وأمام المطالب الملحة بالابتكار المؤسسي، لا ينبغي لكل مسؤول أن يفكر في أي إيجابيات وسلبيات. فقط من خلال النظر إلى الأمام يمكننا المضي قدمًا، فمستقبل مشرق ينتظرنا.
ولا أزال أذكر أن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة أنشئت في 5 أغسطس 2002، حيث تم دمج العديد من الإدارات العامة والإدارات التابعة للحكومة أو التابعة لوزارات متخصصة أخرى. وهذه هي الوزارة الأخيرة التي أنشئت لإلغاء الإدارات العامة التابعة للحكومة، بهدف تحديث خريطة الطريق للتنمية المستدامة التي تمت الموافقة عليها في القمة العالمية عام 1992 في ريو دي جانيرو (البرازيل).
لقد أظهر التاريخ البشري أنه منذ نهاية فترة الصيد والجمع، عرف البشر كيفية استغلال عملهم للتأثير على الأرض في شكل الزراعة وتربية الحيوانات لفتح العصر الزراعي الذي دام لمدة خمسة إلى سبعة آلاف عام.
وبعد ذلك، في النصف الثاني من القرن الثامن عشر، بدأت عملية التصنيع، ولم يستغرق الأمر سوى 150 عامًا حتى يدرك الناس أن هذه العملية كانت مرتبطة باستغلال الموارد الطبيعية المحدودة للغاية بحثًا عن الربح. ومنذ ذلك الحين، في عام 1992، اتفق المجتمع الدولي على تغيير الطريقة التي نستغل بها الموارد الطبيعية بطريقة لا تضر ببيئة الأرض. ولقد كانت القمة العالمية لعام 1992 بمثابة جرس إنذار للناس لكي يغيروا طريقتهم في التنمية أو الإثراء بطريقة مستدامة.
ومنذ ذلك الحين، تم عقد عدد لا يحصى من المؤتمرات الدولية حول التنمية المستدامة في جميع أنحاء العالم كل عام، وحددت البلدان مهمة إدارة استغلال الموارد الطبيعية بشكل صارم لحماية بيئة الأرض. وقد أنشأت العديد من البلدان وزارة للموارد الطبيعية والبيئة، ومن بينها فيتنام، لتحديد الطريق الصحيح للتنمية. استغلال الموارد الطبيعية هو السبب، وجودة البيئة هي النتيجة.
عندما قرر مجلس الأمة إنشاء وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، تم اختياري وكيلاً لوزير الوزارة، كممثل بقي له خمس سنوات من الخدمة لمساعدة الوزير في قضايا الأراضي والمساحة والخرائط. وقد كلفني الوزير أيضًا بالإشراف على هذين المجالين من العمل. أنا حاصل على بكالوريوس رياضيات ثم اخترت الرياضيات التطبيقية لدراسة المعلومات الجغرافية.
خلال فترة عملي في الإدارة العامة لإدارة الأراضي، تم تكليفي من قبل المدير العام بالإشراف على العلوم والتكنولوجيا والتعاون الدولي. أجد الوظيفة جيدة وليست ثقيلة جدًا بالنسبة لقدرتي. قمت بتوجيه وتنفيذ تطبيق تقنية تحديد المواقع العالمية عبر الأقمار الصناعية GPS (لتحديد إحداثيات النقاط على سطح الأرض)، وتقنية الاستشعار عن بعد لالتقاط صور لسطح الأرض من الأجهزة المتحركة لبناء نماذج لسطح الأرض، وتقنية نظم المعلومات الجغرافية GIS لبناء وتشغيل قواعد البيانات الجغرافية. قمت بتوجيه بناء نظام المرجع الوطني VN-2000 ونظام الإحداثيات الذي يلبي المعايير الفنية الدولية، والعملية الرقمية لإنتاج المعلومات الجغرافية. إن إكمال الكثير من الأشياء في 8 سنوات يجعلني أيضًا أشعر بالأمان بشأن ثمار عملي.
عند دخولي العمل في وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، كان عليّ أن أتولى عملاً إضافياً في مجال إدارة الأراضي، وهو أمر لم أكن أعرفه من قبل. إن إدارة الأراضي في بلادنا في هذا الوقت لم تمس كثيرا بالتكنولوجيا، فهي لا تزال تركز بشكل رئيسي على القضايا الاجتماعية والسياسية. في هذه المرحلة لا أرى سوى صعوبة أساسية واحدة: الأرض هي منطقة تمثل العداء النظري العنيف بين الاشتراكية والرأسمالية. ماذا تفعل في هذا "الوضع الصعب"؟
وعلاوة على ذلك، فإن الأمر الفوري الذي ينبغي القيام به هو بناء قانون الأراضي لعام 2003 ليحل محل قانون الأراضي لعام 1993، والذي لا يزال يحتوي على العديد من الأشياء التي لا تتناسب مع آلية السوق. الوقت عاجل، والعمل معقد، والمنطق ليس شفافًا حقًا. ولكي أفعل ذلك، ليس أمامي سوى طريقة واحدة: الدراسة، دراسة البنية القانونية؛ دراسة آثار القانون على المديرين والأشخاص والنظام الاقتصادي؛ تعلم كيفية كتابة القوانين بطريقة بسيطة وسهلة الفهم؛ تعلم كيفية التغلب على الاختلافات النظرية لإيجاد "أرضية وسطى" مقبولة لدى العديد من الأطراف. لقد وجدت طريقة للجمع بين المنطق الرياضي والمنطق الجدلي لحل المشاكل الاجتماعية المتعلقة بالأرض.
في واقع الأمر، لم تتم حتى الآن كتابة أي كتاب حول قضايا الأراضي في البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية من اقتصاد مدعوم إلى اقتصاد السوق. خلال عملية التعلم من الأصدقاء والزملاء والخبراء والشركات والأفراد، اكتشفت خبيرين يتمتعان بمعرفة عميقة بقضايا الأراضي في وزارة الزراعة والتنمية الريفية، وهما الدكتور دانج كيم سون والدكتور نجوين دو آنه توان. لقد تعلمت الكثير من كليهما أثناء عملية صياغة قانون الأراضي لعام 2003. إنها ذكريات جميلة على طريق الإدارة في بلد يعمل باقتصاد انتقالي.
إن حزبنا ودولتنا ينفذان حاليا بحزم سياسة الابتكار المؤسسي، بما في ذلك إعادة تنظيم الجهاز الإداري. تم دمج وزارة الزراعة والتنمية الريفية ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة في وزارة الزراعة والبيئة. يوجد في كل قطاع إدارة مسئولة عن الإدارة، وتنفذ الإدارة والقطاع أعمالهما وفقًا للمحتوى المحدد، تحت القيادة السياسية للوزير.
وفي إطار تطبيق سياسة الابتكار المؤسسي الحالية، فإن العديد من الناس لديهم أيضاً آراء مختلفة حول عقلانية إنشاء وزارات جديدة. وبحسب تفكير الاقتصاد المدعوم فإن هذه الآراء معقولة، ولكننا نستعير آليات السوق من أجل التطور، وبالتالي يتعين علينا أن نغير تفكيرنا إلى تفكير اقتصاد السوق. عندما يتعلق الأمر باقتصاد السوق، يجب علينا الانتباه إلى قوانين العرض والطلب، والمنافسة (الصحية)، والقيمة، والفائدة. ينبغي أن يكون تنظيم الوزارات في القطاع الاقتصادي على نحو يجعل الارتباط الإداري بينها سهلاً وملائماً.
وأمام المطالب الملحة بالابتكار المؤسسي، لا ينبغي لكل مسؤول أن يفكر في أي إيجابيات وسلبيات. فقط من خلال النظر إلى الأمام يمكننا المضي قدمًا، فمستقبل مشرق ينتظرنا.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/giao-su-dang-hung-vo-nho-ve-nhiem-ky-dau-tien-cua-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-387234.html
تعليق (0)