وزارة الصناعة والتجارة تقترح تغيير صلاحيات تعديل أسعار الكهرباء

[إعلان 1]

وقد عرضت وزارة الصناعة والتجارة وجهة النظر المذكورة أعلاه في المقترح المقدم إلى رئيس مجلس الوزراء لتعديل قانون الكهرباء.

تعديل أسعار الكهرباء تحت ضغط الرأي العام

وبحسب وزارة الصناعة والتجارة فإن قانون الكهرباء ينص على أن رئيس الوزراء له صلاحية تحديد آلية تعديل أسعار الكهرباء بالتجزئة .

إن الآلية الحالية لتعديل متوسط سعر التجزئة للكهرباء الصادرة عن رئيس الوزراء (في القرار رقم 24/2017/QD-TTg بتاريخ 30 يونيو 2017) قد فوضت سلطة تعديل سعر التجزئة للكهرباء لمجموعة كهرباء فيتنام (EVN) ووزارة الصناعة والتجارة ورئيس الوزراء اعتمادًا على مستوى تعديل سعر التجزئة للكهرباء.

يجب أن يتم حساب أسعار الكهرباء بشكل صحيح وكامل.

منذ عام 2013 وحتى الآن، أصدر رئيس مجلس الوزراء قرارات تنظم تعديل أسعار الكهرباء بالتجزئة، بما في ذلك قرارات بشأن إطار أسعار متوسط أسعار الكهرباء بالتجزئة، وآلية تعديل أسعار الكهرباء، وهيكل أسعار الكهرباء بالتجزئة.

يُظهر الواقع أن إدارة أسعار الكهرباء الحالية تضمن الشفافية والمرونة في عملية التنفيذ. ومع ذلك، ولأن الكهرباء سلعة أساسية، فإن تعديل أسعارها يخضع لضغوط كبيرة من الرأي العام، وقد يؤثر بشكل كبير على الوضع الاقتصادي الكلي، وفقًا لتعليق وزارة الصناعة والتجارة.

إن إدارة أسعار الكهرباء بالتجزئة والقرار بتعديل أسعار الكهرباء بالتجزئة بحاجة إلى دراسة وتقييم شامل في جميع المجالات.

وأشارت وزارة الصناعة والتجارة إلى أن قرار تعديل أسعار بيع الكهرباء بالتجزئة يحتاج إلى أن يكون له وضع قانوني أعلى من اللوائح الحالية لضمان الاتساق في الإدارة الاقتصادية الكلية للحكومة. وبناء على هذه النظرية، ففي الواقع تمت مناقشة وإدارة أسعار التجزئة للكهرباء خلال السنوات الماضية من خلال اجتماعات اللجنة الدائمة للحكومة.

تنص المادة 8 من البند 3 من قانون تنظيم الحكومة لعام 2015 على أن الحكومة لديها السلطة "لتحديد سياسات محددة بشأن المالية والعملة الوطنية والأجور والأسعار".

وبالإضافة إلى ذلك، ينص القرار رقم 55-NQ/TW على: "البحث وتنفيذ تشريع إدارة أسعار الكهرباء وبعض الحوافز للمشاريع التي تشجع الاستثمار في قطاع الطاقة".

لذلك، ولضمان الامتثال للأنظمة القانونية الأخرى وضمان الاتساق في الإدارة الاقتصادية الكلية للحكومة، ترى وزارة الصناعة والتجارة أنه من الضروري النظر في تعديل السلطة الخاصة بإصدار آلية تعديل أسعار الكهرباء بالتجزئة كما هو منصوص عليه في قانون الكهرباء الحالي (اللامركزي لرئيس الوزراء)، وضمان الامتثال للتوجيه الوارد في القرار رقم 55-NQ/TW.

الحاجة إلى مرسوم بشأن آلية أسعار التجزئة

ويأتي هذا التغيير، بناء على اقتراح وزارة الصناعة والتجارة، من خلال إصدار الحكومة مرسوما بشأن آلية تعديل أسعار الكهرباء بالتجزئة، ينص صراحة على صلاحية تعديل أسعار الكهرباء وفقا لكل مستوى تعديل سعري.

لذلك تقترح وزارة الصناعة والتجارة تعديل أحكام قانون الكهرباء المتعلقة بآلية تعديل أسعار الكهرباء باتجاه تعديل الأحكام الخاصة بسلطة إصدار آلية تعديل متوسط سعر التجزئة للكهرباء في قانون الكهرباء باتجاه تكليف الحكومة بوضع آلية التعديل (بموجب مرسوم حكومي) بدلاً من أن يضع رئيس الوزراء آلية التعديل كما في قانون الكهرباء الحالي (قرار رئيس الوزراء).

وذلك لضمان المبدأ العام الذي يقضي بأن تلعب الحكومة دورًا في إصدار المؤسسات القانونية وآليات السياسة المتعلقة بتعديل أسعار الكهرباء، وفقًا للتوجه الوارد في القرار رقم 55-NQ/TW، ووفقًا لممارسة تعديل أسعار الكهرباء في الآونة الأخيرة، ووفقًا لقانون تنظيم الحكومة.

وبحسب وزارة الصناعة والتجارة، فقد وافقت مشاريع IPP وBOT (المستثمرون ليسوا EVN) مؤخرًا على عقود شراء الطاقة، وتفاوضت عليها، ووقعت عليها، بهدف جذب الاستثمار الخاص في توليد الطاقة، بمعدل عائد مالي مشترك يتراوح بين 10% و12%. هذا المعدل أعلى من المعدل المطبق على وحدات توليد الطاقة المعتمدة على EVN (محطات الطاقة الكهرومائية متعددة الأغراض ومراحل أخرى بما في ذلك نقل الطاقة وتوزيعها وتجارة التجزئة للكهرباء لأنها لا تزال مملوكة بنسبة 100٪ للدولة)، والذي عادة ما يكون 3٪ أو أقل.

ولذلك فإن تعديل القانون هذا سيضيف لوائح بشأن سياسة أسعار الكهرباء بهدف التقليل تدريجيا وفي نهاية المطاف القضاء على الدعم المتبادل بين مجموعات العملاء والمناطق. وقالت الهيئة إنها ستعمل مع وزارة المالية على تطوير اللوائح المتعلقة بأسعار الكهرباء و"آليات تعديل أسعار الكهرباء بالتجزئة" وفقاً لأحكام قانون الأسعار (المعدل).

اقترحت وزارة الصناعة والتجارة شراء وبيع الكهرباء مباشرة وليس عن طريق شركة الكهرباء الوطنية . أبلغت وزارة الصناعة والتجارة رئيس الوزراء للتو بدراسة وبناء آلية لشراء وبيع الكهرباء مباشرة بين مولدات الطاقة المتجددة ومستخدمي الكهرباء الكبار، بما في ذلك خيار يمكن أن يكون من خلال خط منفصل، لا تديره شركة EVN.

[إعلان 2]
مصدر