رئيس مجلس الأمة: الأولوية القصوى لجودة مشاريع القوانين وليس الكم

خلال عملية المناقشة، يتعين على النواب المتفرغين في مجلس الأمة الالتزام بالمبدأ المتفق عليه في بداية الدورة، وهو إعطاء الأولوية القصوى لجودة مشاريع القوانين، وليس ملاحقة الكمية؛ ولن يتم تقديم سوى المشاريع التي تضمن الجودة وتحل القضايا العالقة بشكل مرضي إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها.

وألقى رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان الكلمة الافتتاحية للمؤتمر. (الصورة: دوي لينه)

ما ورد أعلاه هو مذكرة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان عند حديثه في افتتاح المؤتمر السادس لنواب الجمعية الوطنية المتفرغين صباح يوم 27 أغسطس.

تم تنظيم المؤتمر من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لمناقشة 12 مشروع قانون لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والتعليق عليها في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

ومن بين هذه المشاريع، حصلت 11 مشروع قانون على تعليقاتها الأولى من الجمعية الوطنية في دورتها السابعة الأخيرة. هي: قانون الجيولوجيا والمعادن؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الصيدلة؛ قانون النقابات العمالية (المعدل)؛ قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل)؛ قانون التوثيق (المعدل)؛ قانون التراث الثقافي (المعدل)؛ قانون التخطيط الحضري والريفي؛ قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ؛ قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)؛ قانون الأحداث؛ قانون الدفاع الجوي الشعبي.

كما تم تقديم مشروع قانون إلى مجلس الأمة لإبداء ملاحظاته عليه في دور الانعقاد الثامن وهو قانون الكهرباء (المعدل) فإذا تم إعداده بشكل جيد وتمت مناقشته في مجلس الأمة وتوصل إلى إجماع عالي فإن اللجنة الدائمة لمجلس الأمة سوف تدرسه وتنسق مع الحكومة لتقديمه إلى مجلس الأمة للموافقة عليه في دور الانعقاد الثامن حسب الإجراءات المتبعة في دورة واحدة.

الوفود المشاركة في المؤتمر. (الصورة: دوي لينه)

وأوضح رئيس الجمعية الوطنية أن إن المشاريع التي تمت مناقشتها في هذا المؤتمر تنظم العديد من المجالات المختلفة، بما في ذلك القوانين المهمة جدًا للنظام السياسي والتي تضمن حقوق ومصالح العمال والشركات مثل قانون النقابات العمالية (المعدل)، وقانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)؛ المتعلقة بالعديد من القطاعات والمناطق مثل قانون التراث الثقافي (المعدل)؛ قانون التخطيط الحضري والريفي؛ ترتبط بضمان النظام الاجتماعي والسلامة، وهو ما يشكل أهمية كبيرة بالنسبة للناس، مثل قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ...

وفي الجلسة القانونية الموضوعية والدورة العادية في أغسطس 2024، استعرضت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية واختتمت باستقبال ومراجعة كل مشروع قانون ووجهت باستكمال الملف، مشيرة إلى العديد من القضايا الجديدة والعديد من اللوائح ذات الآراء المختلفة التي تحتاج إلى التعليق من قبل نواب الجمعية الوطنية ليكون لها أساس لتوحيد اتجاه المراجعة، ومواصلة استكمال المشروع لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة الثامنة المقبلة.

ولجعل المناقشة أكثر فاعلية، طلب رئيس مجلس الأمة من النواب المتفرغين في مجلس الأمة التركيز على تحليل ومناقشة والتعبير بوضوح عن آرائهم حول محتويات الوكالة المكلفة بمراجعة التقرير، وطلب الآراء، والمحتويات التي لا تزال بها خيارات مختلفة؛ إعطاء آراء واضحة حول ما إذا كانت المشاريع مؤهلة للعرض على مجلس الأمة للموافقة عليها في الدورة المقبلة.

وأشار رئيس مجلس الأمة إلى ضرورة الالتزام بالمبدأ المتفق عليه في بداية الدورة، وهو إعطاء الأولوية القصوى لجودة مشاريع القوانين، وليس ملاحقة الكمية؛ لا يتم تقديم مشاريع القوانين إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها إلا تلك التي تضمن الجودة وتحل القضايا العالقة بشكل مرضي.

وأشار رئيس مجلس الأمة إلى أنه "بالنسبة للقضايا العملية الواضحة والتي أثبتت الممارسة صحتها والتي تحظى بإجماع كبير، فإننا سنعمل جاهدين على تنفيذها، أما القضايا غير الواضحة والتي يوجد عليها آراء مختلفة كثيرة، فسنواصل البحث وتلخيص الممارسة والتجربة عندما تسمح لنا الجهة المختصة بذلك".

مشهد المؤتمر في صباح يوم 27 أغسطس. (الصورة: دوي لينه)

وبالإضافة إلى ذلك، اقترح رئيس الجمعية الوطنية ضرورة مراجعة - مراجعة مشاريع القوانين بعناية، والتأكد من التنفيذ الكامل ومأسسة سياسات الحزب، ودستوريتها، وشرعيتها، وتناسقها، وتزامنها مع القوانين الأخرى في النظام القانوني، والاهتمام بتقييم تأثير اللوائح الجديدة المقترحة.

وفي الوقت نفسه، من الضروري استيعاب وتنفيذ اللائحة 178-QD/TW الصادرة عن المكتب السياسي بتاريخ 27 يونيو 2024 بشأن السيطرة على السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في العمل التشريعي، وعدم ترك أي ثغرات، ومنع ووقف حالة "فساد السياسة"، ودمج "مصالح المجموعة"، والمصالح المحلية للقطاعات ومجالات وكالات إدارة الدولة.

وأكد رئيس مجلس النواب أنه "عند الحديث، يجب على نواب مجلس النواب التعبير عن آرائهم بوضوح، وأن يكونوا موضوعيين، ولا يتجنبون المحتوى الحساس الذي يمكن أن يؤدي بسهولة إلى استغلال السياسة".

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان - مطالبة الجهات بالتنسيق في تلقي الملاحظات، وسرعة إنجاز الوثائق وإرسالها إلى نواب مجلس الأمة فور الانتهاء من تحريرها واستكمالها، ومحاولة التغلب تدريجيا على حالة البطء في إرسال الوثائق، والتأكد من أن نواب مجلس الأمة يمكنهم الاطلاع على الوثائق المقدمة في أقرب جلسة، وأن يكون لديهم الوقت الكافي للدراسة واتخاذ القرار، وخاصة فيما يتعلق بمشاريع القوانين والقرارات المقدمة للموافقة.

مصدر