من الضروري تطبيق آليات وسياسات محددة على الفور لتطوير السكك الحديدية الحضرية.

كينتيدوثي - في فترة ما بعد الظهر من يوم 15 فبراير، وخلال المشاركة في المناقشة في القاعة حول تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه، قال مندوبو الجمعية الوطنية إنه ينبغي تطبيقها على الفور وليس تجربتها.

اقتراح لإضافة حافلات مكوكية بين المسارات

يهتم المندوب نجوين فان كانه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه دينه) بمحتوى خطوط السكك الحديدية المتصلة لتحسين كفاءة كل خط والنظام بأكمله. أثار المندوب مسألة أنه في تخطيط المسار بأكمله، يوجد نظام اتصال، ولكن عندما يتم إكمال عدد قليل من المسارات، وبعض المسارات لم يتم إكمالها بنسبة 100٪ ولكن تم وضعها موضع الاستخدام، فكيف سيتم تنفيذ الاتصال المؤقت؟

في الوقت الحالي، لا يتم ربط خطوط كات لينه - ها دونج ونون - هانوي داخليًا ضمن النظام ولكن من خلال نظام الحافلات الذي يتوقف في العديد من المحطات بين محطة كات لينه ومحطة كاو جياي، مما يزيد من وقت السفر وتكاليفه بالنسبة للأشخاص. عادة، لنقل الركاب داخل النظام، يستخدمون حافلات النقل المكوكية، والتي عادة ما تسافر بين نقطتين فقط، ولا يتعين على العملاء دفع مبالغ إضافية أو التحكم فيهم عند الصعود والنزول من هذا النوع من الحافلات.

المندوب نجوين فان كانه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه دينه) - الصورة: Quochoi.vn

واقترح المندوب نجوين فان كانه أنه في المستقبل القريب، من الضروري إضافة عدد من حافلات النقل المكوكية للسفر بين محطة كاو جياي على خط نون - محطة هانوي ومحطة كات لينه على خط كات لينه - ها دونج. عندما ينزل الركاب من القطار، يمكنهم الذهاب مباشرة إلى الحافلة دون الحاجة إلى مغادرة المحطة لركوب الحافلة. كما أن الحافلات لا تتوقف لالتقاط أو إنزال الركاب على طول الطريق كما تفعل الآن.

وقال المندوب نجوين فان كانه "قد ننفق المزيد من الأموال لصيانة عدد قليل من هذه الحافلات، ولكن هذا سيساعد في تحسين كفاءة السفر على خطي المترو اللذين استثمرنا فيهما عشرات الآلاف من المليارات من الدونج".

وفي الوقت نفسه، اقترح المندوبون أيضًا دراسة شكل مبيعات التذاكر المشتركة لكلا المسارين. يمكن للمشترين الذين يحملون تذكرة واحدة السفر من أي محطة على خط واحد إلى أي محطة على الخط الآخر. وبذلك فإن ربط الطريقين من شأنه أن يسهل على الناس؛ وسوف يرتفع عدد المستخدمين، مما سيؤدي إلى تحسين الكفاءة التشغيلية لخطي المترو أعلاه. وفي الوقت نفسه، يمكن للطرق التالية أيضًا تطبيق نفس الشيء لتحسين الكفاءة التشغيلية عندما لا يكتمل خط المترو بالكامل بعد.

مشهد من جلسة المناقشة بعد ظهر يوم 15 فبراير - تصوير: Quochoi.vn

أكد النائب هوانغ فان كوونغ (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) أن التطوير الحالي لشبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه هو تطوير في سياق الظروف الحضرية القائمة، لذلك يجب أن تكون شبكة السكك الحديدية هذه مصحوبة بتجميل حضري. معظم محطات المترو التي يتم تطويرها في منطقة وسط المدينة، وليس في ما يسمى بالمنطقة المحمية، يجب أن تكون كل محطة مترو أنفاق في نفس الوقت نقطة حضرية TOD لحل مشكلة احتياجات نقل الركاب من أجل كفاءة خط السكك الحديدية، والمساهمة في التجديد الحضري والتجميل، وفي نفس الوقت خلق موارد رأسمالية لهذا السكك الحديدية.

توضيح مستوى الدعم من الميزانية المركزية

وفي كلمته خلال المناقشة، أعرب المندوب نجوين ترونج جيانج (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونج) عن اهتمامه بقضية تعبئة رأس المال. في المادة 4، ينص مشروع القانون على أنه في عملية إعداد الاستثمار وتنفيذ المشاريع الاستثمارية، يقرر رئيس الوزراء موازنة وترتيب خطة رأس المال الاستثماري العام السنوية متوسطة الأجل، ورأس المال الإضافي في الميزانية المركزية مع أهداف للميزانيات المحلية وبحد أقصى يبلغ حوالي 215000 مليار دونج لهانوي، و209000 مليار دونج لمدينة هوشي منه وفي فترتي 2026-2030 و2031-2035 لتكون بمثابة الأساس لقرارات الاستثمار وتنفيذ الاستثمار للمشاريع في القائمة المرفقة بهذا القرار.

المندوب نجوين ترونغ جيانج (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونغ) - الصورة: Quochoi.vn

وقال المندوب نجوين ترونج جيانج إن الميزانية المركزية التي تدعم المحليات لتنفيذ قرارات الاستثمار وقرارات إعداد الاستثمار مناسبة تمامًا، ومتسقة أيضًا مع أحد المبادئ الواردة في قانون الاستثمار العام. لكن بحسب المندوب فإن مشروع القرار يلتزم فقط بعدم تجاوز الحد الأقصى للمبلغ على مرحلتين، وهو أمر غير ذي معنى، لأنه إذا لم يتجاوز الحد الأقصى وهو 219 ألف مليار، فحتى لو تم الترتيب لمليار واحد فلن يتجاوز 219 ألف مليار.

الأمر الأكثر أهمية هو أن تلتزم الحكومة المركزية في كل مرحلة. ما هو الحد الأدنى من الدعم الذي تلتزم به الحكومة المركزية للفترة 2026-2030 وما هو الحد الأدنى من الدعم للفترة القادمة للمدينتين؟ وعلى هذا الأساس، من الممكن تحديد مصادر رأس المال من الحكومة المركزية والميزانيات المحلية قبل اتخاذ قرارات الاستثمار. ولذلك اقترح المندوب أنه من الضروري توضيح، وخاصة الإطار السفلي، ما هو الحد الأدنى من دعم الموازنة المركزية في كل فترة؟

وفيما يتعلق بمسألة صلاحية القرار وما إذا كان ينبغي تجربته أم لا، قال المندوب ترونغ جيانج: إن قرارنا يحدد فترة تجريبية، ولكن فترة التجربة هي حتى عام 2045 - أي عند اكتمالها، وبالنسبة للقائمة، فإن وقت الانتهاء المتوقع هو عام 2045. واقترح المندوب تحديد مدة الصلاحية، ثم نحددها حتى عام 2045.

تحدث وزير النقل تران هونغ مينه لتوضيح بعض القضايا التي تهم المندوبين - الصورة: Quochoi.vn

وباعتبار أن فترة "المشروع التجريبي" الممتدة لعشرين عاماً طويلة جداً، اقترح المندوب ألا تكون تجريبية بل يجب تطبيقها على الفور لأن هذه آليات وسياسات محددة لتطوير شبكة من مسارين في مدينتين. خلال عملية التنفيذ، إذا كانت هناك أي قضايا تحتاج إلى تعديل، يمكن للحكومة عرضها على الجمعية الوطنية لتعديل السياسات بشكل مناسب لتسريع التقدم وفعالية هذين المشروعين للسكك الحديدية.

وفي حديثه لتوضيح بعض القضايا التي تهم مندوبي الجمعية الوطنية، قال وزير النقل تران هونغ مينه إن مدينة هوشي منه لديها حاليًا طريق واحد منتشر ولدى هانوي طريقان للسكك الحديدية الحضرية، لكننا لسنا مهتمين بالتنمية الموجهة نحو النقل. وهذا يعني أنه في الوقت الحاضر، في مواقع هذه المحطات، لا يتم أخذ أموال الأراضي وقضايا الاستقرار لحياة الناس والمناظر الطبيعية البيئية في الاعتبار.

واستنادا إلى الدروس المستفادة في الوقت المناسب من الفترة الأخيرة، يتعين علينا تطوير نموذج التنمية الموجهة نحو التنمية لإنشاء صناديق الأراضي أعلاه وأسفله، كما اقترح مندوب هانوي للتو، لزيادة الأراضي الفائضة هنا وتجديد المنطقة الحضرية وفقا لذلك. ولهذا السبب، تم تضمين نموذج TOD في مقترح المشروع الخاص بهانوي ومدينة هوشي منه لتنفيذ المشروع.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/dbqh-can-ap-dung-ngay-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-duong-sat-do-thi.html