إن الحفاظ على مستويات الخصوبة البديلة أمر ضروري لإيجاد حلول مناسبة.

إن معدل الخصوبة الوطني يتجه إلى الانخفاض تحت مستوى الإحلال، من 2.11 طفل/امرأة (2021) إلى 2.01 طفل/امرأة (2022)، إلى 1.96 طفل/امرأة (2023)، ومن المتوقع أن يصل إلى 1.91 طفل/امرأة في عام 2024، وهو أدنى مستوى في التاريخ ومن المتوقع أن يستمر في الانخفاض في السنوات التالية.

فجوة الخصوبة الإقليمية

ومن المتوقع أن يبلغ معدل الخصوبة الإجمالي في عام 2024 نحو 1.91 طفل/امرأة (بانخفاض قدره 0.05 طفل/امرأة مقارنة بعام 2023)، وهو ما يقل عن هدف خطة 2024 المتمثل في 2.1 طفل/امرأة.

وفي عام 2024، سيظل معدل الخصوبة في المناطق الحضرية (المقدر بنحو 1.67 طفل/امرأة) والمناطق الريفية (المقدر بنحو 2.08 طفل/امرأة) أقل من مستوى الإحلال. خلال العقدين الماضيين، تركز اتجاه معدلات الخصوبة المنخفضة والمنخفضة للغاية في المناطق الحضرية، حيث الظروف الاجتماعية والاقتصادية متطورة والتحضر مرتفع.

وتختلف معدلات المواليد بشكل كبير بين المناطق والمجموعات، وتظل معدلات المواليد مرتفعة في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة. ولا تزال منطقة ميدلاندز الشمالية والجبال (التي تقدر بنحو 2.34 طفل/امرأة) ومنطقة المرتفعات الوسطى (التي تقدر بنحو 2.24 طفل/امرأة) المنطقتين ذات معدلات الخصوبة المرتفعة. وتتمتع المناطق الاجتماعية والاقتصادية الأربع المتبقية بمعدلات خصوبة حول مستوى الإحلال أو الخصوبة المنخفضة. وعلى وجه الخصوص، لا يزال الجنوب الشرقي هو المكان الذي يتمتع بأدنى معدل للمواليد في البلاد (يقدر بنحو 1.48 طفل/امرأة).

وفي مجموعة المقاطعات التسع في منطقة الخصوبة البديلة، هناك 7/9 مقاطعات تعاني من استمرار انخفاض معدلات الخصوبة إلى ما دون مستوى الخصوبة البديلة.

وفي مجموعة المقاطعات الـ21 في منطقة الخصوبة المنخفضة، هناك 13/21 مقاطعة تعاني من معدل خصوبة مستمر في الانخفاض إلى ما دون مستوى الإحلال. وفي المقاطعات التي تنخفض فيها معدلات المواليد، لا توجد الكثير من السياسات أو نماذج التدخل لتشجيع الناس على إنجاب طفلين.

إن السياسات الرامية إلى دعم وتشجيع الناس على إنجاب طفلين ونماذج التدخل لزيادة معدلات المواليد قيد التطوير والاقتراح والتجربة، وبالتالي فهي ليست قوية بما يكفي لزيادة معدلات المواليد في المحافظات والمدن في هذه المنطقة.

وفي مجموعة المحافظات الـ33 في منطقة الخصوبة المرتفعة، انخفض معدل الخصوبة في 10/33 محافظة إلى مستوى الإحلال تقريباً. وفي المحافظات ذات معدلات المواليد المرتفعة، يكون الدعم المقدم لتشجيع استخدام وسائل منع الحمل محدودا، وفي بعض الأماكن، لا تضمن الميزانيات المحلية سوى الوصول المجاني إلى الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة والحماية الاجتماعية.

انخفض معدل الخصوبة إلى ما دون مستوى الإحلال لمدة ثلاث سنوات متتالية، وسيستمر في الانخفاض في الفترة المقبلة إذا لم يتم اتخاذ التدابير والحلول المناسبة.

تشجع العديد من السياسات الإنجاب والحفاظ على الخصوبة البديلة.

في 11 ديسمبر 2024، أصدرت مدينة هوشي منه القرار رقم 40/2024/NQ-HDND بشأن سياسات المكافأة والدعم للجماعات والأفراد الذين يؤدون أداءً جيدًا في العمل السكاني.

وبناءً على ذلك، تدعم السياسة 3 ملايين دونج للنساء اللاتي يلدن طفلين قبل سن 35 عامًا في المدينة، و2 مليون دونج للنساء الحوامل والمواليد الجدد من الأسر الفقيرة أو القريبة من الفقر، والمستفيدين من الحماية الاجتماعية، وأولئك الذين يعيشون في المجتمعات الجزرية عند إجراء الفحص قبل الولادة وفحص حديثي الولادة.

العديد من المسابقات لتعزيز المعرفة حول السكان.

وقال السيد فام تشانه ترونج، رئيس إدارة السكان وتنظيم الأسرة في مدينة هوشي منه، إن دعم المدينة لهذا الجزء من الميزانية هو مجرد واحد من العديد من الحلول لحل مشكلة انخفاض معدل المواليد في المدينة. تعتبر هذه السياسة مجرد الحل الأول وهي عبارة عن دعم جزئي للنفقات الطبية عند إجراء فحوصات الحمل وفحص ما قبل الولادة وفحص حديثي الولادة والدفع المشترك لرسوم المستشفى بعد أن يتم دفعها من قبل التأمين الصحي.

كما أقرت مدينة هوشي منه قرارًا بشأن دعم التعليم المجاني لنحو 500 ألف طالب في المرحلة الإعدادية. ومن المتوقع أن يتم في الاجتماع الأول لهذا العام مناقشة وإقرار قرار خاص بدعم التعليم المجاني في مرحلة ما قبل المدرسة والثانوية لجميع الطلاب في المدينة.

كما يقدم قطاع الصحة في المدينة بشكل عاجل قرارًا محددًا بشأن دعم تكاليف الفحص الصحي قبل الزواج لجميع الأزواج المسجلين للزواج ودعم التكلفة الكاملة للفحص قبل الولادة - فحص حديثي الولادة لسكان المدينة. وفي المجمل، فإن هذه الحلول هي التي تم تطبيقها، ويجري تطبيقها، وسيستمر تطبيقها لحل مشكلة انخفاض معدل المواليد في المدينة.

وفي هاي فونج، وفقًا للسيدة تران ثي تو هانج، رئيسة إدارة السكان في هاي فونج، وبعد سنوات عديدة من التنفيذ بجهود النظام السياسي بأكمله ودعم الشعب، حقق العمل السكاني لمدينة هاي فونج في السنوات الأخيرة نتائج مهمة، مما ساهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمدينة: يظل معدل النمو السكاني الطبيعي أقل من 1٪؛ تم الحفاظ على معدل الخصوبة البديلة لأكثر من عقد من الزمان (2.16 طفل/امرأة في عام 2009، و2.20 طفل/امرأة في عام 2019، و2.19 طفل/امرأة في عام 2023)؛ أصبحت الأسر التي لديها طفلين تحظى بقبول واسع النطاق.

وقالت السيدة هانج: "لقد تم التحكم في نسبة الجنس عند الولادة في المدينة تدريجياً؛ وتم تحسين جودة السكان في العديد من الجوانب؛ وتم توسيع الخدمات السكانية، مع ارتفاع الجودة بشكل متزايد؛ وتم نشر الأنشطة والمشاريع النموذجية لتحسين جودة السكان على نطاق واسع في جميع أنحاء المدينة".

ورغم أن معدل المواليد في هاي فونج ظل عند مستوى الإحلال لسنوات عديدة، فإنه لا يزال غير مستقر ويشهد تقلبات غير متوقعة، خاصة مع الاتجاه النزولي في معدلات المواليد، وفقا للسيدة هانج. إن معدل العقم والعقم يتجه إلى الارتفاع، كما أن اتجاه الشباب والشابات إلى الزواج في وقت متأخر، وإنجاب الأطفال في وقت متأخر... يشكل قضية للعمل السكاني في الفترة المقبلة.

في عام 2024، خصصت المدينة ما يقرب من 12 مليار دونج لدعم السياسات بموجب القرار رقم 15/2022/NQ-HDND. في المدينة بأكملها، تم تشجيع ودعم مجموعتين و572 فردًا مؤهلًا للحفاظ على معدل الخصوبة البديل، وتلقى 155 متعاونًا من السكان التشجيع والدعم عند إكمال الأهداف المحددة.

مع بذل الجهود في تقديم المشورة وتنفيذ السياسات، وخاصة السياسات الرامية إلى تشجيع ودعم الحفاظ على مستويات الخصوبة البديلة، وتعزيز ودعم تنفيذ الأهداف بموجب القرار رقم 21، وبالتالي تعزيز أنشطة الاتصال ورفع مستوى الوعي لدى الناس، وخاصة الشباب والشابات والأزواج الشباب الذين لديهم شعور بالمسؤولية تجاه الأسرة والمجتمع من أجل تثبيت حجم السكان.

يجب التنفيذ بشكل متزامن للحفاظ على الخصوبة البديلة

وبحسب إدارة السكان بوزارة الصحة، ومن أجل تنفيذ برنامج تعديل معدل المواليد بشكل متزامن وفعال، أصدرت مجالس الشعب في المحافظات/المدن قرارات واستمرت في نشرها وتنفيذها لدعم وتشجيع العمل السكاني في الوضع الجديد.

الدعوة إلى سياسات سكانية.

وتدعم السياسات خدمات تنظيم الأسرة وإدارة المضاعفات الناجمة عن استخدام وسائل منع الحمل؛ دعم الأزواج في سن الإنجاب الذين لديهم طفلان لاستخدام وسائل منع الحمل طويلة الأمد؛ شراء وسائل منع الحمل؛ مكافأة وتشجيع البلديات والأحياء والبلدات على تحسين نوعية السكان، والحد من الولادات الثالثة في المناطق ذات معدل المواليد المرتفع، وإنجاب طفلين في المناطق ذات معدل المواليد المنخفض؛ بدل شهري للمتعاونين

في عام 2024، أصدرت بعض المقاطعات ذات معدلات المواليد المرتفعة خططًا مفصلة لتنفيذ برنامج تعديل معدل المواليد وترتيب الأموال لشراء وسائل منع الحمل وضمان توفيرها مجانًا للمستفيدين من السياسة، وعلى وجه التحديد، اشترت مقاطعة باك كان حقن منع الحمل والمحاقن المجانية لجميع الأشخاص في المقاطعة الذين يحتاجون إلى استخدام وسائل منع الحمل الحديثة من خلال حزمة الخدمات؛ توفر مقاطعة ين باي مجموعة كاملة من وسائل منع الحمل الحديثة وخدمات تنظيم الأسرة عالية الجودة لجميع الأشخاص المحتاجين (بما في ذلك المراهقون والشباب).

المصدر: https://nhandan.vn/can-giai-phap-phu-hop-de-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post854327.html