صعوبات تحويل وحدات الخدمة العامة إلى شركات مساهمة
عملت لجنة الإشراف على تنفيذ السياسات والقوانين الخاصة بابتكار النظام التنظيمي والإداري وتحسين جودة وكفاءة عمليات وحدات الخدمة العامة في الفترة 2018 - 2023 للتو مع وزارة الصناعة والتجارة ووزارة الزراعة والتنمية الريفية ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة .
وفي الاجتماع، قال رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ - نائب رئيس اللجنة الدائمة للوفد الرقابي، إن تقارير الوزارات أظهرت أن معدل خفض عدد وحدات الخدمة العامة لكل وزارة في الفترة 2015 - 2021 لم يصل إلى الهدف.
الوفود الحاضرة في الاجتماع. الصورة: QH |
وتحديداً، قامت وزارة الصناعة والتجارة بتخفيض 3 وحدات (66/69 وحدة). في هذه الأثناء، انخفض حتى الآن عدد الموظفين في وحدات الخدمة العامة التابعة للوزارة بنسبة 10٪ على الأقل مقارنة برواتب الخدمة العامة في عام 2015. وفي الفترة 2015 - 2021، خفضت وزارة الصناعة والتجارة عدد الموظفين بمقدار 7007 شخصًا، لتصل إلى معدل 44.52٪.
وخفضت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة 7 وحدات (90/97 وحدة) أي ما يعادل نحو 7.22%. وانخفض عدد العاملين بأجر الدولة بنسبة 4,6% مقارنة بعام 2021، وبنسبة 55,8% مقارنة بعام 2017، وبنسبة 77,5% مقارنة بعام 2015.
وخفضت وزارة الزراعة والتنمية الريفية 8 وحدات (106/114 وحدة)، أي ما يعادل نحو 7.02%. اعتبارًا من عام 2023، انخفضت رواتب موظفي وحدات الخدمة العامة التابعة للوزارة من ميزانية الدولة بنسبة 6.8٪ مقارنة بعام 2021.
وبحسب تقرير الوزارات الثلاث فإن تحويل وحدات الخدمة العامة إلى شركات مساهمة وغيرها من أنواع المؤسسات حقق نتائج ضعيفة وواجه العديد من الصعوبات.
قريبا سيتم وضع اللوائح والتعليمات الخاصة بالتحول إلى نموذج حوكمة الشركات
وإزاء هذا الوضع، طلب أعضاء الوفد الإشرافي من الوزارات توضيح الصعوبات والعقبات التي تعترض التنفيذ وأسبابها، بما في ذلك الأسباب الذاتية والموضوعية الناجمة عن عدم اكتمال الآليات والسياسات المحددة وغير المناسبة. وفي الوقت نفسه، يقترح حلولاً وتوصيات محددة لتنفيذ هدف القرار رقم 19-NQ/TW، وهو أنه بحلول عام 2025، سيكون لدى 100% من الوحدات الاقتصادية وغيرها من الوحدات الخدمية العامة الظروف الكافية لاستكمال التحول إلى شركات مساهمة.
طلبت نائبة رئيس لجنة القضاء ماي ثي فونغ هوا من وزارة الصناعة والتجارة تبادل الخبرات بعد مساواة وحدات الخدمة العامة. هل تعمل هذه الوحدات بشكل فعال؟ وعلى هذا الأساس، من الممكن النظر في اقتراح قيام الجهات المختصة بدراسة وتقييم تحويل وحدات الخدمة العامة إلى شركات مساهمة.
نائب وزير الصناعة والتجارة نجوين سينه نهات تان يتحدث. الصورة: هو لونج |
وفي معرض شرحه للوفد الإشرافي، اعترف نائب وزير الصناعة والتجارة نجوين سينه نهات تان بأن معدل المساواة في وحدات الخدمة العامة لا يزال منخفضًا للغاية ويواجه العديد من الصعوبات والعقبات. على سبيل المثال، تحول معهد بحوث النسيج إلى شركة مساهمة في عام 2017، ولكن حتى الآن لا يزال يمتلك نحو 55% من رأس مال الدولة، وعملياته لا تزال عند مستوى معتدل.
وأضاف نائب الوزير أن الصعوبة الأكبر تكمن في أنه من خلال نقل الأسهم فإن أنشطة معهد أبحاث المنسوجات ستظل تركز بشكل أساسي على الأبحاث، استنادا إلى الأصول القديمة من قبل. وعلى وجه الخصوص، فإن أصول المعهد هي في المقام الأول الملكية الفكرية، والتي لا تعتبر من حيث طبيعتها من أنواع الأصول المادية الأخرى.
علاوة على ذلك، لا تزال الوحدات تواجه صعوبات في تحديد القيمة ونقل نتائج البحوث باستخدام ميزانية الدولة إلى المنظمات والمؤسسات لتطبيقها في الإنتاج والأعمال، وبالتالي فإن تحويل وتشكيل مؤسسات العلوم والتكنولوجيا من معاهد البحوث لا يزال محدودا للغاية.
وفي كلمته الختامية، كلف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه - رئيس الوفد الإشرافي للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، اللجنة الدائمة للوفد الإشرافي بتسجيل الآراء بالكامل لاقتراحها ومناقشتها مع الوزارات المعنية والحكومة في جلسة العمل القادمة؛ طلب من أعضاء وفد المراقبة دراسة واقتراح المحتوى المراد تضمينه في تقرير نتائج المراقبة وقرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-dat-ty-le-4452-trong-tinh-gian-bien-che-323737.html
تعليق (0)