تذكير بالفصل الدراسي الأول لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة

في مواجهة المطالب الملحة بالابتكار المؤسسي، لا ينبغي لكل مسؤول أن يفكر في الإيجابيات والسلبيات. فقط من خلال النظر إلى الأمام يمكننا المضي قدمًا، فمستقبل مشرق ينتظرنا.

ولا أزال أذكر أن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة تأسست في 5 أغسطس 2002، حيث تم دمج العديد من الإدارات العامة والإدارات التابعة للحكومة أو التابعة لوزارات متخصصة أخرى. وهذه هي الوزارة الأخيرة التي تم إنشاؤها لإلغاء الإدارات العامة التابعة للحكومة، بهدف تحديث خارطة الطريق للتنمية المستدامة التي تمت الموافقة عليها في القمة العالمية التي عقدت عام 1992 في ريو دي جانيرو (البرازيل).

لقد أظهر التاريخ البشري أنه منذ نهاية فترة الصيد والجمع، عرف البشر كيفية استخدام عملهم للتأثير على الأرض في شكل الزراعة وتربية الحيوانات لفتح العصر الزراعي الذي دام لمدة خمسة إلى سبعة آلاف عام.

البروفيسور دانج هونغ فو، نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة السابق. الصورة: NVCC.

وبعد ذلك، في النصف الثاني من القرن الثامن عشر، بدأت عملية التصنيع، ولم يستغرق الأمر سوى 150 عامًا حتى أدرك الناس أن هذه العملية كانت مرتبطة باستغلال الموارد الطبيعية المحدودة للغاية بحثًا عن الربح. ومنذ ذلك الحين، في عام 1992، اتفق المجتمع الدولي على تغيير الطريقة التي نستغل بها الموارد الطبيعية بطريقة لا تضر ببيئة الأرض. ولقد كانت القمة العالمية لعام 1992 بمثابة جرس إنذار للناس لتغيير طريقتهم في التنمية أو الإثراء بطريقة مستدامة.

ومنذ ذلك الحين، تم عقد عدد لا يحصى من المؤتمرات الدولية حول التنمية المستدامة في جميع أنحاء العالم كل عام، وحددت البلدان مهمة إدارة استغلال الموارد الطبيعية بشكل صارم لحماية بيئة الأرض. وقد أنشأت العديد من البلدان وزارة للموارد الطبيعية والبيئة، بما في ذلك فيتنام، لتحديد الطريق الصحيح للتنمية. استغلال الموارد الطبيعية هو السبب والجودة البيئية هي النتيجة.

عندما قرر مجلس الأمة إنشاء وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، تم اختياري نائباً لوزير الوزارة، كممثل بقي له خمس سنوات من الخدمة لمساعدة الوزير في قضايا الأراضي والمساحة والخرائط. وقد كلفني الوزير أيضًا بالإشراف على هذين المجالين من العمل. أنا حاصل على بكالوريوس رياضيات ثم اخترت الرياضيات التطبيقية لدراسة المعلومات الجغرافية.

خلال فترة عملي في الإدارة العامة لإدارة الأراضي، تم تكليفي من قبل المدير العام بمسؤولية العلوم والتكنولوجيا والتعاون الدولي. أجد الوظيفة جيدة وليست ثقيلة جدًا بالنسبة لقدراتي. قمت بتوجيه وتنفيذ تطبيق تقنية تحديد المواقع العالمية GPS (لتحديد إحداثيات النقاط على سطح الأرض)، وتقنية الاستشعار عن بعد لالتقاط صور سطح الأرض من الأجهزة المتحركة لبناء نماذج لسطح الأرض، وتقنية نظم المعلومات الجغرافية لبناء وتشغيل قواعد البيانات الجغرافية. قمت بإدارة بناء نظام المرجع الوطني VN-2000 ونظام الإحداثيات الذي يلبي المعايير الفنية الدولية، والعملية الرقمية لإنتاج المعلومات الجغرافية. إن إكمال الكثير خلال 8 سنوات يجعلني أشعر أيضًا بالأمان بشأن ثمار عملي.

عند دخولي العمل في وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، كان عليّ أن أتولى عملاً إضافياً في مجال إدارة الأراضي، وهو أمر لم يكن مألوفاً بالنسبة لي من قبل. إن إدارة الأراضي في بلادنا في هذا الوقت لم تتطرق كثيرا إلى التكنولوجيا، فهي لا تزال تركز بشكل أساسي على القضايا الاجتماعية والسياسية. في هذه المرحلة لا أرى سوى صعوبة أساسية واحدة: فالأرض هي منطقة تمثل العداء النظري العنيف بين الاشتراكية والرأسمالية. ماذا نفعل في هذا "الوضع الصعب"؟

وعلاوة على ذلك، فإن الأمر الفوري الذي يتعين علينا القيام به هو بناء قانون الأراضي لعام 2003 ليحل محل قانون الأراضي لعام 1993، والذي لا يزال يحتوي على العديد من الأشياء التي لا تتناسب مع آلية السوق. الوقت عاجل، والعمل معقد، والمنطق ليس شفافًا حقًا. ولكي أفعل ذلك، ليس لدي سوى طريقة واحدة: الدراسة، دراسة البنية القانونية؛ دراسة آثار القانون على المديرين والأشخاص والنظام الاقتصادي؛ تعلم كيفية كتابة القوانين بطريقة بسيطة وسهلة الفهم؛ تعلم كيفية التغلب على الاختلافات النظرية لإيجاد "حل وسط" مقبول لدى العديد من الأطراف. لقد وجدت طريقة للجمع بين المنطق الرياضي والمنطق الجدلي لحل المشاكل الاجتماعية المتعلقة بالأرض.

وفي الواقع، لم تتم حتى الآن كتابة أي كتاب حول قضايا الأراضي في البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية من اقتصاد مدعوم إلى اقتصاد السوق. خلال عملية التعلم من الأصدقاء والزملاء والخبراء والشركات والأفراد، اكتشفت خبيرين يتمتعان بمعرفة عميقة بقضايا الأراضي في وزارة الزراعة والتنمية الريفية، وهما الدكتور دانج كيم سون والدكتور نجوين دو آنه توان. لقد تعلمت الكثير من كليهما أثناء عملية بناء قانون الأراضي لعام 2003. إنها ذكريات جميلة في مسيرة الإدارة في بلد يعيش اقتصاداً انتقالياً.

وفي الوقت الحاضر، ينفذ حزبنا ودولتنا بحزم سياسة الابتكار المؤسسي، بما في ذلك إعادة تنظيم الجهاز الإداري. تم دمج وزارة الزراعة والتنمية الريفية ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة في وزارة الزراعة والبيئة. يوجد في كل قطاع إدارة مسؤولة عن الإدارة. وتقوم الوزارة والقطاع بتنفيذ أعمالهما وفق المحتوى المقرر، تحت القيادة السياسية للوزير.

وفي إطار تطبيق سياسة الابتكار المؤسسي الحالية، فإن العديد من الناس لديهم أيضاً آراء مختلفة حول عقلانية إنشاء وزارات جديدة. وبحسب تفكير الاقتصاد المدعوم فإن هذه الآراء معقولة، ولكننا نستعير آليات السوق من أجل التطور، لذا يتعين علينا أن نغير تفكيرنا إلى تفكير اقتصاد السوق. عندما يتعلق الأمر باقتصاد السوق، يجب علينا الانتباه إلى قوانين العرض والطلب، والمنافسة (الصحية)، والقيمة، والفائدة. ينبغي أن يكون تنظيم الوزارات في القطاع الاقتصادي بحيث تكون الارتباطات الإدارية بينها سهلة وملائمة.

في مواجهة المطالب الملحة بالابتكار المؤسسي، لا ينبغي لكل مسؤول أن يفكر في الإيجابيات والسلبيات. فقط من خلال النظر إلى الأمام يمكننا المضي قدمًا، فمستقبل مشرق ينتظرنا.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/giao-su-dang-hung-vo-nho-ve-nhiem-ky-dau-tien-cua-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-387234.html