ضرورة تقليص الخطوات الوسيطة في اختيار الكتب المدرسية

لقد تمت الموافقة عليه من قبل الوزارة فلماذا لا تزال المحلية "توافق" عليه مرة أخرى؟

تم تنظيم عملية اختيار الكتب المدرسية الاجتماعية في الآونة الأخيرة طبقا لأحكام المنشورات الثلاثة 01 و 25 و 27.

أصبحت عملية اختيار الكتب المدرسية للطلبة من اختصاص المؤسسات التعليمية بعد إجراء 3 تعديلات على التعميم.

الصورة: DAO NGOC THACH

وفقًا للمنشور رقم 01 الصادر عن وزارة التربية والتعليم والتدريب بتاريخ 30 يناير 2020، فإن حق اتخاذ القرار بشأن اختيار الكتب المدرسية يعود لمؤسسات التعليم العام. أصدرت وزارة التربية والتعليم بتاريخ 26 أغسطس 2020 التعميم رقم 25 ليحل محل التعميم رقم 01 بشأن اختيار الكتب المدرسية. تم إنشاء مجلس اختيار الكتب المدرسية من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية لمساعدة اللجنة الشعبية الإقليمية في تنظيم اختيار الكتب المدرسية بدلاً من تخصيصها لكل مدرسة كما هو الحال في التعميم 01. في 28 ديسمبر 2023، أصدرت وزارة التعليم والتدريب التعميم رقم 27 الذي ينظم اختيار الكتب المدرسية في مؤسسات التعليم العام للمؤسسات التعليمية.

وفي حديثه مع مراسل "ثانه نين" ، أبدى مدير إحدى المدارس الشهيرة في هانوي انزعاجه: "إن مسألة اختيار الكتب المدرسية هي بالطبع مسؤولية المعلمين والمتعلمين (الأشخاص الذين يستخدمون الكتب). لماذا يتوجب علينا إصدار تعميم تلو الآخر، "في كل مكان ثم في دائرة"؟ أصدرت وزارة التربية والتعليم قائمة بالكتب المدرسية المستخدمة في المدارس العامة، ثم أصدرت اللجنة الشعبية للمحافظة قائمة بالكتب المدرسية المستخدمة في المؤسسات التعليمية المحلية. ربما فيتنام وحدها في العالم قادرة على فعل ذلك! ناهيك عن ذلك، تقوم الدولة بتوفير الأموال لوزارة التربية والتعليم لتقييم الكتب المدرسية والموافقة عليها. ويجب على الدولة أيضًا توفير الأموال للجنة الشعبية الإقليمية لاختيار الكتب المدرسية للاستخدام المحلي (المادة 9 من التعميم رقم 27).

قال أحد قادة إدارة التعليم والتدريب في هانوي إن لجنة شعب هانوي قررت منذ فترة طويلة اختيار الكتب المدرسية وفقًا للسياسة التي تنص على أن جميع الكتب المدرسية معتمدة من وزارة التعليم والتدريب، كما توافق لجنة شعب هانوي أيضًا على الاختيار لتلبية احتياجات وخيارات المؤسسات التعليمية على أفضل وجه. من حيث المبدأ، يجب أن تضمن الكتب المدرسية المعتمدة من قبل وزير التربية والتعليم والتدريب جميع الجوانب التي يمكن للمدارس اختيارها، وبالتالي لا يمكن للمحليات تقييد هذا الاختيار للمدارس.

وفي المؤتمر الذي عقد مؤخرا لتلخيص خمس سنوات من تنفيذ برنامج تأميم الكتب المدرسية، اقترحت بعض الآراء من السلطات المحلية أيضا أن يتم منح سلطة الموافقة على قائمة اختيار الكتب المدرسية إلى مدير إدارة التعليم والتدريب بدلا من إسناد هذه السلطة إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية كما هو الحال الآن. لأن في الواقع، وفقًا للمناطق، يتم أيضًا تجميع قائمة الكتب المختارة من قبل وزارة التربية والتعليم من آراء واقتراحات المدارس والمعلمين لتقديم المشورة لقادة المحافظات.

وأوضح ممثل وزارة التربية والتعليم أن هذا التنظيم يتم تنفيذه وفقا لقانون التعليم، لكنه وعد أيضا بمراجعة واقتراح تعديلات على القانون في اتجاه تعديل حق الموافقة على قائمة الكتب المدرسية، وتقليص الخطوات الوسيطة.

الإصلاح الثالث لا يزال به مشاكل

وفي تعليقه على اختيار الكتب المدرسية، قال رئيس إدارة نام دينه للتعليم والتدريب إن التعميم رقم 27 قبل التعليقات على القيود التي فرضتها إرشادات اختيار الكتب المدرسية السابقة، مما أدى إلى تهيئة الظروف للمدارس والمعلمين لاختيار الكتب المدرسية بشكل مباشر. ومع ذلك، لا يزال تنفيذ التعميم يعاني من بعض المشاكل التي تحتاج إلى توضيح.

على سبيل المثال، فإن التصويت لاختيار الكتب المدرسية للمواد المتخصصة يتضمن معلماً أو معلمتين لكل مدرسة فقط، ولكن الوزارة لم تتلق تعليمات محددة حتى الآن. كما تطلب التعميم "من المجموعات المهنية وضع خطط لتنظيم اختيار الكتب المدرسية لكل مادة من خلال مجموعات مهنية" ولكن على مستوى المرحلة الابتدائية لا توجد مجموعة مهنية لكل مادة، وإذا تم تقسيمها حسب الكتلة، فهناك مجموعة واحدة فقط لوضع خطة واحدة لـ 12 مادة، أو 12 خطة لـ 12 مادة؟ أو لائحة تصويت المجموعات المهنية لاختيار كتاب مدرسي واحد، بالنسبة لمرحلة التعليم الابتدائي، هناك العديد من المؤسسات التعليمية التي لديها مدرس واحد فقط لتدريس المواد المتخصصة، لذلك فهي غير مناسبة للتصويت. بالإضافة إلى ذلك، فإن بعض المواد الاختيارية لا يتاح فيها سوى لمعلم واحد/موضوع واحد لاختيار الكتب المدرسية (على سبيل المثال، الموسيقى، والفنون الجميلة، والتكنولوجيا، والتربية المدنية، وما إلى ذلك)، وبالتالي فإن اختيار الكتب المدرسية يكون ذاتيا بسهولة.

وأضافت وزارة التعليم والتدريب في نام دينه أن الوقت المخصص لتقديم الكتب المدرسية لكل مادة من قبل الناشرين في ورش عمل تقديم الكتب (لدعم تنظيم اختيار الكتب المدرسية) لا يزال محدودا. ومن المستحسن أن يقوم الناشرون بزيادة الوقت المخصص لتقديم الكتب المدرسية لدعم البحث واختيار الكتب المدرسية، فضلاً عن التدريب وبناء القدرات لموظفي الإدارة والمعلمين والباحثين في تقييم الكتب المدرسية.

قالت إدارة التعليم والتدريب في مدينة هوشي منه إن عدد النسخ الورقية المرسلة إلى المدارس لكي يراجعها المعلمون ويبحثوا فيها محدود، لذا يواجه المعلمون صعوبة في المناقشة والبحث...

في غضون ذلك، قال ناشرو الكتب المدرسية إن حقيقة أن المؤسسات التعليمية تختار الكتب المدرسية وفقًا للتعميم 27 تجعل من الصعب توفير الكتب للاحتياجات الصحيحة لكل منطقة بكميات صغيرة (لأن كل مدرسة تختار المواد من مجموعات كتب مدرسية مختلفة)، لذلك تحتاج المكتبات إلى مساحة تخزين يمكن أن تكون أكبر بثلاث مرات من ذي قبل لعرض جميع مجموعات الكتب المدرسية؛ وتنشأ تكاليف مبيعات العمالة أيضًا بسبب الحاجة إلى الموظفين لاختيار الكتب أو توجيه الآباء لشراء الكتب المناسبة التي يحتاجها أطفالهم.

بعد مرور ما يقرب من خمس سنوات على تطبيق تأميم الكتب المدرسية، لا تزال هناك الكثير من المخاوف بشأن أسعار الكتب، وتوفير الكتب، واختيار الكتب المدرسية...

الصورة: الخوخ اليشم

لا تزال هناك نواقص في اختيار الكتب المدرسية .

وقالت وزارة التربية والتعليم إن الوزارة تصدر سنويا خططا وتدير تنفيذ عمليات التفتيش والتحقق، مع التركيز بشكل رئيسي على اختيار الكتب المدرسية في المحليات. ستقوم الوزارة خلال الفترة 2020 - 2024 بتنظيم عمليات تفتيش وتدقيق لنتائج التنفيذ وتنفيذ المهام في بداية العام الدراسي لإدارات التربية والتعليم، بما في ذلك المحتويات المتعلقة بتأميم الكتب المدرسية. أجرت وزارة التربية والتعليم 10 جولات تفتيشية و36 تفتيشاً مخططاً و3 جولات تفتيشية مفاجئة في 6 محافظات ومدن بشأن تنفيذ برنامج التعليم العام 2018 واختيار الكتب المدرسية في المحليات.

وأظهرت نتائج التفتيش أن إدارات التربية والتعليم وجهت اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها السلطة المركزية بإصدار وثائق ضمن صلاحياتها ومحلياتها لتنظيم اختيار الكتب المدرسية وفقاً لأحكام التعميم. بالإضافة إلى ذلك، هناك بعض النواقص في عملية اختيار الكتب المدرسية في المحليات. وقد قدم فريق التفتيش توصيات محددة في مراجعة المسؤولية عن القيود والنواقص والانتهاكات المذكورة أعلاه والتي تخص الهيئات والوحدات والأفراد المعنيين في تقديم المشورة والتوجيه وتنظيم تنفيذ المحتويات المتعلقة بتنشئة الكتب المدرسية. أفادت وزارة التربية والتعليم: "إن الإحصائيات المتعلقة بنتائج اختيار الكتب المدرسية في المحليات لدى المجالس الموضوعية تتطابق مع الكتب المدرسية الأكثر اختياراً من قبل مؤسسات التعليم العام".

وأكدت الوزارة أنها ستعزز خلال الفترة المقبلة عمليات التفتيش والتغطية الإعلامية لمحتوى الكتب المدرسية. تعزيز التعامل الصارم مع المخالفات في اختيار الكتب المدرسية وعملية اختيار الكتب المدرسية. توجيه مفتشي وزارة التربية والتعليم والتدريب لإعداد خطة تركز على زيادة مدة عمليات التفتيش المنتظمة والمفاجئة لمحتوى اختيار الكتب المدرسية.

ما هي حصة سوق الكتب المدرسية الاجتماعية؟

وتشير إحصائية وزارة التربية والتعليم والتدريب للبيانات المبلغ عنها للفترة 2021 - 2023 إلى وجود إجمالي 13 وحدة لنشر الكتب المدرسية. عدد الكتب المدرسية للصفوف الأول، الثاني، الثالث، الرابع، السادس، السابع، الثامن، العاشر، الحادي عشر هو 303 كتابًا. بالإضافة إلى ذلك، قامت دار النشر التعليمية الفيتنامية بنشر 303 كتابًا مدرسيًا (100%) وشركة VEPIC لديها 153 كتابًا (50.1%). وتضم الوحدات المتبقية عددًا صغيرًا من الكتب المنشورة (من 0.65 إلى 8.9%).

يوضح معدل الإصدار في الفترة 2021 - 2023 أن معدل الإصدار (الحصة السوقية) لدار النشر التعليمي في فيتنام قد انخفض من 100٪ قبل التأميم إلى 71.8٪ الآن. وبحسب وزارة التربية والتعليم فإن ذلك يدل على أن سياسة تعميم تجميع وتوزيع الكتب المدرسية خلقت منافسة تساهم في تعزيز تجميع وتوزيع الكتب المدرسية.

المصدر: https://thanhnien.vn/can-giam-bot-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa-185241220224530505.htm