هل ستكون المضاربة العقارية محدودة؟

وبحسب وزارة المالية، فإن سياسة ضريبة الدخل الشخصي الحالية في بلادنا لا تفرق بين فترة امتلاك العقار للمحول.

ومن أجل الحد من المضاربة العقارية، لجأت بعض دول العالم إلى استخدام أدوات ضريبية بهدف زيادة تكلفة السلوك المضاربي وتقليل جاذبية المضاربة العقارية في الاقتصاد، ومن هذه الأدوات ضريبة الدخل الشخصي.

وبالإضافة إلى ذلك، تقوم بعض البلدان أيضًا بفرض ضرائب على الأرباح المكتسبة من معاملات العقارات وفقًا لتكرار المعاملات ووقت شراء وإعادة بيع العقارات. كلما كانت هذه المرة أسرع، كلما ارتفع معدل الضريبة، وكلما كانت المعاملة أبطأ، كلما انخفض معدل الضريبة.

على سبيل المثال، في سنغافورة، يتم فرض ضريبة بنسبة 100% على الأراضي المشتراة والمباعة في السنة الأولى على الفرق في القيمة بين الشراء والبيع؛ بعد مرور سنتين يصبح معدل الضريبة 50%؛ بعد 3 سنوات 25%.

في تايوان (الصين)، تخضع المعاملات العقارية التي تتم خلال أول عامين بعد الشراء لمعدل ضريبي بنسبة 45٪؛ يتم تنفيذه في غضون 2-5 سنوات بمعدل ضريبة 35٪؛ في 5-10 سنوات معدل الضريبة هو 20٪ وبعد 10 سنوات معدل الضريبة هو 15٪.

يجب أن تكون البنية التحتية لمعلومات الأراضي جاهزة ومتزامنة.

ينص القرار رقم 06/NQ-TW المؤرخ 24 يناير 2022 الصادر عن المكتب السياسي بشأن التخطيط والبناء والإدارة وتنمية المناطق الحضرية في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، على ما يلي: "البحث وإتقان سياسات الضرائب والرسوم المتعلقة بالعقارات لتشجيع الاستخدام الفعال للمنازل والأراضي".

القرار رقم 18/NQ-TW بتاريخ 16 يونيو 2022 للمؤتمر الخامس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن "الاستمرار في ابتكار وتطوير المؤسسات والسياسات، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، وخلق زخم لتحويل بلدنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع" نص على: "فرض معدلات ضريبية أعلى على الأشخاص الذين يستخدمون مساحات كبيرة من الأراضي، والعديد من المنازل، والمضاربة على الأراضي...".

ينص القرار رقم 62/2022/QH15 المؤرخ 16 يونيو 2022 للجمعية الوطنية بشأن أنشطة الاستجواب في الدورة الثالثة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة على: "مراجعة واستكمال اللوائح القانونية المتعلقة بالضرائب المتعلقة بنقل الأعمال والعقارات، وتعزيز الإدارة، ومنع الخسائر الضريبية، وضمان إيرادات الميزانية ولكن لا تؤثر على العمليات التجارية، والحقوق المشروعة للأشخاص وتطوير سوق العقارات".

وبناء على ذلك، ومن أجل إضفاء الطابع المؤسسي على السياسات والتوجهات المذكورة أعلاه، وللحصول على مستوى معقول من التنظيم، وتجنب المضاربة وفقاعات العقارات، تقترح وزارة المالية أنه "من الممكن دراسة تحصيل الضريبة على الدخل الشخصي من تحويلات العقارات وفقاً لفترة الحيازة كما حدث في بعض البلدان. وتحتاج معدلات الضرائب المحددة إلى البحث وتحديدها بشكل مناسب، بحيث تعكس الأداء الفعلي لسوق العقارات.

وأشارت وزارة المالية إلى أن تطبيق سياسة ضريبة الدخل الشخصي على تحويلات العقارات بناءً على فترة الحيازة يحتاج أيضًا إلى التزامن مع عملية إتقان السياسات المتعلقة بالأراضي والإسكان بالإضافة إلى مزامنة وجاهزية البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات لتسجيل الأراضي والعقارات. ومن خلال ذلك، يصبح من الممكن تهيئة الظروف للسلطات الضريبية للحصول على معلومات كافية وأساس قانوني للحصول على المعلومات المتعلقة بفترة حيازة العقارات.

كما عدلت المادة 247 من قانون الأراضي لسنة 2024 وأكملت الفقرة الأولى من المادة 14 من قانون ضريبة الدخل الشخصي، ونصت صراحة على: "يحدد الدخل الخاضع للضريبة من نقل العقارات على أنه سعر النقل في كل مرة؛ في حالة نقل حقوق استخدام الأرض، يتم حساب الدخل الخاضع للضريبة وفقًا لسعر الأرض في قائمة أسعار الأراضي".

وترى وزارة المالية أنه من الضروري تحديث هذا الحكم في مشروع قانون ضريبة الدخل الشخصي (الاستبدال) لضمان اتساق النظام القانوني.

تنص المادة 5، المادة 3، المادة 14، الفقرة 2، المادة 21، المادة 23 من قانون ضريبة الدخل الشخصي الحالي على ما يلي: الدخل الناتج عن نقل ملكية العقارات، بما في ذلك: الدخل الناتج عن نقل حقوق استخدام الأراضي والأصول المرتبطة بالأرض؛ الدخل الناتج عن نقل الملكية أو استخدام السكن؛ الدخل الناتج عن نقل حقوق إيجار الأراضي وحقوق إيجار سطح المياه؛ الإيرادات الأخرى المستلمة من نقل العقارات.

يتم تحديد الدخل الخاضع للضريبة من نقل العقارات على أساس سعر النقل في كل مرة، ومعدل الضريبة المطبق هو 2٪.