กำจัดกลไก “ถาม-ตอบ” และ “ผลประโยชน์ของกลุ่ม” ในการวางแผน การก่อสร้าง การปรับเปลี่ยน และการเสริมเพิ่มเติม

เช้าวันที่ 22 เมษายน การประชุมสมัยที่ 32 คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (กยท.) ได้แสดงความเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยการวางแผนเมืองและชนบท

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Nguyen Thanh Nghi นำเสนอร่างกฎหมายการวางผังเมืองและชนบท

ตามร่างกฎหมายที่เสนอโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Nguyen Thanh Nghi กฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง การวางผังการก่อสร้าง และการวางผังชนบท ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายหลักสองฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง พ.ศ. 2552 และกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง พ.ศ. 2557 (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยกฎหมายฉบับที่ 35/2018/QH14 และกฎหมายฉบับที่ 62/2020/QH14) และเอกสารที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมาย นอกจากนี้ในระบบกฎหมายยังมีกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องอีกมากมายซึ่งทำให้การบังคับใช้และการบังคับใช้มีความยุ่งยาก ความสัมพันธ์ระหว่างการวางผังเมือง การวางผังการก่อสร้าง (ปัจจุบันเสนอเป็นการวางผังเมืองและชนบท) และแผนในระบบผังเมืองตามกฎหมายผังเมือง พ.ศ. 2560 ยังไม่มีการกำหนดไว้ชัดเจน

“หลังจากบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองมาเป็นเวลา 14 ปี บังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการก่อสร้างมาเป็นเวลา 9 ปี ควบคู่ไปกับข้อกำหนดใหม่ๆ ของแนวทางปฏิบัติด้านการพัฒนา ปัจจุบันจำเป็นต้องศึกษา แก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงกฎหมายให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น” นายเหงียน ทันห์ งี กล่าวเน้นย้ำ

จากการตรวจสอบเบื้องต้น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน เน้นย้ำถึงข้อกำหนดหลายประการสำหรับการออกกฎหมาย รวมทั้งความจำเป็นในการขจัดวิธีคิดของการถือครอง กลไก “ขอ-ให้” และ “ผลประโยชน์ของกลุ่ม” อย่างเด็ดขาดในการก่อสร้าง การปรับเปลี่ยน และการเสริมการวางแผน ซึ่งนำไปสู่สถานการณ์ของโครงการ “หยุดชะงัก” และการดำเนินการในทางปฏิบัติล่าช้า

ในทิศทางดังกล่าว นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องปรับปรุงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการข้อขัดแย้งและการทับซ้อนระหว่างแผนต่างๆ ให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของมาตรา 6 ของกฎหมายการวางแผนปี 2560 โดยยึดตามระดับการวางแผน แทนที่จะยึดตามอำนาจและระยะเวลาในการอนุมัติการวางแผน ขณะเดียวกัน ในกรณีที่เกิดข้อขัดแย้ง จำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงแผนที่เกี่ยวข้องให้มีพื้นฐานในการดำเนินการตามกฎหมายเฉพาะ และให้แน่ใจถึงลักษณะโดยรวม ตลอดจนตำแหน่ง บทบาท ลักษณะทางวิทยาศาสตร์ และความสอดคล้องภายในของแผนแต่ละประเภท

DỰ 22.jpeg — กรรมการกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เข้าร่วมประชุม

โดยอ้างอิงถึงความสอดคล้องกับกฎหมายที่ดินปี 2024 ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ Vu Hong Thanh วิเคราะห์ว่า ตามกฎหมายที่ดินปี 2024 จังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง เขต, เมือง, ตำบล ของเมือง/จังหวัดที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลางโดยตรง เมืองและเทศบาลในจังหวัดที่มีการวางผังเมืองไม่จำเป็นต้องมีการจัดทำแผนผังการใช้ที่ดิน แต่ต้องทำแผนผังการใช้ที่ดิน ดังนั้นหากระยะเวลาของแผนดังกล่าวไม่สอดคล้องกันจะก่อให้เกิดความยากลำบากในการวางแผนการใช้ที่ดินในระดับจังหวัดและระดับอำเภอ

นาย. ฟอง

แหล่งที่มา