ضمان الاتساق في تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي

أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن تعديل تخطيط استخدام الأراضي له أهمية بالغة في التنمية الاقتصادية والثقافية والاجتماعية للبلاد بأكملها وكل منطقة.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث. (الصورة: دوآن تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

استمراراً للدورة الثامنة والثلاثين، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، بعد ظهر يوم 10 أكتوبر، آراءها بشأن سياسة تعديل تخطيط استخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050.

تقييم أثر السياسات والقوانين على تنفيذ مؤشرات استخدام الأراضي

وفقًا للتقرير المقدم إلى الجمعية الوطنية لاتخاذ قرار بشأن سياسة تعديل تخطيط استخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، والذي قدمه نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة لي مينه نجان، فإن عملية تنظيم تنفيذ تخطيط استخدام الأراضي الوطني حتى الآن تظهر أن العديد من مؤشرات استخدام الأراضي لم تعد مناسبة؛ وفي الوقت نفسه، ونظراً لضرورة مراجعة وتعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي والخطط الإقليمية بشكل دوري وفقاً لأحكام قانون التخطيط لعام 2017...

ولذلك، فمن الضروري أن تقدم الحكومة إلى الجمعية الوطنية قرارا بشأن سياسة تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي في الدورة الثامنة المقبلة لضمان الأساس القانوني وأدوات الإدارة وإطلاق موارد الأراضي للمساهمة في تنفيذ أهداف استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين وحماية البيئة والتنمية المستدامة للبلاد.

وفقًا لأحكام قانون الأراضي لعام 2024، ستقدم الحكومة إلى الجمعية الوطنية تعديلات على التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي بالمحتويات الرئيسية: تعديل 6 مؤشرات لاستخدام الأراضي بما في ذلك أراضي زراعة الأرز، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص، وأراضي الغابات الواقية، وأراضي الغابات الإنتاجية التي هي غابات طبيعية، وأراضي الدفاع الوطني، وأراضي الأمن؛ تعديل لإزالة تخطيط استخدام الأراضي في تخطيط استخدام الأراضي الوطني (تحت سلطة الحكومة).

وفي تقرير المراجعة، قال رئيس اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية فو هونغ ثانه إن اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية وجدت أن اقتراح الحكومة بتعديل خطة استخدام الأراضي الوطنية يتوافق مع متطلبات الجمعية الوطنية في القرار رقم 103/2023/QH15 المؤرخ 9 نوفمبر 2023 للجمعية الوطنية، خاصة في سياق استعداد بلادنا لتنفيذ عدد من المشاريع الوطنية المهمة في قطاع النقل.

ومع ذلك، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية توضيح أنه في حال قررت الجمعية الوطنية تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي، فكم عدد الخطط الإقليمية أو الخطط القطاعية الوطنية أو الخطط الأخرى ذات الصلة التي يجب تعديلها لضمان الاتساق وفقًا لأحكام قانون التخطيط وتأثير تعديل التخطيط على الخطط الأخرى؛ مطالبة الحكومة بتقييم أثر السياسات والقوانين على تنفيذ مؤشرات استخدام الأراضي؛ مواصلة مراجعة وتوضيح الأسباب، وخاصة الأسباب الذاتية التي أدت إلى التعديل المقترح لمؤشرات تخطيط استخدام الأراضي، للتأكد من أنها قريبة من الاحتياجات العملية...

تخصيص موارد الأراضي للصناعات والحقول بطريقة معقولة واقتصادية وفعالة

وفي مناقشتها خلال الاجتماع، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على ضرورة تعديل التخطيط.

رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ يتحدث. (الصورة: دوآن تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وقال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ إن عرض الحكومة أوضح بشكل كامل الأساس السياسي والأساس القانوني والأساس العملي والتعديلات المناسبة لفترة مراجعة التخطيط. ومع ذلك، يتعين على الحكومة استكمال تقييم الأثر وتوضيح تأثير تعديل التخطيط على التخطيط الأدنى في نظام التخطيط الوطني مثل التخطيط القطاعي والتخطيط الإقليمي وتخطيط المحافظات والمدن التي وافق عليها رئيس الوزراء حتى يكون لدى نواب الجمعية الوطنية أساس كاف للنظر واتخاذ القرار.

وأكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن تعديل تخطيط استخدام الأراضي له أهمية قصوى في التنمية الاقتصادية والثقافية والاجتماعية للبلاد بأكملها وكل منطقة، واقترح أنه عند تقديم هذا المحتوى إلى الجمعية الوطنية، يجب أن يوضح السياسة بوضوح، مع ضمان الامتثال للأسس السبعة المنصوص عليها في المادة 53 من قانون التخطيط؛ توضيح الأساس لضرورة تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي.

وأكد رئيس مجلس الأمة على ضرورة ضمان احتياجات استخدام الأراضي لتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطني، وتخصيص موارد الأراضي بشكل معقول واقتصادي وفعال للقطاعات والمجالات المحلية؛ الالتزام بمتطلبات تطوير أنظمة البنية التحتية والأمن الغذائي وموارد المياه والغطاء الحرجي والنظم الإيكولوجية وحل القضايا الاجتماعية بشكل فعال، بما في ذلك الحاجة إلى الأراضي السكنية وأراضي الإنتاج للأقليات العرقية.

وفي ختام الاجتماع، صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على رفع سياسة تعديل التخطيط وفقًا لمقترح الحكومة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها؛ طلب من الحكومة أن تتحمل مسؤولية البيانات المتعلقة بتنفيذ احتياجات التخطيط واستخدام الأراضي المذكورة في العرض.

وطلبت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة من الحكومة استيعاب آراء رئيس مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة وآراء الجهة الفاحصة واستكمال الملف والعرض وزيادة الإقناع عند تقديمه إلى مجلس الأمة؛ التحليل والتقييم الشامل، وتوضيح الأسباب والأسس والحلول المقترحة بشكل أكبر، والاهتمام بالمؤشرات، وتحسين فعالية تنفيذ التخطيط والحاجة إلى تعديل تخطيط استخدام الأراضي؛ تقييم أثر تعديل مخطط استخدام الأراضي على ضرورة تعديل الخطط ذات الصلة، وأثر ذلك على عملية التوسع الحضري وتطوير البنية التحتية، وتنمية الصناعات والمناطق ذات التقنية العالية لاستخدام الأراضي بشكل فعال، وتجنب هدر موارد الأراضي...

وفي الاجتماع نفسه، نظرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ووافقت على مقترح تعيين سفير فوق العادة ومفوض لجمهورية فيتنام الاشتراكية في الخارج؛ النظر في قرار استكمال تقديرات نفقات الموازنة العامة للدولة لعام 2024 الصادرة عن المكتب المركزي للحزب.

يوم الجمعة 11 أكتوبر، لجنة مجلس الأمة الدائمة في إجازة. واصلت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني يوم الاثنين 14 أكتوبر/تشرين الأول أعمال دورتها الثامنة والثلاثين.

مصدر