توجيه رئيس مجلس الوزراء بشأن تعزيز تنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة

ويلعب القطاع الاقتصادي الخاص، الذي يركز على المؤسسات الصغيرة والمتوسطة (والتي تمثل نحو 98% من إجمالي عدد المؤسسات العاملة في الاقتصاد)، دائما دورا مهما للغاية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. يساهم القطاع الاقتصادي الخاص بأكثر من 50% من الناتج المحلي الإجمالي، و30% من إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة، ويخلق أكثر من 40 مليون فرصة عمل (ما يمثل أكثر من 82% من إجمالي عدد العاملين في الاقتصاد).

ومع ذلك، لا تزال الشركات الصغيرة والمتوسطة تواجه العديد من الصعوبات والتحديات للتطور بسرعة وبشكل مستدام من حيث الكمية والحجم والجودة والكفاءة التشغيلية.

من أجل إزالة الحواجز والصعوبات، وخلق أقصى الظروف للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم لتحقيق اختراقات، طلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية والوكالات ذات الصلة (المشار إليها فيما يلي بالوزارات والفروع والمحليات) مواصلة تنفيذ وجهات النظر والتوجهات والأهداف والمهام والحلول المقترحة بشكل حازم ومتزامن وفعال، مع التركيز على المحتويات الرئيسية التالية:

(توضيح)

نسعى إلى أن يكون لدينا مليون شركة إضافية على الأقل بحلول عام 2030

وطلب رئيس الوزراء تنفيذا جذريا لهدف تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم بسرعة وبشكل مستدام، وزيادتها من حيث الكمية والنوعية والحجم والكفاءة التشغيلية وتقديم مساهمات مهمة للاقتصاد. نسعى إلى أن يكون لدينا مليون شركة إضافية على الأقل بحلول عام 2030.

إعطاء الأولوية لتخصيص الموارد لدعم تنمية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، مع التركيز على دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة لبدء أعمال تجارية مبتكرة وتحسين قدرتها التنافسية للمشاركة في سلسلة القيمة؛ التحول الرقمي، التحول الأخضر، تطوير نماذج أعمال جديدة؛ تعزيز تطبيق التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

يجب على الوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة أن تحافظ على شعورها بالمسؤولية، وأن تأخذ الناس والشركات كمركز، وأن تنظر إلى صعوبات الناس والشركات على أنها صعوبات خاصة بها، وأن تدعمها وترافقها وتحلها بشكل استباقي بروح "لا تقول لا، لا تقول صعبًا، لا تقول نعم ولكن لا تفعل"، "لا تجرم العلاقات الاقتصادية والعلاقات المدنية"؛ عزيمة عالية، جهد كبير، عمل حاسم، توزيع مهام محددة بروح "أشخاص واضحون، عمل واضح، مسؤولية واضحة، سلطة واضحة، وقت واضح، نتائج واضحة"...

بحلول عام 2025، تقليص وقت معالجة الإجراءات الإدارية بنسبة 30% على الأقل.

وبحسب التوجيه فإن إحدى المهام الرئيسية تتمثل في إتقان السياسات والقوانين، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وخلق بيئة استثمارية وتجارية مواتية ومتساوية للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

وتستمر الوزارات والفروع والمحليات في التركيز على تنفيذ المهام والحلول المنصوص عليها في قرارات اللجنة المركزية والمكتب السياسي والجمعية الوطنية والحكومة بشكل حازم وفعال... لإزالة الحواجز والصعوبات، وخلق الظروف لتعظيم تعبئة موارد المؤسسات الصغيرة والمتوسطة للمساهمة في النمو الاقتصادي والتنمية. تقليل الإجراءات الإدارية، وبحلول عام 2025 تقليل ما لا يقل عن 30% من وقت معالجة الإجراءات الإدارية؛ خفض تكاليف الامتثال بنسبة 30٪ على الأقل؛ إزالة ما لا يقل عن 30% من شروط العمل غير الضرورية. التحول بشكل كبير في الإدارة من "ما قبل الرقابة" إلى "ما بعد الرقابة"، مع تعزيز أعمال التفتيش والإشراف.

التركيز على الإصلاح الإداري وسرعة حل إجراءات الاستثمار وإزالة الصعوبات والعقبات أمام الأعمال والمشاريع. تعزيز تطوير الحكومة الإلكترونية والحكومة الرقمية لمساعدة الشركات على الوصول إلى المعلومات والخدمات العامة بسهولة وسرعة.

وزارة المالية تستكمل بشكل عاجل مشاريع تعديلات قانون المؤسسات، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون ضريبة دخل الشركات، وقانون ضريبة الاستهلاك الخاصة؛ - عرض المشروع على الحكومة لضمان عرضه في الوقت المناسب على مجلس الأمة للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة التاسعة لمجلس الأمة الخامس عشر وفقا للأنظمة للتغلب على النواقص والصعوبات الحالية بشكل كامل. - البحث واقتراح إطار قانوني لإدارة وتعزيز التنمية الصحية والفعالة للأصول الرقمية والأصول المشفرة والعملات الرقمية، وتقديمه إلى الحكومة في مارس 2025.

وزارة العلوم والتكنولوجيا تستكمل بشكل عاجل مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وقانون المعايير واللوائح الفنية المعدل، وتقدمهما إلى الحكومة لضمان تقديمهما في الوقت المناسب إلى الجمعية الوطنية للنظر فيهما والموافقة عليهما في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة على النحو المقرر.

تقوم وزارة الصناعة والتجارة ببحث وتطوير مشروع قانون إنتاج المنتجات الصناعية الرئيسية واقتراح تقديمه إلى الحكومة لتقديمه إلى الجمعية الوطنية لإدراجه في برنامج تطوير القوانين والأنظمة للجمعية الوطنية في عام 2025 لتعزيز تطوير الصناعات الرئيسية بما يتماشى مع سياق العلم والتكنولوجيا والابتكار؛ تقرير الحكومة للربع الثاني من عام 2025.

يساهم تطوير البنية التحتية في تسهيل تنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة

وفيما يتعلق بالتخطيط وتطوير البنية التحتية لتسهيل تنمية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، طلب رئيس الوزراء من الوزارات والفروع والمحليات: التركيز على التنفيذ الفعال للخطط الصادرة وخطط تنفيذ الخطط؛ تطوير الممرات الاقتصادية والأحزمة الصناعية والحضرية والخدمية القريبة من المراكز الجديدة (مطار لونغ ثانه، والمركز المالي الدولي)؛ اقتراح حلول استباقية لتطوير صناعات جديدة (أشباه الموصلات، الرقائق...)، وبالتالي قيادة ودعم عمليات الشركات الصغيرة والمتوسطة.

وفي الوقت نفسه، نسعى إلى تحقيق معدل صرف رأس المال الاستثماري العام بحلول عام 2025 ليصل إلى أكثر من 95% من الخطة المقررة، مع إعطاء الأولوية الخاصة للمشاريع المهمة والعاجلة، ومشاريع البنية التحتية الاستراتيجية، ومشاريع الربط الإقليمي والوطني. تحسين جودة إعداد الاستثمارات للمشاريع للفترة 2026 - 2030، وخاصة مشاريع البنية التحتية الاستراتيجية، والسكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، والسكك الحديدية الدولية الرابطة، والسكك الحديدية الحضرية، وموانئ النقل البحري الدولية...؛ - تعزيز استثمارات المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة والمؤسسات الكبرى بشكل خاص بهدف خلق القوة الدافعة ونشر وتنشيط استثمارات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة.

دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة للحصول على التمويل والائتمان

وكلف رئيس الوزراء وزارة المالية بإيجاد حلول فعّالة لتعزيز أنشطة الإقراض لصندوق تنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة بهدف إيجاد قناة لتعبئة رأس المال بتكاليف معقولة للمشاريع الصغيرة والمتوسطة. تبسيط العمليات والإجراءات والوثائق بشكل كامل لدعم الحوافز الضريبية واسترداد ضريبة القيمة المضافة للشركات؛ البحث في تطبيق أسلوب التدقيق اللاحق بحيث لا تتأثر المؤسسات الصغيرة والمتوسطة من حيث التدفقات النقدية والعمليات التجارية.

وينفذ بنك الدولة الفيتنامي بشكل حازم برامج وسياسات الائتمان للمؤسسات تحت إشراف الحكومة ورئيس الوزراء؛ الأولوية للحفاظ على استقرار أسعار الفائدة؛ تنفيذ السياسة النقدية بشكل استباقي ومرن ولكن بشكل مناسب وفعال لخلق الثقة لدى الشركات؛ التنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لإزالة الصعوبات التي تعترض عملية التنفيذ على وجه السرعة. - تركيز الائتمان على قطاعات الإنتاج والأعمال والقطاعات ذات الأولوية ومحركات النمو الاقتصادي التقليدية (الاستهلاك والاستثمار والتصدير) ومحركات النمو الجديدة (التحول الرقمي والتحول الأخضر والاقتصاد الدائري واقتصاد المشاركة والعلوم والتكنولوجيا والابتكار...)؛ فرض رقابة صارمة على الائتمان في المناطق ذات المخاطر المحتملة، وضمان عمليات ائتمان آمنة وفعالة.

دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة لتحسين جودة الموارد البشرية والتحول الرقمي

وفيما يتعلق بدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم لتحسين جودة الموارد البشرية، والتحول الرقمي، وزيادة إنتاجية العمل، وبناء العلامات التجارية للشركات الفيتنامية لتوسيع السوق والمشاركة بشكل أعمق في سلسلة القيمة، طلب رئيس الوزراء من الوزارات والفروع والمحليات تنفيذ الأنشطة بشكل فعال لدعم تدريب الموارد البشرية عالية الجودة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، مع التركيز على التدريب لتحسين المؤهلات والمهارات المهنية للموظفين في الشركات؛ التدريب المكثف في إدارة الأعمال؛ التدريب وفقا للاحتياجات الفعلية في المؤسسة؛ التدريب عبر الإنترنت للأعمال.

تعزيز تنفيذ البرامج والحلول لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في مجال الابتكار والتحول الرقمي والتحول الأخضر وتطوير نماذج اقتصادية جديدة (الاقتصاد الدائري، الاقتصاد الإبداعي، اقتصاد المشاركة)، الصناعات والمجالات الناشئة (الذكاء الاصطناعي، البيانات الضخمة، الحوسبة السحابية، الطاقة الجديدة، الطب الحيوي، الصناعة الثقافية، صناعة الترفيه...).

تعزيز دور جمعية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام

وفقًا للتوجيه، سيتم تعزيز دور جمعية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام وجمعيات الأعمال وجمعيات الصناعة.

تعمل جمعية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الفيتنامية وجمعيات الأعمال والجمعيات الصناعية الأخرى بشكل استباقي ونشط وفعال على تعزيز دورها في ربط مجتمع الأعمال، وتعزيز تمثيل الشركات الأعضاء في المشاركة في إبداء الآراء وبناء السياسات وانتقادها؛ القيام بشكل مستقل بمراقبة والإشراف وتقييم عملية بناء وتنفيذ القوانين وبرامج وخطط ومشاريع التنمية الحكومية المتعلقة بالمؤسسات الصغيرة والمتوسطة؛ تمثيل وحماية حقوق الأعضاء في النزاعات.

وفي الوقت نفسه، تعزيز الأنشطة وتحسين نوعية الدعم المقدم لتنمية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة؛ تطوير فريق ريادي؛ رائد في تعزيز بناء ثقافة الأعمال الفيتنامية؛ تعزيز الاتصال وتحسين فعالية التكامل الدولي؛ تعزيز أنشطة الاتصال، ودعم تطوير جمعيات الأعمال والأعضاء، وبناء مجتمع أعمال موحد وقوي من أجل فيتنام قوية.

يجب على الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية التركيز بشكل استباقي على نشر وتطوير الخطط لتنفيذها بسرعة وفعالية وتوجيه الوكالات والمنظمات والوحدات الخاضعة لإدارتهم لتنفيذ المهام المنصوص عليها في هذا التوجيه بشكل صارم؛ تحمل المسؤولية كاملة أمام رئيس مجلس الوزراء عن أداء الوزارات والفروع والمحليات.

المصدر: https://vov.vn/kinh-te/chi-thi-cua-thu-tuong-chinh-phu-ve-thuc-day-phat-trien-doanh-nghiep-nho-va-vua-post1163798.vov