لوائح محددة بشأن أنواع موارد الاتصالات الممنوحة عن طريق المزاد
وفي تقريره حول عدد من القضايا الرئيسية في شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية لي كوانج هوي إنه فيما يتعلق بصندوق خدمة الاتصالات العامة، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الاحتفاظ باللوائح الخاصة بالصندوق في مشروع القانون.
مشهد المؤتمر. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية
واستجابة لآراء نواب مجلس الأمة، تم تعديل واستكمال وتعديل اللائحة الخاصة بالصندوق في الفصل الثالث بما يسمح للصندوق بالعمل بشكل أكثر فعالية في اتجاه: تقنين عدد من اللوائح التي تم تنفيذها بشكل مستقر؛ أحكام تكميلية بشأن أشكال الدعم؛ وتشمل أساليب الدعم تقديم العطاءات وطلبها وتعيين المهام (البند 4، المادة 30)؛ تكليف الحكومة بتحديد عدد من المحتويات المحددة لعمليات الصندوق (البند 1، المادة 31)؛ تعديل اللائحة الخاصة باختصاصات رئيس مجلس الوزراء ووزارة الإعلام والاتصالات (البند 2 والبند 3 من المادة 31)؛ استكمال اللائحة بشأن مسئولية اللجنة الشعبية الإقليمية في تنسيق مقترحات تطوير وتنظيم تنفيذ برامج تقديم الخدمات المحلية (البند 4، المادة 31).
فيما يتعلق بتصميم وإنشاء وتركيب أعمال الاتصالات (المادة 65)، قامت اللجنة الدائمة للجنة بمراجعة واستكمال اللائحة التي تنص على أن تركيب أعمال الاتصالات على الأصول العامة يجب أن يضمن مبدأ: عدم التأثير على عمليات الهيئات والمنظمات التي تدير وتستخدم الأصول العامة، ووظائف الأصول العامة؛ ضمان الجدوى الفنية؛ المناظر الطبيعية والبيئة والسلامة والأمن؛ الالتزام باللوائح الفنية لضمان سلامة وصحة الأشخاص (البند 1، المادة 65). وفي الوقت نفسه، يكمل مشروع القانون التنظيم الذي ينص على أن المؤسسات التي تقوم بإنشاء أعمال الاتصالات مسؤولة عن الحفاظ على أعمال الاتصالات وصيانتها (البند 2، المادة 65). سيتم تنفيذ محتوى التكاليف والمحاسبة المتعلقة بتثبيت أعمال الاتصالات على الأصول العامة وفقًا لقانون إدارة واستخدام الأصول العامة.
وفيما يتعلق ببيع حق استخدام أرقام الاتصالات وموارد الإنترنت بالمزاد (المواد 48 و50 و53)، ترى اللجنة الدائمة للجنة أن قانون الاتصالات لسنة 2009 يتضمن أحكاماً بشأن بيع حق استخدام أرقام الاتصالات وموارد الإنترنت بالمزاد، إلا أنه لم يتم تطبيق ذلك على أرض الواقع. السبب الرئيسي هو أنه من الصعب تحديد أنواع الرموز وأرقام الاتصالات التي سيتم طرحها في المزاد بشكل كامل، ومن الصعب تحديد السعر الابتدائي للمزاد.
ولتجاوز هذه المشاكل، تمت مراجعة مشروع القانون في اتجاه: تحديد أنواع موارد الاتصالات الممنوحة عن طريق المزاد؛ تحديد طريقة تحديد السعر الابتدائي لكل نوع من الموارد على أساس الخبرة الدولية، وبما يتوافق مع وضع التنمية الاقتصادية في البلاد ومستوى استهلاك الناس. وبناء على ذلك، يتم تحديد السعر الابتدائي لمزاد مشتركي الهاتف المحمول بناءً على متوسط نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بالأسعار الجارية للسنة التي تسبق مباشرة وقت المزاد محسوبًا ليوم واحد. وينص مشروع القانون أيضاً على ترتيب وإجراءات إجراء المزادات وفقاً لقانون المزادات العقارية (البند 6، المادة 50).
دراسة المسؤولية عن استعادة مرافق الاتصالات غير المستخدمة
مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج نام دونج فان فوك يتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية
وفي معرض إعرابه عن رأيه في الاجتماع، اقترح المندوب دونج فان فوك (كوانج نام) إضافة لوائح بشأن مسؤولية مؤسسات الاتصالات في استعادة أعمال الاتصالات غير المستخدمة. وأشار المندوب إلى أن هناك على أرض الواقع العديد من أعمال ومعدات الاتصالات التي لم تعد قيد الاستخدام، وكابلات الاتصالات "متشابكة" في المناطق الحضرية، وحتى في الطرق الريفية والمناطق السكنية، مما يتسبب في فقدان الجمال الحضري ومخاطر السلامة المحتملة.
وبحسب المشاركين فإن السبب هو أن مشغلي الشبكة يقدمون خدمات غير مسؤولة، في حين أن الاستخدام والبناء والتركيب لا يضمن المعايير الفنية والجمالية. واقترح المندوبون فرض عقوبات صارمة في هذه الحالات حتى تصبح الشركات مسؤولة عن ضمان العمليات الفنية والجمالية واستعادة المعدات والكابلات غير المستخدمة.
وفيما يتعلق بصندوق خدمات الاتصالات العامة، ذكر المندوب نجوين مينه تام (كوانج بينه) أن وزارة الإعلام والاتصالات أرسلت تقريرا موجزا عن الصندوق إلى المقاطعات والمدن، يقيم بوضوح فعالية عمليات الصندوق في الماضي، وبالتالي يؤكد أن الصندوق لعب دورا رئيسيا في دعم تنفيذ سياسة الدولة بشأن تقديم خدمات الاتصالات العامة، وضمان المرونة والتوقيت في تنفيذ هذا الصندوق في المناطق النائية، والحد من الفجوة في الوصول إلى المعلومات بين المناطق.
ومع ذلك، لتعزيز دور الصندوق، اقترح المندوب نجوين مينه تام أن يأخذ القانون في الاعتبار المحتويات المتعلقة بأهداف الدعم، ومبادئ التشغيل، وآلية الطلب، واللوائح الخاصة بالمساهمات، واستخدام الموارد المالية للصندوق لضمان الشفافية وتعزيز دور الصندوق، وضمان مهمة الإنفاق على التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وينبغي تخصيص الباقي للحكومة للتنظيم التفصيلي.
كما طلب المشاركون من لجنة الصياغة، وخاصة الحكومة، مواصلة مراجعة وتقييم المحتويات التي تحتاج إلى التنفيذ في الفترة المقبلة ووضع ضوابط بشأن نسبة تخصيص الأموال من الصندوق لكل برنامج محدد لتنفيذه بشكل أكثر فعالية في عملية الحفاظ على الصندوق.
وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc
مصدر
تعليق (0)