لا بد من إيجاد آلية لإدارة وحماية التراث العالمي بين المقاطعات في القريب العاجل.

يقع خليج ها لونج داخل الحدود، بجوار العديد من المناطق. كما تتم إدارة الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية في الخليج من قبل العديد من الإدارات والفروع والوحدات. بعد أن توسعت حدود موقع خليج ها لونج للتراث العالمي إلى أرخبيل كات با، أصبح نطاق الإدارة أوسع. ومن ثم فإن القيام بعمل جيد في إدارة التراث يتطلب التنسيق الجيد بين الوحدات والقطاعات والمحليات.

تحدث السيد فو كين كونج (الصورة) ، رئيس مجلس إدارة خليج ها لونج، عن التحديات التي تواجه إدارة التراث بين القطاعات وبين المناطق، وحلل ما يلي: تتعرض البيئة وقيم التراث العالمي في خليج ها لونج لضغوط متزايدة ومتعددة الأبعاد بسبب التوسع الحضري والأنشطة الاجتماعية والاقتصادية على طول شاطئ الخليج.

وتحديدًا، يُعد الخليج المكان الذي تجري فيه العديد من الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية المتشابكة والمعقدة، والتي تشمل العديد من الصناعات والمجالات مثل: السياحة؛ تربية الأحياء المائية؛ حركة المرور في الميناء تقع المنطقة الساحلية للخليج بجوار العديد من المناطق ذات التوسع الحضري السريع (تجارة البترول، وتعدين الفحم، والموانئ البحرية، وما إلى ذلك)، مما يشكل خطرًا محتملاً لتلوث المياه والتأثيرات السلبية على النظم البيئية في خليج ها لونج.

- فكيف عملت الوحدات معًا خلال السنوات الأخيرة لإدارة وحماية التراث المرتبط بالتنمية الاقتصادية؟

+ وجهت المحافظة مؤخرا قوات وظيفية لتعزيز إجراءات إدارة الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية على طول شاطئ الخليج، مما يتطلب ترتيب قوات دائمة على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع لاستيعاب المعلومات. تم تعزيز آلية التنسيق بين القطاعات في إدارة وتفتيش والإشراف على الأنشطة في خليج هالونج. منذ عام 2001، وجهت المقاطعة وكالة إدارة التراث للتوقيع على اللائحة الخاصة بتنسيق إدارة التراث مع المحليات والقطاعات ذات الصلة؛ إنشاء وتعزيز فريق عمل متعدد التخصصات لتنسيق التفتيش والتعامل مع الانتهاكات في خليج هالونج سنويًا.

لقد استقبل خليج ها لونج السياح بسلام في السنوات الأخيرة بفضل التنسيق الجيد في إدارة التراث.

وعليه، فإن العمل على حماية البيئة يتطلب التعاون بين المناطق والقطاعات المختلفة لتعبئة موارد حماية البيئة، والسيطرة على مصادر النفايات ورصدها، والوقاية الفورية من إطلاق النفايات التي قد تؤثر على المناظر الطبيعية والبيئة التراثية. بالنسبة لأنشطة تربية الأحياء المائية وصيد الأسماك، الاستمرار في تنفيذ اللوائح المتعلقة بعدم الصيد في منطقة التراث الأساسية والتفتيش والإشراف بشكل منتظم على امتثال المنظمات والأفراد؛ طلب من الوحدات الوظيفية تعزيز التفتيش والرقابة، واتخاذ التدابير اللازمة للتعامل مع حالات تربية الأحياء المائية غير القانونية في مناطق الحماية المطلقة والمناطق العازلة داخل الحدود الإدارية لمدينة هالونج، وكام فا، ومنطقة فان دون، والمناطق الحدودية لبلدة كوانج ين؛ التعامل بحزم مع أعمال الاستغلال واستخدام أدوات الصيد المحظورة في منطقة الحدود بين خليج ها لونج وأرخبيل كات با.

ويتم الاهتمام بالوقاية من الكوارث الطبيعية، والوقاية من الحرائق والانفجارات، والبحث والإنقاذ، مع التركيز على الوقاية وتحسين المهارات العملية. في عام 2017، أنشأت المقاطعة فريق إنقاذ دائم متعدد التخصصات في خليج هالونج، استجابة لشعار "4 في الموقع"؛ - حشد العديد من القطاعات مثل مجلس إدارة خليج هالونج، والقيادة العسكرية الإقليمية، وقيادة حرس الحدود الإقليمية، وتعيين القيادة العسكرية الإقليمية كوكالة رئاسية، والتنسيق مع الإدارات والفروع ولجنة الشعب في مدينة هالونج والوحدات ذات الصلة لتطوير الخطط وتنظيم تنفيذ المهام. يتواجد الفريق متعدد التخصصات في الخدمة على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، للحفاظ على المعلومات المتعلقة بالواجب بشكل صارم، والتعامل الفوري مع المواقف في الخليج، وضمان السلامة والكفاءة...

القوات المسلحة تشارك في جمع النفايات في خليج هالونج بعد العاصفة رقم 3.

- لم يعد خليج ها لونج مجرد تراث داخل كوانج نينه، بل أصبح الآن أيضًا تراثًا بين المقاطعات عندما اتسعت حدود التراث إلى أرخبيل كات با في هاي فونج. فكيف يتم العمل التنسيقي لحماية تراث أرخبيل خليج ها لونج - كات با حاليًا؟

+ منذ أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، قمنا بتعزيز أنشطة التعاون الإداري الإقليمي من خلال التوقيع السنوي على لائحة التنسيق بشأن إدارة وحفظ وتعزيز قيمة خليج هالونج والخلجان في أرخبيل كات با مع منطقة كات هاي (مدينة هاي فونج)، بشأن الإدارة والصرف الصحي البيئي والإنقاذ، وما إلى ذلك.

وتقوم سلطات المحليتين بشكل منتظم بدوريات منسقة ومراقبة الأنشطة في المناطق الحدودية للكشف الفوري عن أعمال التعدي على المناظر الطبيعية والموارد البيئية والنظم البيئية الطبيعية والتنوع البيولوجي (الصيد، والاتجار في الحياة البرية، والاستغلال غير القانوني لمنتجات الغابات والأحياء المائية، وتربية الأحياء المائية غير القانونية، والإغراق غير القانوني، والتلوث البيئي، والاستخدام غير القانوني للأقفاص والطوافات المسببة للتلوث البيئي، وما إلى ذلك). تنظيم حملات شهرية لتنظيف البيئة على سطح المياه وعلى طول سفوح الجزيرة في المناطق الحدودية.

تتمتع نباتات وحيوانات خليج ها لونج بالعديد من الأنواع النادرة التي تم الحفاظ عليها جيدًا على مر السنين.

تنظيم وتنسيق الحملات الدعائية وتعبئة السكان المحليين بشكل منتظم لرفع مستوى الوعي وحماية البيئة طواعية. خلال الفترة التي شهدت فيها منطقة خليج ها لونج - أرخبيل كات با حادثة بيئية بسبب تفكيك واستبدال المواد في مرافق تربية الأحياء المائية وتأثير العاصفة رقم 3 الأخيرة، حشد الجانبان على الفور قواتهما ودعوا إلى مشاركة المنظمات والشركات والمجتمعات المحلية لجمع النفايات (الطوافات، الطوافات، العوامات الرغوية...) العائمة على سطح البحر.

لقد أصبح أرخبيل خليج ها لونج - كات با الآن مجمعًا للتراث العالمي، ومن الضروري التحرك نحو الوحدة في تنسيق إدارة وحماية هذه المنطقة البحرية والجزيرة، مما يساعد على الحفاظ على سلامة التراث والحفاظ عليها بشكل أفضل وأفضل، خاصة في ظل الظروف الحالية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية القوية للخليج في المحليتين. منذ عام 2023، بعد توسيع حدود خليج هالونج إلى أرخبيل كات با، أصدرت مقاطعة كوانج نينه ومدينة هاي فونج العديد من التوجيهات المشتركة، والتي تتطلب من الفروع الوظيفية للمحليتين التوقيع على لوائح تنسيق منفصلة في كل مجال إداري، في إدارة وحفظ وتعزيز قيمة التراث العالمي خليج هالونج - أرخبيل كات با، وخاصة في منطقة الحدود بين المحليتين. توجيه الهيئات الاستشارية لتطوير اللوائح والخطط لإدارة التراث بين المحافظات في أرخبيل خليج هالونج - كات با لضمان الاتساق في التنسيق في الإدارة وحماية البيئة والحفاظ على قيم التراث.

تم تنفيذ التنسيق الإداري بين مجلس إدارة خليج ها لونج ومنطقة كات هاي (مدينة هاي فونج) لسنوات عديدة. *تم التقاط الصورة في منطقة لوم بو، على حدود كوانج نينه وهايفونج.*

- إلى جانب الإدارة والحماية، كيف تم تنفيذ الربط بين استغلال السياحة بين المناطق للتراث العالمي في الفترة الماضية؟ وهل سيكون هناك أي اختراقات أو اختلافات كبيرة في الفترة المقبلة؟

+ تم ربط خليج ها لونج - أرخبيل كات با في السنوات الأخيرة، من خلال 3 طرق: من خلال طريق العبارات رصيف توان تشاو - جيا لوان (كات با، هاي فونج)؛ عبر قارب سياحي يسير على طريق الميناء رقم 5 (كوانج نينه)، مروراً بكهف ثين كونج، كهف داو جو، جزيرة تشو دا، كهف با هانج، جزيرة دينه هونغ، جزيرة ترونج ماي ثم إلى خليج كات با ورصيف جيا لوان؛ متصلة بواسطة قطارات خاصة، والعطاءات الحالية.

ومن أجل تطوير السياحة التراثية بين المناطق بشكل أقوى، وجهت المحليتان مؤخرًا بناء طريق سياحي يربط خليج هالونج وأرخبيل كات با لتطوير منتجات سياحية جديدة، وخلق ظروف مواتية للسياح، وفي الوقت نفسه إدارة الأنشطة السياحية بشكل جيد في منطقة الحدود، ومنع التأثيرات السلبية على قيمة التراث. وبناء على ذلك، تشاورت الوحدات واقترحت فتح مسار إضافي لخليج ها لونج 6 من ها لونج إلى تشان فوي - فونج با كوا - جزيرة تونج لام - جزيرة كاب باي (نقطة النهاية في المسار المجاورة لجيا لوان، خليج لان ها، هاي فونج).

بفضل جهود المحليتين، لا تزال منطقة خليج ها لونج - أرخبيل كات با وجهة سياحية يختارها العديد من الزوار. ومن المتوقع أن يستقبل خليج ها لونج بحلول نهاية عام 2024 نحو 3.1 مليون زائر، في حين سيستقبل أرخبيل كات با أكثر من مليون زائر...

ومن المتوقع أن يستقبل خليج ها لونج أكثر من 3 ملايين زائر هذا العام.

- فما هي الصعوبات والتحديات الحالية في تنسيق إدارة التراث العالمي والتي تحتاج إلى حل؟

+ من خلال ممارسة إدارة خليج هالونج في السنوات الأخيرة، يتبين أنه على الرغم من وجود لوائح تنسيق بين الوحدات والمحليات، إلا أن الإدارة لا تزال تواجه العديد من الصعوبات والتحديات، وذلك بسبب الظروف الطبيعية والاجتماعية المعقدة. كما أن المحليتين في منطقة التراث لا تملكان آلية للتنسيق وإدارة التراث بين المحافظات، لذلك لم يتم تنظيم بعض أنشطة التنسيق بشكل سريع ومنتظم...

والآن، سوف تصبح الضغوط على حماية التراث وإدارته بشكل منسق أعظم بعد توسيع الحدود. وتشمل هذه التحديات التنمية السياحية واسعة النطاق، وخطر التلوث البيئي، والضغوط الناجمة عن أنشطة الصيد وتربية الأحياء المائية، والتأثيرات الناجمة عن جاذبية وإمكانات الاستغلال الاقتصادي للتراث... لذلك، يوصى بأن تصدر وزارة الثقافة والرياضة والسياحة قريبًا لائحة تنسيق بين مقاطعة كوانج نينه ومدينة هاي فونج في إدارة وحماية وتعزيز قيمة التراث العالمي في خليج ها لونج - أرخبيل كات با. وفي الوقت نفسه، هناك تعليمات محددة بشأن آلية إدارة وحماية التراث العالمي بين المحافظات والبلديات لتتمكن المحليات من تنفيذها.

- شكرا على المقابلة!

مصدر