สร้างเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษเพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนา

นิญบิ่ญเป็นพื้นที่เดียวในเวียดนามและเป็นหนึ่งในไม่กี่แห่งในภูมิภาคที่ได้รับสมญานามว่า "มรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติระดับโลกจ่างอาน" ซึ่งได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการจาก UNESCO ในปี 2014 ถือเป็นทรัพย์สินอันล้ำค่าของประเทศและจังหวัดที่ช่วยสร้างแรงผลักดันและรากฐานสำหรับการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน ขณะนี้ คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญกำลังพยายามและมุ่งมั่นในการสร้างจังหวัดนิญบิ่ญให้เป็นเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลางบนพื้นฐานของ “เมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ”

ที่มรดกมาบรรจบกัน

บันทึกประวัติศาสตร์ระบุว่า แม้ว่าป้อมปราการฮวาลือจะสร้างขึ้นเพียงแค่ 4 ทศวรรษเท่านั้น แต่ก็ยังคงรูปลักษณ์เดิมของป้อมปราการเป็นพื้นที่เมืองที่มีประชากรจำนวนมากที่ไม่ได้ทำเกษตรกรรม และได้เปลี่ยนมาทำการผลิต แลกเปลี่ยนสินค้า และบริการแทน โดยทำหน้าที่รับใช้กษัตริย์ ขุนนาง พระสงฆ์ เจ้าหน้าที่ และทหารในป้อมปราการแห่งนี้ ขยายและใช้ประโยชน์เส้นทางสัญจรทางน้ำและทางบกรวมถึงการค้าอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ พื้นที่ที่อยู่อาศัยที่ไม่ใช่ภาคเกษตรกรรมแม้จะยังคงเป็นชั่วคราวแต่ก็ปรากฏขึ้นเป็นจำนวนมากตามริมแม่น้ำและท่าเรือ โครงสร้างพื้นฐานในเมือง ท่าเรือ ตลาด ท่าเรือแม่น้ำ ท่าเรือทางทะเล ฯลฯ มีความหนาแน่นเพิ่มมากขึ้น เรือสินค้าจีน เรือจำปา และเรือสินค้าอื่นๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เข้าและออกอย่างคึกคัก Hoa Lu กลายเป็นเมืองแห่งการค้าและการแลกเปลี่ยนที่คึกคักอย่างแท้จริงในย่อยภูมิภาค ในภูมิภาค Giao และ Ai ทั้งหมด ทั้งในประเทศและกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค โดยถือเป็นการพัฒนาที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนของเขตเมืองในยุคกลางของเวียดนามในช่วงทศวรรษสุดท้ายของศตวรรษที่ 10 และต้นศตวรรษที่ 11

นับตั้งแต่ต้นทศวรรษ 80 ของศตวรรษที่แล้ว ศาสตราจารย์ด้านประวัติศาสตร์ผู้ล่วงลับ Tran Quoc Vuong ได้ชี้ให้เห็นว่านี่คือดินแดน "เปลี่ยนผ่าน" "บานพับ" และ "อยู่ติดกัน" ซึ่ง Dinh Tien Hoang ก็รับรู้ได้ในไม่ช้า และได้ใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบทางธรรมชาติเหล่านี้อย่างเต็มที่เพื่อสร้างเมืองหลวงไปสู่ระดับที่เหมาะสมของระบอบกษัตริย์ที่รวมอำนาจไว้ที่ศูนย์กลาง เพื่อยืนยันสถานะของตนเอง เขตเมืองฮวาลือจึงค่อยๆ กลายมาเป็นเขตเมืองในยุคกลางที่เก่าแก่ที่สุดและเป็นเอกลักษณ์ที่สุดของประเทศไดเวียดในขณะนั้น

ตลอดระยะเวลาหลายพันปีของการสร้างชาติและการป้องกันประเทศ นิญบิ่ญเป็นสถานที่เชิงยุทธศาสตร์มาโดยตลอด โดยเป็นเส้นทางยาวจากเหนือจรดใต้เพื่อปกป้องเอกราช อธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดน ปัจจุบัน ร่องรอยของเมืองหลวงโบราณฮัวลู่ ในตำบล Truong Yen อำเภอฮัวลู่ เป็นหนึ่งในสี่พื้นที่หลักของกลุ่มภูมิทัศน์ Trang An ที่มีปัจจัยทางวัฒนธรรมและธรรมชาติที่โดดเด่น 2 ประการ ซึ่งได้รับการยกย่องจาก UNESCO ให้เป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติระดับโลกในปี 2014 ซึ่งถือเป็นมรดกโลกคู่แห่งแรกและแห่งเดียวในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ตามคำกล่าวของศาสตราจารย์ ดร. และอาจารย์ประชาชน Nguyen Quang Ngoc รองประธานสมาคมประวัติศาสตร์วิทยาศาสตร์เวียดนามว่า คุณค่าของอัตลักษณ์ของเขตเมืองนั้นจะยังคงได้รับการส่งเสริมต่อไปตราบเท่าที่รัฐบาลและประชาชนยังคงสนใจและมีเงื่อนไขในการใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของเส้นทางน้ำ การค้า ป่าไม้ และการขนส่งทางทะเล และความเป็นจริงได้พิสูจน์แล้วว่าในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา นิญบิ่ญประสบความสำเร็จและมีการพัฒนาที่น่าประทับใจมาก คุณค่าอันโดดเด่นของเมืองหลวงแห่งแรกของชาติไดเวียด เช่นเดียวกับเมืองท่ายุคกลางแห่งแรกที่พิงอยู่บนภูเขา มองเห็นแม่น้ำ เปิดออกสู่ทะเลตะวันออกในภูมิภาคเหนือ ได้สร้างคุณค่าอัตลักษณ์ที่โดดเด่นที่สุดของพื้นที่ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของเมืองหลวงฮวาลือ โดยทำหน้าที่เป็นทรัพยากรหลัก แรงผลักดันที่แข็งแกร่ง และข้อได้เปรียบพื้นฐานสำหรับนิญบิ่ญที่จะสามารถยกระดับให้กลายเป็นเขตเมืองที่มีมรดกทางอารยธรรมและทันสมัย - เมืองที่ปกครองโดยศูนย์กลางที่เป็นตัวแทนของเสาหลักการเติบโตในภาคใต้ของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง

สร้างโมเมนตัมแห่งการพัฒนา

ไม่เพียงแต่จะรวบรวมคุณค่าทางวัฒนธรรมอันล้ำค่าในระดับมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกเท่านั้น แต่ Trang An ยังรวมภูมิทัศน์มรดกแห่งสหัสวรรษไว้ด้วยกัน ได้แก่ กลุ่มแม่น้ำและภูเขา ภูมิประเทศ ธรณีสัณฐาน และมรดกทางธรรมชาติของสถานที่ พื้นที่ป้อมปราการโบราณและการตั้งถิ่นฐานแบบดั้งเดิมตั้งอยู่ในใจกลางของมรดก ประวัติศาสตร์ และความต่อเนื่อง โครงสร้างพื้นฐานด้านมรดก พื้นที่เปิดโล่งและภูมิทัศน์; การใช้ที่ดินและการแบ่งเขตการใช้งาน ความสัมพันธ์และองค์ประกอบอื่นๆ ทั้งหมดที่ประกอบเป็นโครงสร้างของภูมิทัศน์มรดกแห่งสหัสวรรษ นอกจากนี้ยังมีกิจกรรมและค่านิยมทางสังคม-วัฒนธรรม กิจกรรมทางเศรษฐกิจ และลักษณะที่จับต้องไม่ได้ของมรดกที่เกี่ยวข้องกับความหลากหลายและอัตลักษณ์

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. สถาปนิก Nguyen Hong Thuc จากมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย กล่าวว่า ภูมิทัศน์ดังกล่าวเพียงพอที่จะเป็นรากฐานสำหรับการพัฒนาพื้นที่เมืองประวัติศาสตร์โดยบูรณาการเป้าหมายในการอนุรักษ์มรดกโลกแบบผสมผสานและมรดกการตั้งถิ่นฐานแห่งสหัสวรรษในนิญบิ่ญ พัฒนาคุณลักษณะเฉพาะที่มีเฉพาะนิญบิ่ญเท่านั้นที่ครอบครอง ควบคู่ไปกับเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในฐานะแนวทางที่ยั่งยืน แนวทางนี้ถือว่ามรดกเป็นรากฐานในการดึงดูดการท่องเที่ยว ทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงเพื่อการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ อุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม และเศรษฐกิจแห่งความรู้ เป็นทรัพยากรสำคัญสำหรับการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืนที่นี่ สิ่งนี้ช่วยให้สามารถสร้างเครื่องมือการจัดการเชิงนวัตกรรม ส่งเสริมการบูรณาการอย่างกลมกลืนระหว่างการแทรกแซงสมัยใหม่กับพื้นที่มรดกนี้

ข้อเสนอเกี่ยวกับรูปแบบการพัฒนาพื้นที่มรดกเมืองจังหวัดนิญบิ่ญ โดย ดร.สถาปนิก นายเหงียน กว็อก ตวน หัวหน้าคณะสถาปัตยกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยฟองดอง กล่าวว่า นิงห์บิ่ญควรเน้นการพัฒนาเมืองในทิศทางของการสร้างเมืองศิลปะสร้างสรรค์ เมืองท่องเที่ยวที่เกี่ยวข้องกับมรดกทางวัฒนธรรม โดยมีวิสัยทัศน์ของ “เมืองแห่งสหัสวรรษ” ที่เกี่ยวข้องกับมรดกนับพันปีที่ธรรมชาติและบรรพบุรุษของเราได้สืบทอดกันมา การออกแบบและการคัดเลือกโมเดลการพัฒนา การสร้างพื้นที่เมืองที่เป็นมิตร การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เหมาะสมกับวัฒนธรรมพื้นเมือง การอนุรักษ์และดูแลรักษามรดกอย่างยั่งยืน การส่งเสริมเศรษฐกิจที่มีเอกลักษณ์ที่เกี่ยวข้องกับความสามารถในการพัฒนา วัฒนธรรมสร้างสรรค์... เป็นทิศทางที่เหมาะสม เพื่อให้คุณค่าที่ดีที่มีอยู่จะถูกส่งต่อให้กับคนรุ่นต่อไป

แม้ว่าโลกจะยังไม่มีคำนิยามที่ชัดเจนอย่างแท้จริงเกี่ยวกับเมืองมรดก แต่ตามที่ศาสตราจารย์กล่าว Hoang Dao Kinh บุคคลคนแรกในเวียดนามที่เสนอแนวคิดที่สมบูรณ์แบบ กล่าวว่า "พื้นที่เมืองมรดกเป็นหน่วยประวัติศาสตร์ที่เป็นเอกลักษณ์ เป็นผลผลิตของอารยธรรมเมืองที่ผสมผสานองค์ประกอบทางวัตถุและจิตวิญญาณ สถาปัตยกรรมและวัฒนธรรมเข้าด้วยกันอย่างกลมกลืนกับธรรมชาติ เป็นจุดเริ่มต้นที่ควบคุมทุกสิ่งทุกอย่าง" ตามคำจำกัดความนี้ เมืองมรดกจะแตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากเมืองที่เป็นเจ้าของมรดก เนื่องด้วยเมืองมรดกจะเน้นย้ำถึงความสมบูรณ์ของเมือง โดยที่ปัจจัยที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้นั้นมีความสัมพันธ์กันอย่างแยกจากกันไม่ได้ หรืออาจเข้าใจได้ว่า การจะพิจารณาว่าเมืองใดมีปัจจัยเพียงพอที่จะเป็นเมืองมรดกได้นั้น จะต้องพิจารณาปัจจัย 2 ประการคือ วัฒนธรรมและธรรมชาติโดยรวมที่ประกอบกันเป็นเมืองขึ้นมา

ตามมติที่ 1266/QDTTg ลงวันที่ 28 กรกฎาคม 2557 ของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติแผนแม่บทเขตเมืองนิญบิ่ญถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ในพื้นที่รวมกว่า 21,000 เฮกตาร์ของเขตเมืองนิญบิ่ญ พื้นที่มรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกจ่างอันครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 12,000 เฮกตาร์ และพื้นที่แกนหลักของมรดกคือ 6,000 เฮกตาร์ รวมถึงเมืองหลวงโบราณอายุพันปีอย่างฮวาลือ ซึ่งเป็นเมืองหลวงแห่งแรกของรัฐศักดินารวมอำนาจในเวียดนาม ตามแผนการจัดหน่วยงานการบริหารของจังหวัดนิญบิ่ญ เมืองนิญบิ่ญในปัจจุบันจะรวมเข้ากับอำเภอหว่าลูกลายเป็นเมืองหว่าลู ซึ่งหมายความว่าพื้นที่เกือบทั้งหมดของการวางผังเมืองทั่วไปของนิญบิ่ญจะกลายเป็นเมืองหว่าลูในอนาคต และเมืองหว่าลูจะมีพื้นที่เกือบ 30% เป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลก

เพื่อนำทัศนคติและแนวทางของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมไปปฏิบัติ เพื่อให้แน่ใจว่าการป้องกันประเทศและความมั่นคงในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง การดำเนินการตามนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมของชาติ เกี่ยวกับการบริหารจัดการและการพัฒนาเมืองในท้องถิ่นที่มีมรดกจากเมืองหลวงโบราณ ซึ่งได้รับการยกย่องให้เป็นมรดกโลกจาก UNESCO ควบคู่ไปกับแนวโน้มการพัฒนาเมืองของโลก กำลังมุ่งสู่รูปแบบเมืองที่มีเนื้อหาทางวัฒนธรรมสูง มีชีวิตเมืองที่คำนึงถึงมนุษยธรรม มีธรรมชาติที่สดชื่น มีจังหวะชีวิตที่สมเหตุสมผล และร่ำรวยจากเศรษฐกิจความรู้ นิญบิ่ญตั้งเป้าหมายที่จะสร้างเมืองฮวาลือให้เป็นเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ โดยอาศัยศักยภาพทางธรรมชาติ วัฒนธรรม และประวัติศาสตร์

เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ จังหวัดนิญบิ่ญจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงในการส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ที่โดดเด่นและเป็นเอกลักษณ์ของประชาชน ดินแดนของเมืองหลวงโบราณฮวาลือ และคุณค่าระดับโลกที่โดดเด่นของมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกจ่างอาน โดยมุ่งมั่นที่จะสร้างจังหวัดนิญบิ่ญให้บรรลุเกณฑ์เมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลางก่อนปี 2030 และภายในปี 2035 จะต้องเป็นเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง ซึ่งเป็นเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษแบบฉบับในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก

เหงียน ธอม

แหล่งที่มา