استكمال العديد من السياسات والأنظمة الخاصة بقوة شرطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ

ن.د.و - في صباح يوم 1 نوفمبر، واستمرارًا لبرنامج الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقش مجلس الأمة في القاعة مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. يكمل مشروع القانون نظام وسياسات الضباط وضباط الصف والجنود في قوة شرطة الوقاية من الحرائق وإطفاء الحرائق والإنقاذ الذين يقومون مباشرة بأعمال مكافحة الحرائق والإنقاذ والإغاثة المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة 47، ويكلف الحكومة بتحديد التفاصيل.

في صباح يوم 1 نوفمبر، استمراراً لبرنامج الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقش مجلس الأمة في القاعة مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. (الصورة: دوي لينه)

بالنيابة عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، قدم رئيس لجنة الدفاع والأمن في الجمعية الوطنية السيد لو تان توا تقريرا يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. إزالة القاعدة التي تنص على أن خدمات الوقاية من الحرائق ومكافحتها هي خطوط عمل مشروطة وفيما يتعلق ببعض المحتويات المحددة لمشروع القانون، قال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني لي تان توا إنه مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية باستقبال ومراجعة محتويات مشروع القانون بعناية مع أحكام القوانين الحالية؛ - دراسة مشروع القانون واستكماله لضمان شموليته وتوافقه بين نطاق التنظيم ومحتوى مشروع القانون.

رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني السيد تان توا. (الصورة: دوي لينه)

وفيما يتعلق بالمسؤولية عن الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، فقد استكمل مشروع القانون وحدد بوضوح مسؤوليات كل شخص مختص في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، بما في ذلك: مسؤوليات رئيس المنشأة؛ مالك المركبة؛ صناع القرار الاستثماري والمستثمرين وأصحاب المركبات والهيئات والمنظمات والأفراد في أنشطة البناء والإنتاج والتجميع والبناء وتحويل وسائل النقل؛ - تم قبول وتعديل أرباب الأسر والأفراد وحالات الإيجار والاقتراض والإقامة في المنازل والمنصوص عليها على وجه الخصوص في البنود المقابلة من المادة 7 من مشروع القانون. وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بأعمال خدمات الوقاية من الحرائق ومكافحتها، قال رئيس اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لي تان توا إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على الآراء المذكورة أعلاه بشأن ضرورة تنفيذ سياسة الحزب بشأن "تعزيز التنشئة الاجتماعية لأعمال الوقاية من الحرائق ومكافحتها"، وخلق ظروف أكثر ملاءمة للمؤسسات والشركات في الاستشارات وتصميم وبناء وتصنيع واستيراد وتجارة وسائل ومعدات الوقاية من الحرائق ومكافحتها، وتشجيع الأفراد والمنظمات على المشاركة في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ.

مشهد من الاجتماع الصباحي بتاريخ 1 نوفمبر. (الصورة: دوي لينه)

لذلك، ومن أجل استيعاب آراء نواب مجلس الأمة وإيجاد الاتساق في النظام القانوني، وجهت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بإلغاء النص الذي ينص على أن خدمات الوقاية من الحرائق ومكافحتها هي قطاع استثمار تجاري مشروط في مشروع القانون هذا، واقترحت في الوقت نفسه تعديل قانون الاستثمار رقم 61/2020/QH14 لإزالة هذا النص في المادة 11 من الملحق الرابع من قانون الاستثمار. بالإضافة إلى ذلك، استوعب مشروع القانون، ونقح واستكمل اللوائح المتعلقة بالموارد المالية وضمان الظروف اللازمة لأنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، وأعاد تصميم الأحكام الانتقالية، وفصل حكم بشأن مرافق ومنشآت المناولة التي لا تلبي متطلبات الوقاية من الحرائق ومكافحتها والتي تم وضعها موضع الاستخدام قبل تاريخ سريان هذا القانون... وهناك آراء تشير إلى أن الحكومة تستمر في زيادة الموارد في مجال الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، وإيلاء المزيد من الاهتمام للسياسات الخاصة بالفرق والقوات المشاركة بشكل مباشر في الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ؛ اقتراح النص على أن تخصص الدولة ميزانية منفصلة لشراء وصيانة المعدات سنويا. رداً على التعليقات، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة القواعد الخاصة بنفقات الاستثمار والبناء وإصلاح وصيانة الأنظمة والمركبات في المادة 50 من مشروع القانون واستكملت النظام والسياسات الخاصة بالضباط وضباط الصف والجنود في قوة شرطة الوقاية من الحرائق ومكافحة الحرائق والإنقاذ الذين يؤدون مباشرة أنشطة مكافحة الحرائق والإنقاذ والإنقاذ في الفقرة 2 من المادة 47 من مشروع القانون وكلفت الحكومة بتحديد التفاصيل. يجب أن يكون هناك تقسيم للمسؤوليات في مجال الوقاية من الحرائق ومكافحتها. وفي كلمته في الاجتماع، أعرب المندوب نجوين مينه تام - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج بينه عن موافقته الأساسية على محتويات التقرير بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. وفيما يتعلق بمضمون مسؤوليات الهيئات والمنظمات والأسر والأفراد في أعمال الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإنقاذ، قال المندوب إن المادة 7 من مشروع القانون تنص على أن رئيس المنشأة مسؤول عن إنشاء وصيانة تشغيل فريق الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ في المنشأة أو فريق الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ المتخصص أو تكليف أشخاص لأداء مهام الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإنقاذ في نطاق الإدارة وفقًا لأحكام القانون.

وفي كلمته خلال الاجتماع، أعرب مندوب الجمعية الوطنية لإقليم كوانج بينه السيد نجوين مينه تام عن موافقته الأساسية على محتويات التقرير بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون. (الصورة: دوي لينه)

كما نصت المادة 22 على شروط السلامة من الحرائق في المنشآت، وجوب إنشاء قوة للوقاية من الحرائق وإطفاء الحرائق والإنقاذ في المنشآت أو قوة متخصصة للوقاية من الحرائق وإطفاء الحرائق والإنقاذ في المنشآت وفقاً لأحكام القانون. وفي ذات الوقت تنص المادة 37 من البند الرابع على أن الحكومة تلتزم بإنشاء فريق للوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ في المنشآت، كما تلتزم المنشآت بإنشاء فريق متخصص للوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. وبحسب المندوب، لا يوجد تناسق بين نصوص مشروع القانون، ولا يتضح في أي الحالات تحتاج المنشأة فقط إلى تكليف أشخاص للقيام بمهام الوقاية من الحرائق ومكافحة الحرائق والكوارث والإنقاذ دون الحاجة إلى إنشاء فريق للوقاية من الحرائق ومكافحة الحرائق والكوارث والإنقاذ في المنشأة، أو فريق متخصص للوقاية من الحرائق ومكافحة الحرائق والكوارث والإنقاذ. وبالتالي، فإن هيئة الصياغة تحتاج إلى مراجعة وتنقيح هذه اللوائح لضمان الاتساق ... وفيما يتعلق بموازنة الدولة لضمان أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ (المادة 50)، قال المندوب إنه وفقًا لأحكام الفقرة ج، البند 2، المادة 38 من قانون الموازنة العامة للدولة، فإن مجال "الدفاع الوطني والأمن والنظام والسلامة الاجتماعية" هو إحدى مهام الإنفاق العادية للموازنة المحلية. كما تعد الوقاية من الحرائق ومكافحتها وأعمال الإنقاذ والإغاثة من ضمن المحتويات في مجال الدفاع الوطني والأمن. ولذلك قال النائب إنه ليس من الضروري النص على أن "تتضمن مهام الإنفاق في موازنة الدفاع والأمن السنوية للجان الشعبية على كافة المستويات محتوى لضمان أعمال الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإنقاذ" في الفقرة الأولى من المادة 50 من مشروع القانون. وطلب المندوب من هيئة الصياغة النظر في هذا الحكم. تحديد مسؤوليات رؤساء الهيئات والمنظمات والأسر في الوقاية من الحرائق بشكل واضح. وفي مشاركته في جلسة المناقشة، أعرب المندوب دو نغوك ثينه - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة خان هوا عن موافقته على محتوى التقرير الذي يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. وأضاف النائب أن مشروع القانون يحتاج إلى تحديد واضح لمسؤوليات رؤساء الهيئات والمنظمات والأسر في الوقاية من الحرائق، وبشكل مباشر في تصميم واستخدام الكهرباء في الهيئات والمنظمات والأسر. وقال النائب إن المادة السابعة من مشروع القانون تنص على مسؤوليات الأجهزة والمنظمات والأسر والأفراد في أعمال الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإغاثة. ولكن هذا القانون لم يحدد بعد بشكل واضح مسؤوليات رؤساء الهيئات والمنظمات والأسر. واقترح المندوبون إضافة المحتوى التالي إلى الفقرة 3 من هذه المادة: يتحمل رئيس الوكالة أو المنظمة أو الأسرة المسؤولية الأساسية عن الوقاية من الحرائق في حالة حدوث حريق في وكالته أو منظمته أو أسرته.

وقال النائب دو نغوك ثينه إن مشروع القانون يحتاج إلى تحديد واضح لمسؤوليات رؤساء الوكالات والمنظمات والأسر في الوقاية من الحرائق، بشكل مباشر في تصميم واستخدام الكهرباء في الوكالات والمنظمات والأسر. (الصورة: دوي لينه)

تنص المادة 23 من مشروع القانون على الوقاية من الحرائق في تركيب واستخدام الكهرباء، إلا أن مشروع القانون لم ينص بوضوح على نظام معدات السلامة في استخدام الكهرباء في الحياة اليومية وكذلك الإنتاج والأعمال، بل ينص فقط بشكل عام على شروط الوقاية من الحرائق والسلامة. وقال الوفود إنه من الضروري توضيح أن كل جهاز كهربائي يجب أن يكون لديه نظام الصمامات بحيث عندما يحدث حريق يقوم الصمام بقطع مصدر الطاقة تلقائيًا، دون التسبب في اشتعال الحرائق في الأجهزة والمعدات الأخرى. واقترح المندوبون إضافة بند إلى المادة 23 بالمحتوى التالي: عند تركيب الكهرباء واستخدامها في الحياة اليومية والإنتاج والأعمال، يجب أن يكون هناك جهاز لضمان قطع التيار الكهربائي تلقائيًا. وتشير المادتان 49 و50 من مشروع القانون إلى أن التمويل اللازم لمكافحة الحرائق والإنقاذ والإغاثة يأتي من الموازنة العامة للدولة بشكل رئيسي. وأكد المشاركون على ضرورة تعزيز مسؤولية الوكالات والمنظمات وأصحاب المنازل والأفراد بشكل أكبر. وعليه، فإن هذه الجهات العاملة في مجال الوقاية من الحرائق ومكافحتها يجب أن تتحمل جزءاً من تكاليف مكافحة الحرائق. وقال المشاركون إنه بعد الانتهاء من أعمال مكافحة الحرائق، يتعين على الهيئات والمنظمات وأصحاب المنازل والأفراد تحمل جزء من التكاليف بنسبة معينة.

نهاندان.فن

المصدر: https://nhandan.vn/bo-sung-nhieu-che-do-chinh-sach-cho-luc-luong-canh-sat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-post842539.html