مفتاح النجاح في بناء الحكومة الرقمية

إنشاء البيانات واستغلالها لإنشاء قيمة جديدة

في وقت مبكر من عام 2020، حددت الحكومة في المرسوم رقم 47/ND-CP بشأن إدارة البيانات الرقمية للوكالات الحكومية وربطها ومشاركتها، البيانات كعنصر أساسي في بناء الحكومة الإلكترونية؛ البيانات الرقمية تشكل الأساس للتنمية نحو الحكومة الرقمية. تطبيقًا لمبدأ جمع البيانات لمرة واحدة، عندما يتم جمع البيانات وإدارتها ومشاركتها من قبل وكالات الدولة، فلن يُسمح لوكالات الدولة بطلب الأشخاص والشركات تقديمها مرة أخرى.

للمواطنين والشركات الحق في طلب من الهيئات الحكومية التي تدير بياناتهم الشخصية أن تشاركها مع هيئات حكومية أخرى للحد من الحاجة إلى إعادة تقديم البيانات، وبالتالي خلق الراحة للمواطنين والشركات وتبسيط الإجراءات الإدارية.

في المؤتمر "مراجعة عام واحد من تنفيذ مشروع تطوير تطبيقات البيانات المتعلقة بالسكان والتعريف والمصادقة الإلكترونية لخدمة التحول الرقمي الوطني في الفترة 2022-2025، مع رؤية حتى عام 2030" الذي عقد في نهاية العام الماضي، وجه رئيس الوزراء فام مينه تشينه: أن عام 2023 هو عام إنشاء البيانات واستغلالها لخلق قيم جديدة، مع المهمة الرئيسية المتمثلة في رقمنة البيانات وبنائها وربطها ومشاركتها بين الوزارات والفروع والمحليات؛ استغلال البيانات واستخدامها لخدمة الأشخاص والشركات بشكل أفضل.

يتم تطوير قواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة بشكل نشط، وربطها ومشاركتها؛ توفير الراحة في تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت للأفراد والشركات.

وبتحديد عام 2023 باعتباره عام البيانات الرقمية، وافقت وزارة الإعلام والاتصالات بسرعة أيضًا على خطة تنفيذ "السنة الوطنية للبيانات الرقمية"، بأهداف رئيسية بما في ذلك: قيام 100٪ من الوزارات والفروع والمحليات بإصدار قائمة بقواعد البيانات تحت إدارتها وخطط وخرائط طريق محددة لبناء ونشر قواعد البيانات في القائمة.

أصدرت أكثر من 50% من الوزارات والفروع والمحليات خططاً لنشر منصة لتحليل ومعالجة البيانات المجمعة على المستويين الوزاري والإقليمي، وتطبيق الذكاء الاصطناعي لتحسين العمليات؛ توفر 100% من الوزارات والفروع المحلية خدمات تبادل البيانات على منصة التكامل والمشاركة الوطنية للبيانات (NDXP) ومنصات تبادل البيانات الوزارية / الإقليمية (LGSP).

النتائج الأولية

وفي الواقع، اهتمت الوزارات والفروع والمحليات في الآونة الأخيرة بربط البيانات الرقمية وإنشائها، وتشكيل قواعد بيانات تحقق فوائد عملية للأفراد والشركات وأعمال الإدارة في أجهزة الدولة.

وبحسب تقرير وزارة الإعلام والاتصالات، بلغ إجمالي عدد المعاملات التي أجريت من خلال منصة تكامل البيانات الوطنية ومشاركتها (NDXP) في الأشهر الستة الأولى من عام 2023 ما يقرب من 277 مليون معاملة (بمعدل حوالي 1.38 مليون معاملة / يوم). بلغ إجمالي عدد المعاملات التي أجريت من خلال NDXP منذ إطلاقه أكثر من 1.35 مليار معاملة.

100% من الوزارات والفروع والمحليات متصلة لإرسال واستقبال الوثائق الإلكترونية عبر محور الربط الوثائقي الوطني، بما فيها نحو 30 ألف وحدة إدارية على كافة المستويات. في الأشهر الستة الأولى من عام 2023، تم إرسال واستقبال حوالي 3.6 مليون وثيقة إلكترونية عبر محور الربط الوطني للوثائق، وهو ما يزيد بمقدار 1.3 مرة عن نفس الفترة في عام 2022؛ حتى الآن، تم إرسال واستقبال ما يزيد عن 23 مليون وثيقة على محور الربط الوطني للوثائق.

من جهة أخرى تدعم وزارة الإعلام والاتصالات استكمال ربط قاعدة البيانات الوطنية للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام مع 23 وزارة وفرعاً و60 محلية؛ ربط نظام التسجيل والتسوية لسياسة المساعدة الاجتماعية عبر الإنترنت مع 41 منطقة.

إن الأرقام المذهلة المذكورة أعلاه مرادفة لكمية كبيرة من البيانات الرقمية التي تم إنشاؤها وربطها ومشاركتها، مما يساعد على جلب "قيمة جديدة" إلى اتجاه وتشغيل وكالات الدولة في رحلتها نحو الحكومة الرقمية.

يتم نشر العديد من الحلول التكنولوجية الجديدة استنادًا إلى قاعدة بيانات السكان الوطنية للمساهمة في إنشاء نظام بيئي رقمي للمواطنين. (الصورة: BM)

وإذا أردنا أن نتحدث عن "القيمة الجديدة" التي اكتسبها الأفراد والشركات من خلال عملية إنشاء البيانات واستغلالها، فإن إحدى "النقاط" الأكثر إشراقاً هي قاعدة بيانات السكان الوطنية.

تعمل وزارة الأمن العام بشكل نشط على تنفيذ قاعدة البيانات السكانية الوطنية، وبحلول 18 يونيو 2023، أكملت التحقق من معلومات أكثر من 86 مليون شخص. في الوقت الحالي، تم ربط قاعدة بيانات السكان الوطنية رسميًا بـ 13 وزارة وفرعًا، ومؤسسة مملوكة للدولة (EVN)، و3 شركات اتصالات (Viettel، وVinaPhone، وMobiFone) و63 منطقة.

تسمح هيئة الطيران المدني رسميًا للمسافرين باستخدام حسابات التعريف الإلكترونية من المستوى الثاني لتسجيل الوصول للرحلات الجوية، اعتبارًا من 2 أغسطس 2023.

على الصعيد الوطني، قامت العديد من المحليات بتنفيذ رقمنة بيانات الحالة المدنية على أساس قاعدة بيانات السكان الوطنية، على سبيل المثال: ثاي نجوين، بينه فوك، باك ليو، جيا لاي، كوانج بينه، كوانج نام، ها نام، بينه دونج، هاي دونج، فو ثو، هانوي...

اعتبارًا من نهاية يونيو 2023، كان لدى نظام تسجيل وإدارة الأحوال المدنية أكثر من 42.1 مليون بيانات تسجيل ولادة، منها ما يقرب من 8.9 مليون طفل تم تخصيص أرقام تعريف شخصية لهم وفقًا للوائح، وتم نقل أكثر من 5 ملايين سجل تسجيل ولادة بأرقام تعريف شخصية إلى نظام التأمين الاجتماعي؛ أكثر من 10 ملايين بيانات تسجيل الزواج؛ أكثر من 7.2 مليون بيانات تسجيل الوفيات؛ وحوالي 10.3 مليون بيانات أخرى.

تنسق وزارة الأمن العام مع وزارة العدل لمراجعة جميع محتويات وثائق المواطنين، ليس فقط دفاتر تسجيل الأسر، بل أيضًا العديد من الوثائق الأخرى، وذلك للتقليل تدريجيًا من الحاجة إلى تقديم الكثير من الوثائق يدويًا. وصرح المقدم نجوين آنه توان، نائب مدير المركز الوطني لبيانات السكان، التابع لإدارة الشرطة الإدارية للنظام الاجتماعي بوزارة الأمن العام، قائلًا: "عندما يتم ربط البيانات الإلكترونية ومشاركتها، سيوفر الناس الوقت والجهد والمال اللازمين لإجراء الإجراءات الإدارية ".

لقد ساهمت قواعد البيانات المذكورة أعلاه، ولا تزال، وستظل تساهم في تشكيل نظام بيئي رقمي للمواطنين، وتسهيل المعاملات بين المواطنين الرقميين والحكومة الرقمية.

البيانات هي ملكية للدولة

تي اس. أفاد نجوين نهات كوانج، نائب رئيس جمعية فيتنام للبرمجيات وخدمات تكنولوجيا المعلومات (VINASA)، أنه لا يزال هناك وضع حيث تقوم الوزارات ببناء أنظمة قواعد البيانات، ثم تقوم الإدارات بإدخال البيانات مباشرة في النظام، ولكن عندما تريد الإدارات استخدام تلك البيانات لإدارتها المهنية، فإنها لا تستطيع الحصول عليها. بالإضافة إلى "مشكلة" الانفصال المعلوماتي، هناك أيضًا حالة من مركزية المعلومات، حيث لا يتقاسم الرؤساء المعلومات مع مرؤوسيهم على الرغم من أن المرؤوسين يقدمون المعلومات.

تي اس. نجوين نات كوانج، نائب رئيس VINASA. (الصورة: BM)

أعرب السيد كوانغ عن رأيه قائلاً: " يجب اعتبار البيانات ملكية عامة للدولة. لأن جميع البيانات التي تظهر في أجهزة الدولة تُنشأ من ميزانية الدولة، أي من قِبل موظفي الخدمة المدنية الذين يتقاضون رواتب من الدولة. البيانات ملكٌ للجميع، والدولة تُديرها بشكل مُوحّد، مثل الأراضي. تُكلّف الدولة الوزارات والهيئات بتحديث البيانات، وهي مسؤولة عن دقتها، وليس أن قاعدة البيانات تابعة لأي وزارة أو هيئة ."

فيما يتعلق بقصة اعتبار البيانات ملكية عامة، في مؤتمر "مراجعة عام واحد من تنفيذ مشروع تطوير تطبيقات البيانات المتعلقة بالسكان والتعريف والمصادقة الإلكترونية لخدمة التحول الرقمي الوطني في الفترة 2022-2025، مع رؤية حتى عام 2030" في نهاية العام الماضي، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه: "في عام 2023، من الضروري بناء مركز بيانات وطني، وهذا أصل وطني، وليس لأي وزارة أو فرع معين؛ تعزيز بناء وتحديث وربط وتوصيل ومشاركة المنصات الرقمية وقواعد البيانات المتزامنة والمهمة والفعالة والمركزة والرئيسية ".

علق البروفيسور الدكتور هو تو باو، رئيس قسم علوم البيانات في معهد فيتنام للدراسات المتقدمة في الرياضيات (VIASM): "بإصرار الوزارات والفروع والمحليات، سنتمكن من بناء مركز بيانات وطني إلى حد ما. ومع ذلك، من الضروري اعتبار قواعد البيانات الوطنية كيانات حية، والتي يجب بناؤها وتطويرها تدريجيًا للحصول على بيانات "صحيحة - كافية - نظيفة - نشطة". إذا شعر المستفيدون من البيانات بقيمة البيانات الحقيقية، فسيحاولون القيام بذلك. ولكن إذا تم تنفيذها فقط من خلال الأوامر والسياسات، فسيكون ذلك صعبًا للغاية ."

في الحكومة الرقمية، سيتعين على الوكالات والمنظمات والجهات المعنية تغيير العمليات، ويجب أن تستند جميع الأنشطة إلى البيانات. إن تبادل البيانات وربطها بسلاسة وضمان أمن المعلومات هو "مفتاح النجاح" في بناء الحكومة الرقمية في المرحلة المقبلة.

ونأمل أن تعترف أجهزة الدولة حقًا بالبيانات باعتبارها أصولًا للدولة، وتعمل على تجميع وتطوير قواعد البيانات المتخصصة وقواعد البيانات متعددة التخصصات في أقرب وقت ممكن.

باو آنه

مصدر: https://vtc.vn/chia-se-va-ket-noi-du-lieu-chia-khoa-thanh-cong-trong-xay-dung-chinh-phu-so-ar820124.html