في جلسته الأولى التي عقدها مؤخرا، أقر مجلس الدوما الروسي مشروع قانون لإلغاء التصديق على معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية. صوت 423 مندوبًا بالإجماع على تمرير هذه الوثيقة. ماذا يعني رفض التصديق عليه؟
لا توجد معاهدة واحدة بل معاهدتان.
كانت المعاهدة الأولى تسمى "معاهدة حظر التجارب النووية في الغلاف الجوي وفي الفضاء وتحت الماء" (المعروفة أيضًا باسم "معاهدة موسكو" نسبة إلى المكان الذي تم توقيعها فيه). تم التوقيع على هذه الوثيقة في 5 أغسطس 1963 في موسكو.
كانت أطراف الاتفاق، أي الدول المبادرة إليه، هي الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى. دخلت المعاهدة حيز التنفيذ في 10 أكتوبر 1963 ويبلغ عدد الدول الأعضاء فيها حاليا 131 دولة.
ومن الجدير بالذكر أن التوقيع على المعاهدة لا يشكل سوى نصف المعركة؛ يجب أن تخضع الوثائق الأكثر أهمية للتصديق الإلزامي، أي الموافقة على أعلى المستويات التشريعية والتنفيذية للدولة الموقعة. أي أن الشخص الذي يتمتع بسلطة الدولة (الرئيس/رئيس مجلس الإدارة، رئيس الوزراء، وزير الخارجية) يوقع على الوثيقة. ولكن لكي تدخل المعاهدة حيز التنفيذ، يتعين عليها التصديق عليها من قبل الكونجرس كقانون.
يصوت البرلمان على التصديق على المعاهدة وبالتالي يؤكد أن الدولة ملتزمة بالامتثال لأحكام هذه المعاهدة. ويتم إضفاء الطابع الرسمي على التصديق من خلال وثيقة خاصة تسمى وثيقة التصديق. وفي معاهدة موسكو، كان الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى هم الجهات الوديعة. وأرسلت الدول الأطراف في المعاهدة وثائق التصديق الخاصة بها إلى موسكو أو واشنطن أو لندن على التوالي.
هناك نقطة جديرة بالملاحظة هنا. إن الانضمام إلى معاهدة من هذا النوع عبارة عن عملية مكونة من مرحلتين، وبالتالي فمن الممكن للدول أن توقع عليها ولكن لا تصدق عليها. على سبيل المثال، لم توقع الصين، وفرنسا، وكوريا الشمالية، وكوريا الجنوبية، وإسرائيل على معاهدة موسكو. من حيث المبدأ، فإن المعاهدة بها بعض العيوب، وذلك بسبب أن بعض البلدان التي تنوي امتلاك الأسلحة النووية لم توقع عليها.
ومن هنا ولدت معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية، وهي معاهدة دولية متعددة الأطراف تحظر تفجيرات تجارب الأسلحة النووية وأي تفجيرات نووية أخرى لأغراض مدنية أو عسكرية في أي مكان.
لم تعد هذه المعاهدة مبادرة من جانب عدد قليل من البلدان، بل تم اعتمادها في الدورة الخمسين للجمعية العامة للأمم المتحدة في 10 سبتمبر/أيلول 1996 وتم التوقيع عليها في 24 سبتمبر/أيلول 1996. وقد تم إعداد هذه المعاهدة بعناية أكبر، حيث حدد أحد ملاحقها بوضوح قائمة الدول الأربع والأربعين القادرة على إنتاج الأسلحة النووية والطاقة الذرية.
وبحلول عام 2023، كانت المعاهدة قد وقعت عليها 187 دولة وصادقت عليها 178 دولة منها.
لكن المشكلة ليست في من يوقع، بل في من لا يوقع. وقد سبق أن ذكرنا أن أحد شروط دخول المعاهدة حيز النفاذ هو أن تقوم كل دولة من الدول الأربع والأربعين المدرجة في الملحق الثاني بالتوقيع والتصديق على المعاهدة.
لم تأتي هذه القائمة من الهواء. وقد قامت الوكالة الدولية للطاقة الذرية بتجميع قائمة تضم 44 دولة على أساس وجود دول تدير مفاعلات للطاقة النووية على أراضيها وقت توقيع المعاهدة.
كل شيء واضح: إذا كان هناك مفاعل نووي، فهناك إمكانية الحصول على البلوتونيوم لإنتاج الأسلحة، مما يعني أنه من الممكن نظريا صنع الأسلحة النووية. وفي الواقع، فعلت العديد من البلدان ذلك.
ومن بين الدول الأربع والأربعين التي تمتلك الطاقة النووية في وقت تشكيل المعاهدة، لم تكن سوى ثلاث دول غير موقعة على المعاهدة: الهند وباكستان وكوريا الشمالية. وهذا يعني أن الشرط الأول لدخول المعاهدة حيز التنفيذ لم يتحقق، إذ لم توقع عليها سوى 41 دولة من أصل 44.
أما عدد الدول التي صادقت على المعاهدة فهو أقل من ذلك، إذ بلغ 36 دولة فقط من أصل 44. ومن بين الأطراف التي لم تصادق على المعاهدة الولايات المتحدة والصين وإسرائيل وإيران ومصر.
ولم تستسلم الأمم المتحدة. وفي 6 كانون الأول/ديسمبر 2006، اعتمدت الجمعية العامة قراراً يؤكد على ضرورة الإسراع في التوقيع والتصديق على المعاهدة. صوتت 172 دولة لصالح القرار وصوتت دولتان ضده: جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية والولايات المتحدة.
وبالتالي فإن معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية لم تدخل حيز التنفيذ بعد، وهو ما يعني أنها تظل مجرد أمنية عمليا. لكن هذا ليس صحيحا تماما، إذ لا تزال العديد من البلدان ملتزمة بشروط المعاهدة ولم تقم بإجراء أي اختبارات. ولم تجر الولايات المتحدة أية تجارب منذ عام 1992. وقد فعلت روسيا الشيء نفسه. لا يهم إن كان الاتفاق ودياً أو صادقاً، المهم هو أن الأطراف امتثلت لشروط المعاهدة.
التجارب النووية الروسية
لا يمكن إلغاء التوقيع، ولكن ما يمكن فعله هو إلغاء وثيقة التصديق. وستظل روسيا طرفاً موقعاً على المعاهدة، ولكنها في جوهرها طرف في معاهدة غير سارية المفعول.
من عام 1949 إلى عام 1990، أجرى الاتحاد السوفييتي 715 تجربة نووية، باستخدام 969 جهازًا نوويًا. ومن بين هذه التجارب، أجريت 124 تجربة لأغراض سلمية.
أجريت معظم الاختبارات النووية في الاتحاد السوفييتي في موقع سيميبالاتينسك للتجارب النووية وفي أرخبيل نوفايا زيمليا.
في 30 أكتوبر 1961، انفجرت أقوى قنبلة هيدروجينية في التاريخ - قنبلة القيصر، بسعة 58 ميغا طن، في مركز اختبار نوفايا زيمليا.
سافرت الموجات الزلزالية الناتجة عن الانفجار ثلاث مرات حول الأرض ووصلت الموجات الصوتية إلى مسافة 800 كيلومتر.
في موقع الاختبار سيميبالاتينسك، في 11 أكتوبر 1961، تم إجراء أول انفجار نووي تحت الأرض.
ولم تذكر معاهدة موسكو "حظر تجارب الأسلحة النووية في الغلاف الجوي، وفي الفضاء، وتحت الماء"، التي دخلت حيز التنفيذ في نهاية عام 1963، أي شيء عن التجارب تحت الأرض. ومع ذلك، فإن أحد متطلبات المعاهدة هو أنه لا يجوز السماح للتسرب الإشعاعي الناجم عن انفجار نووي في قلب الأرض بالانتشار خارج البلد الذي أجرى التجارب.
وفي موقع الاختبار في سيميبالاتينسك، أجريت العديد من الاختبارات الأخرى. من عام 1949 إلى عام 1989، أجريت هناك 468 تجربة نووية، منها 616 تجربة نووية وحرارية نووية، بما في ذلك: 125 تجربة جوية (26 تجربة أرضية، و91 تجربة جوية، و8 تجارب على ارتفاعات عالية) و343 تجربة تحت الأرض.
تم إغلاق موقع الاختبار في سيميبالاتينسك في 29 أغسطس 1991. ولم يتبق لروسيا سوى موقع اختبار واحد في نوفايا زيمليا.
في نوفايا زيمليا، من عام 1955 إلى عام 1990، تم إجراء 132 تفجيرًا نوويًا، بما في ذلك تفجيرات جوية وأرضية وتحت الماء وتحت الأرض. في نوفايا زيمليا، من الممكن إجراء اختبارات على الأجهزة النووية المختلفة.
التجارب النووية في البلدان
من حيث عدد الاختبارات، روسيا ليست الرائدة، بل الولايات المتحدة. من عام 1945 إلى عام 1992، أجرت الولايات المتحدة رسميًا 1054 اختبارًا من جميع الأنواع، في الغلاف الجوي، وتحت الأرض، وعلى السطح، وتحت الماء، وفي الفضاء.
تم إجراء معظم الاختبارات في موقع اختبار نيفادا (NTS)، وجزر مارشال في المحيط الهادئ والمحيط الأطلسي. وقع آخر انفجار نووي في الولايات المتحدة في موقع الاختبار في نيفادا في 23 سبتمبر 1992. تم إغلاق موقع الاختبار ولكن قد يكون جاهزًا للعمل مرة أخرى.
أجرت الصين 45 تجربة للأسلحة النووية (23 في الغلاف الجوي و22 تحت الأرض) بين عامي 1964 و1996. وتوقفت هذه التجارب في عام 1996، عندما وقعت الصين على معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية. منذ عام 2007، وبموجب مرسوم صادر عن الحكومة الصينية، تم إغلاق موقع التجارب النووية لوب نور بالكامل وتحويله إلى وجهة سياحية.
أجرت فرنسا 210 تجارب نووية بين عامي 1960 و1996 ولكن ليس على أراضيها: حيث أجريت 17 تجربة في الصحراء الكبرى، وفي الجزائر (الأراضي الفرنسية سابقاً)، و46 تجربة جوية و147 تجربة برية وتحت الأرض في جزيرتي فانغاتوفا وموروروا في بولينيزيا الفرنسية.
أجرت بريطانيا تجربتها النووية الأولى في 3 أكتوبر/تشرين الأول 1952، بتفجير جهاز نووي على متن سفينة راسية في جزر مونتي بيلو (الطرف الغربي لأستراليا). وفي المجمل، أجرت بريطانيا 88 تجربة نووية بين عامي 1952 و1991.
أجرت كوريا الشمالية ستة تجارب نووية في موقع بونجي ري للتجارب النووية.
أجرت الهند تجربتها النووية الأولى في عام 1974. وحتى عام 1998، تم إجراء خمسة انفجارات نووية تحت الأرض في موقع الاختبار في صحراء راجستان، بالقرب من مدينة بوخران. ومنذ ذلك الحين، أُعلنت الهند رسميًا قوة نووية، ولكن بعد يومين أعلنت دلهي رفضها لإجراء المزيد من التجارب.
باكستان لا تتخلف عن منافسيها. في 28 مايو 1998، فجرت البلاد خمس قنابل تحت الأرض وأخرى في 30 مايو.
ما الفائدة التي ستعود على روسيا إذا انسحبت من التصديق على المعاهدة؟
الأسلحة النووية لها خصائص مختلفة جدًا عن الأسلحة التقليدية. يمكن للرصاصة النموذجية أن تبقى بهدوء في مستودع جاف لعقود من الزمن دون أن تفقد خصائصها القاتلة.
ولكن في الجهاز النووي، تحدث عمليات اضمحلال إشعاعي معقدة باستمرار. وهذا يعني أنه مع مرور الوقت يتغير التركيب النظيري للشحنة وقد يتدهور إلى حد ما.
في الوقت الحاضر، كثيراً ما تقول وسائل الإعلام في البلدان غير الصديقة إن روسيا عملاق ذو أقدام من طين، وأن الجيش الذي جعل الجميع خائفين على مدى الثلاثين عاماً الماضية بعيد كل البعد عن الكمال.
وبناء على ذلك، تواجه الإمكانات النووية الروسية أيضًا مشاكل مماثلة لتلك التي يواجهها الجيش الروسي بشكل عام. لقد تم بناء الصواريخ خلال الحقبة السوفييتية، وتم بناء الرؤوس الحربية خلال الحقبة نفسها، وبالتالي هناك ما يدعو للاشتباه في أن القدرات النووية الروسية هي مجرد إمكانات، مثل "السيف الريفي في الحقبة السوفييتية". البلوتونيوم قديم ولا يمكن تصنيع ذخيرة جديدة منه بعد الآن لأنه تغير من خصائصه النظيرية.
إن مثل هذا الرأي قد يؤدي إلى تقويض قوة روسيا المنخفضة بالفعل. كان الغرب يخشى روسيا، لكن روسيا أصبحت الآن أقل إثارة للخوف. وبطبيعة الحال، فإن الشحنة النووية ليست هي المسؤولة هنا، بل شيء آخر. ولكن الدرع النووي يجب أن يكون بمثابة شيء يهدد خصوم روسيا.
إن الخروج من الحظر من جانب واحد يعد خيارا قابلا للتطبيق. في واقع الأمر، لم تدخل المعاهدة حيز التنفيذ بعد، لأن العديد من البلدان لم تصادق عليها، وبالتالي فإن قيمتها القانونية منخفضة، على الرغم من أن جميع البلدان لم تجر أي تجارب في الماضي.
إن انسحاب روسيا من المعاهدة، ولو من جانب واحد، لتفتيش ترسانتها النووية، يعد خطوة ضرورية بغض النظر عن الولايات المتحدة وأوروبا. ولكن هل ستبدأ الولايات المتحدة في إجراء الاختبارات ردا على ذلك؟ يصبح الأمر أقل أهمية. ولن يسبب اختبار عدد قليل من الصواريخ ذات الرؤوس النووية في موقع اختبار نوفايا زيمليا أي ضرر على الإطلاق.
وبغض النظر عن ذلك، فإن مثل هذه الإجراءات سوف تؤدي بطبيعة الحال إلى إثارة موجة أخرى من الغضب والإدانة من جانب المجتمع الدولي، والكلمة الأساسية هنا هي ببساطة "الاختبار التالي". ولكنها ستسمح لنا باستخلاص استنتاجات حول حالة الدرع النووي الروسي.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)