعد على تحقيق الأهداف الصحية والاقتصادية، بل ويسبب أضراراً كبيرة للعديد من الصناعات الداعمة والاقتصاد بشكل عام.

وبحسب تقرير بحثي صادر عن المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية بشأن تقييم الأثر الاجتماعي والاقتصادي لضريبة الاستهلاك الخاصة، فإن إضافة المشروبات الغازية السكرية إلى قائمة ضريبة الاستهلاك الخاصة بمعدل ضريبي يبلغ 10% من شأنه أن يؤدي إلى تكبد الاقتصاد خسائر تصل إلى 880.4 مليار دونج.

وعلى وجه التحديد، وفقًا لهذه الدراسة، على الرغم من أن زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة من 0% إلى 10% ستساهم في زيادة إيرادات الميزانية بما يزيد عن 2279 مليار دونج، إلا أن التأثيرات الناجمة عن انخفاض الناتج ستصل إلى أكثر من 3159 مليار دونج، وبالتالي فإن الخسارة الإجمالية ستكون حوالي 880.4 مليار دونج. ولذلك، يرى خبراء المركز الدولي للإدارة الاقتصادية أن توسيع نطاق المواد الخاضعة للضريبة وزيادة الضرائب، بما في ذلك ضريبة الاستهلاك الخاصة، سيخلق عبئا وربما يؤدي إلى استنزاف الصعوبات التي تواجهها الشركات في السياق الحالي.

وتظهر أبحاث المركز الدولي للإدارة الاقتصادية أن المؤشرات الاقتصادية كافة يمكن أن تتأثر سلباً بهذا التنظيم، بما في ذلك القيمة المضافة الإجمالية للاقتصاد، ودخل العمال، وفائض الإنتاج، وعدد العمال، وما إلى ذلك.

في "ورشة العمل العلمية حول الأمراض غير المعدية في فيتنام: الأسباب والتوصيات للوقاية والسيطرة" التي عقدت في أبريل 2024، ونظمتها جمعية فيتنام لتعليم الرعاية الصحية المجتمعية (VACHE)، أعرب ممثل جمعية المحاسبين والمدققين في فيتنام عن قلقه من أن فرض ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات الغازية لن يساعد في تحقيق هدف زيادة الميزانية الوطنية، بل على العكس من ذلك، سيكون له تأثير كبير على صناعة المشروبات والصناعات الداعمة ذات الصلة مثل قصب السكر وتجارة التجزئة والتعبئة والتغليف والخدمات اللوجستية.

"تضطر الشركات حاليًا إلى تحمل العديد من أنواع الضرائب والتكاليف في نفس الوقت مثل ضريبة القيمة المضافة، وضريبة الاستيراد والتصدير، ورسوم إعادة التدوير، ورسوم معالجة النفايات، وتكاليف تنفيذ مسؤوليات جرد غازات الاحتباس الحراري، ورسوم الانبعاثات، ورسوم مياه الصرف الصحي (التي يتم إعدادها للإضافة). وأكد الممثل أن "هذه الأنواع من التكاليف ستزيد بشكل كبير من العبء المالي على الشركات، خاصة في سياق الشركات التي تكافح مع عملية التعافي بعد الوباء والصعوبات العامة التي يواجهها الاقتصاد العالمي".

وفي دفاعها عن وجهة نظرها، قالت وزارة المالية: إن مقترح فرض ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات السكرية يهدف إلى السيطرة على الوزن الزائد والسمنة وحماية الصحة العامة. لكن بحسب الخبراء فإن فعالية هذا الاقتراح ليست مقنعة بما فيه الكفاية.

أولاً، لا يوجد دليل علمي كافٍ لإثبات أن المشروبات الغازية هي السبب المباشر لزيادة الوزن والسمنة. أستاذ مشارك، دكتور، بكالوريوس قالت نجوين ثي لام، نائبة المدير السابقة للمعهد الوطني للتغذية، إن الأسباب الرئيسية لزيادة الوزن والسمنة تشمل اتباع نظام غذائي غير معقول (استهلاك الكثير من الأطعمة ذات السعرات الحرارية العالية)، وقلة النشاط البدني، أو العوامل الوراثية أو الهرمونات. وأظهر تقرير حديث صادر عن معهد التغذية أن معدل زيادة الوزن والسمنة بين الطلاب الحضريين في فيتنام أعلى بكثير من معدل الطلاب الريفيين (41.9% و17.8% على التوالي)، ولكن معدل استهلاك المشروبات الغازية بانتظام بين أطفال المناطق الحضرية أقل من معدل أطفال المناطق الريفية (16.1% و21.6% على التوالي)2

ثانياً، إن فرض الضريبة الانتقائية على المشروبات الغازية لا يضمن حل مشكلة الأمراض غير المعدية، بما في ذلك زيادة الوزن والسمنة. "إذا تم فرض ضريبة على كل مشروب سكري، فقد يتحول المستهلكون إلى أطعمة بديلة أخرى، وهو ما قد يكون أيضًا سببًا للأمراض غير المعدية. وقال أحد المحللين: "من غير المرجح أن تؤدي الأدوات الضريبية في هذه الحالة إلى تغيير سلوك المستهلك، بل قد تسهل حتى تهريب السلع والأطعمة في الشوارع التي لا تخضع لمراقبة الجودة".

قالت السيدة نجوين مينه ثاو، رئيسة قسم أبحاث بيئة الأعمال والقدرة التنافسية بالمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية، إنه في سياق مواجهة الاقتصاد الفيتنامي للعديد من التحديات، فإن فرض ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات السكرية يحتاج إلى دراسة متأنية لتجنب العواقب غير المرغوب فيها. وتحتاج الحكومة أيضًا إلى دراسة العوامل الاجتماعية والاقتصادية بعناية ووضع السياسات المناسبة لحماية الصحة العامة دون الإضرار بالاقتصاد.

مصدر